自今年5月7日，山東省召開膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議以來(lái)，青、煙、濰、威、日五兄弟頻頻“同框”，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化按下了快進(jìn)鍵——

5月19日，膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游合作聯(lián)盟揭牌成立；

5月29日，膠東五市行政審批服務(wù)局就聯(lián)合推行政務(wù)服務(wù)跨市幫辦代辦工作在青島簽訂合作協(xié)議；

6月2日，膠東五市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作座談會(huì)在青島舉行，協(xié)商推進(jìn)半島科創(chuàng)聯(lián)盟成立事宜；

6月10日，“膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟”籌備會(huì)議在濟(jì)南召開，研究審議膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟章程（草案）等事項(xiàng)，一批人社一體化合作項(xiàng)目正在醞釀推進(jìn)；

6月13日，膠東經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)和信息化一體化發(fā)展座談會(huì)在青島舉行，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；

6月15日，膠東五市文旅局、旅行社等代表齊聚青島，開啟膠東五市一體化線路采風(fēng)首戰(zhàn)行程；

6月17日，膠東五市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)共赴線上之約，以視頻方式簽署《膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》；

……

最近一個(gè)月來(lái)，膠東五市互聯(lián)互通、密切協(xié)作的一體化步伐不斷加快，向著利益共同體、發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體的目標(biāo)全速奔跑。

01

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)一體化

康派斯新能源車輛股份有限公司，是一家位于威海榮成的房車企業(yè)。通過(guò)與青島最大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)海爾卡奧斯的云端合作，企業(yè)已經(jīng)嘗到了膠東一體化帶來(lái)的好處。

通過(guò)與卡奧斯深化在流程再造、智慧升級(jí)等方面的合作，康派斯制定出“智慧房車”解決方案，在行業(yè)內(nèi)率先做到從智慧房車到智慧出行場(chǎng)景方案的全流程定制服務(wù)。其中，最大的驚喜也是最具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的改變，是卡奧斯的用戶交互模塊使企業(yè)直接從用戶那里獲得設(shè)計(jì)和訂單，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品溢價(jià)63％、訂單量提升62％。

當(dāng)前，山東省強(qiáng)力推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，作為膠東經(jīng)濟(jì)圈的核心，青島扛起了打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”的大旗。在此背景下，平度市、萊西市政府分別簽約卡奧斯，將對(duì)平度市221家企業(yè)、萊西市162家企業(yè)進(jìn)行賦能；濰坊、煙臺(tái)、威海、日照黨政考察團(tuán)來(lái)青，實(shí)地調(diào)研海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；煙臺(tái)市與卡奧斯達(dá)成戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)圍繞智能制造、智慧供應(yīng)鏈等展開深度合作，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐新標(biāo)桿……

膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，最難的就是工業(yè)一體化，如若五市工業(yè)真正握指成拳，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，帶動(dòng)的將不止膠東經(jīng)濟(jì)圈，而是整個(gè)山東。因此，某種意義上，膠東經(jīng)濟(jì)圈未來(lái)工業(yè)發(fā)展的高度，決定著山東工業(yè)未來(lái)在全國(guó)的高度。

6月13日，膠東經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)和信息化一體化發(fā)展座談會(huì)在青島舉行，青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照五市工業(yè)和信息化主要負(fù)責(zé)人齊聚青島，展開了一場(chǎng)激烈的“頭腦風(fēng)暴”，從產(chǎn)業(yè)層面探討膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化的路徑與未來(lái)。

不僅僅是“表表態(tài)”，對(duì)于如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，五市工信局已經(jīng)達(dá)成了初步共識(shí)：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群一體化發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)一體化，建設(shè)膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)，共同建設(shè)數(shù)字半島。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石?？v觀膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)五座城市，工業(yè)都在各自城市內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。只有實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，才能最大程度上帶來(lái)人才、資金、技術(shù)等資源的有效配置，才有可能實(shí)現(xiàn)膠東經(jīng)濟(jì)圈的一體化發(fā)展。

02

“組團(tuán)”來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的膠東之旅

青島的“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”，煙臺(tái)的“仙境蓬萊、夢(mèng)幻海島”，濰坊的“詩(shī)畫山水、人文風(fēng)情”，威海的“濱海公路、幸福港灣”，日照的“陽(yáng)光海岸、日出先照”……膠東五市豐富的旅游資源成為加強(qiáng)文旅合作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

然而從實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，旅行社發(fā)布的旅游線路中，膠東半島游通常以走馬觀花式的大巴游為主，通過(guò)低價(jià)吸引游客，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前以休閑度假為主的旅游方式。區(qū)域內(nèi)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，資源分散，個(gè)體較小，缺乏規(guī)模龍頭項(xiàng)目。從某種程度上而言，膠東五市旅游產(chǎn)業(yè)面臨著相同的轉(zhuǎn)型困境。

特別是今年以來(lái)，旅游業(yè)成為受疫情沖擊最嚴(yán)重的行業(yè)之一。此時(shí)，膠東五市的抱團(tuán)取暖更具現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)促進(jìn)疫后消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，充分發(fā)揮文化旅游消費(fèi)對(duì)各市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化全面啟動(dòng)以來(lái)，五市共同簽署的第一份合作框架協(xié)議就與文化旅游相關(guān)——

5月19日，中國(guó)旅游日當(dāng)天，膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游合作聯(lián)盟成立大會(huì)在青島舉行。青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照等膠東經(jīng)濟(jì)圈五市文化和旅游局聯(lián)合簽署并共同發(fā)布《膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，“膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游合作聯(lián)盟”成立。

今后，膠東五市將從旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、打造特色旅游產(chǎn)品、文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文旅公共服務(wù)、對(duì)外文化交流等多方面加強(qiáng)合作，并聯(lián)合開展城市整體大營(yíng)銷，舉辦大型旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，推出系列產(chǎn)品線路，打造海上旅游、“國(guó)際葡萄海岸