青島市紀(jì)委市監(jiān)委公布第二批專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題工作成果

青島日?qǐng)?bào)／青島觀／青報(bào)網(wǎng)訊 為開門搞整治，接受群眾監(jiān)督評(píng)判，市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)會(huì)同市扶貧協(xié)作辦、市審計(jì)局、市水務(wù)管理局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市中級(jí)人民法院、市檢察院、市統(tǒng)計(jì)局等部門單位，公布第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題的工作成果。

在整治扶貧領(lǐng)域問(wèn)題方面，市扶貧協(xié)作辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)“一線工作法”，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題，持續(xù)開展“四不兩直”進(jìn)村入戶走訪，深入扶貧一線和扶貧協(xié)作地蹲點(diǎn)調(diào)研，市級(jí)層面實(shí)地走訪67個(gè)鎮(zhèn)街、186個(gè)村、1200戶貧困戶，查看扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目190個(gè)，發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題386個(gè)，目前，已全部整改落實(shí)到位。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)起“居家環(huán)境脫貧”戰(zhàn)役，按照“三凈四無(wú)五有”標(biāo)準(zhǔn)，全市摸排貧困戶15215戶，投入環(huán)境脫貧資金3635萬(wàn)元，為9000多戶貧困戶改善了居住條件。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等特殊貧困群體，推廣“黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志愛心積分激勵(lì)工作法”“一鍵聯(lián)通即時(shí)解困”“扶貧農(nóng)創(chuàng)體”和“手機(jī)APP扶貧動(dòng)態(tài)管理服務(wù)”等模式，有效提升脫貧攻堅(jiān)品質(zhì)。創(chuàng)新實(shí)施“心耳康復(fù)光明行動(dòng)”，動(dòng)員社會(huì)力量募集資金，4000多名先心病患兒、失聰兒童、白內(nèi)障老人，將在2020年底前全部獲得免費(fèi)救助，在全國(guó)首創(chuàng)了覆蓋“三省四市”的健康扶貧模式。

市審計(jì)局針對(duì)貧弱村退出程序合規(guī)性、村集體收入達(dá)標(biāo)情況抽審未全覆蓋的問(wèn)題，出臺(tái)《青島市精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)及資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作方案》等制度。在去年對(duì)200個(gè)省定貧困村抽審的基礎(chǔ)上，今年完成310個(gè)市定薄弱村退出程序和收入達(dá)標(biāo)情況的全覆蓋審計(jì)，入戶調(diào)查128戶，抽查27個(gè)扶貧項(xiàng)目，向公安部門移送線索2件。加強(qiáng)扶貧審計(jì)整改，促進(jìn)7個(gè)區(qū)（市）出臺(tái)了12項(xiàng)制度和辦法，推動(dòng)扶貧資金到位和投入使用1180萬(wàn)元，幫助1468人次貧困人口獲得醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)理賠111．4萬(wàn)元、28人次貧困學(xué)生獲得助學(xué)金和免除學(xué)費(fèi)7．3萬(wàn)元，使貧困人口獲得了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

在整治水利領(lǐng)域問(wèn)題方面，市水務(wù)管理局建立510個(gè)貧弱村、14958個(gè)貧困戶飲水安全工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，截至11月底，列入年度鞏固提升任務(wù)的739個(gè)村莊已完工675個(gè)，近50萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全得到有力保障。落實(shí)區(qū)（市）農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”，健全完善農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理“三項(xiàng)制度”，開通市、區(qū)（市）農(nóng)村飲水安全監(jiān)督電話、監(jiān)督郵箱。開展河湖清違清障專項(xiàng)行動(dòng)，全市共排查河湖635條（座），核查、整改河湖“四亂”問(wèn)題1997處。制定出臺(tái)《青島市省市級(jí)重要河湖巡查工作方案》，建立健全河湖日常監(jiān)管機(jī)制；對(duì)8座小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，完成質(zhì)量檢測(cè)和竣工驗(yàn)收，確保水庫(kù)安全度汛和蓄水運(yùn)用。

在整治財(cái)政領(lǐng)域問(wèn)題方面，市財(cái)政局多措并舉緩解中小企業(yè)融資難題，設(shè)立10億元小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，為企業(yè)搭建低成本過(guò)橋資金平臺(tái)，累計(jì)為1327家（次）企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金135．11億元；同時(shí)，完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款增量的1％計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，置換不良貸款，鼓勵(lì)銀行加大小微企業(yè)貸款投放，已累計(jì)計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金2億元。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展低費(fèi)率融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展單筆擔(dān)保金額1000萬(wàn)元（含）以下的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過(guò)年擔(dān)保額的1．5％給予補(bǔ)助，重點(diǎn)向小額、低費(fèi)率融資擔(dān)保業(yè)務(wù)傾斜。通過(guò)上述方式，幫助企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款200多億元。

在整治勞動(dòng)保障領(lǐng)域問(wèn)題方面，市人力資源社會(huì)保障局開展“進(jìn)民營(yíng)企業(yè)宣講活動(dòng)”，走訪企業(yè)9842家、42萬(wàn)人，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為，培養(yǎng)勞動(dòng)者法律意識(shí)；與市總工會(huì)建立了勞動(dòng)者維權(quán)雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，截至目前，已聯(lián)動(dòng)辦案240件，調(diào)解成功199件，調(diào)成率達(dá)82％。堅(jiān)持日常受理辦案和專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合，兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案查處各類違法案件4661件，為16900名勞動(dòng)者追發(fā)工資3828萬(wàn)元；分3批次向社會(huì)曝光32起重大勞動(dòng)保障違法行為，會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法查處4起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法案件，追回工資60余萬(wàn)元。

在整治交通領(lǐng)域問(wèn)題方面，市交通運(yùn)輸局對(duì)涉及即墨區(qū)、膠州市、萊西市群眾反映路況較差的4條農(nóng)村道路集中整治，完成施工12．64公里；完成各區(qū)（市）農(nóng)村公路大中修939公里，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；印發(fā)《青島市出租汽車行業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)工作方案》，開展出租車整治行動(dòng)，共查處出租車違章830起，違規(guī)網(wǎng)約車574起，查扣黑出租車81部，罰款692萬(wàn)元，約談違規(guī)駕駛員186人次，辭退嚴(yán)重違規(guī)駕駛員17人，對(duì)56輛出租車作出停運(yùn)處理，警示震懾效果明顯；同時(shí)，累計(jì)培訓(xùn)駕駛員2萬(wàn)余人次，現(xiàn)場(chǎng)糾正不規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為323起，出租車市場(chǎng)整治初見成效。

在整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題方面，市應(yīng)急管理局制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“十不準(zhǔn)”“雙隨機(jī)”抽查、回訪、執(zhí)法檢查線索移交等制度，實(shí)施“一三三三”執(zhí)法流程再造，建立社會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部三項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，在系統(tǒng)內(nèi)形成上下聯(lián)動(dòng)。按比例抽取38家監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)，采取郵寄回訪監(jiān)督卡、電話回訪等形式征求執(zhí)法人員依法嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、遵守廉潔自律等情況，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)和吃拿卡要等損害群眾利益問(wèn)題發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年1－10月份，全市安全生產(chǎn)事故同比下降6．9％，未發(fā)生重特大事故，死亡人數(shù)及億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中最低。

在整治涉法涉訴領(lǐng)域問(wèn)題方面，市中級(jí)人民法院制定4部規(guī)范性文件，創(chuàng)建“一體兩翼”信訪工作新機(jī)制，建立“屬事法院＋”社會(huì)治理新機(jī)制，化解信訪積案136件；統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度，督導(dǎo)基層法院依法從快從嚴(yán)審判涉安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件，已審結(jié)64件；抓實(shí)用好醫(yī)患糾紛“天平110”和醫(yī)療糾紛案件巡回法庭，與市衛(wèi)生健康委建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同化解醫(yī)療損害責(zé)任糾紛139件；公開庭審青島市第一起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)遵守環(huán)境法規(guī)；積極參與社會(huì)綜合治理，向市教育局提出“制定完善預(yù)防性侵類犯罪機(jī)制、定期開展法制教育和反性侵知識(shí)宣傳工作”等司法建議5條，向其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出“探索訴前調(diào)解新模式，構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)的矛盾多元化解調(diào)解平臺(tái)”等司法建議6條。市檢察院全面落實(shí)“群眾件件有回復(fù)”制度和司法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立信訪數(shù)據(jù)研判機(jī)制，制定出臺(tái)《辦理群眾來(lái)信工作標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、二類審批、三項(xiàng)告知、四種答復(fù)的“一二三四”工作法，強(qiáng)調(diào)專人負(fù)責(zé)、日清日結(jié)；主題教育期間辦理群眾來(lái)信656件，回復(fù)率達(dá)100％，被最高檢做經(jīng)驗(yàn)推廣。

在整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域問(wèn)題方面，市統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)生態(tài)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量18條舉措，制定落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假32項(xiàng)任務(wù)，建立25項(xiàng)夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控辦法；開展“依法治統(tǒng)落實(shí)年”活動(dòng)，全系統(tǒng)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查482家“四上”企業(yè)，“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查企業(yè)1801家，對(duì)3個(gè)區(qū)（市）開展第四輪第二批統(tǒng)計(jì)巡查，走訪調(diào)研349個(gè)投資項(xiàng)目、462家企業(yè)，夯實(shí)了企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄臺(tái)賬全國(guó)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度，寄送上報(bào)記錄臺(tái)賬3批；開展統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校8次，參加1500余人次，送法到基層300多次，累計(jì)培訓(xùn)基層統(tǒng)計(jì)員1．2萬(wàn)人次。

市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)將會(huì)同專項(xiàng)整治各責(zé)任單位，繼續(xù)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，強(qiáng)化排查梳理，持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)，集中攻堅(jiān)克難，著力加強(qiáng)建章立制和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，保持整治勁頭不松、整改力度不減，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作向縱深發(fā)展。

（記者 劉萍）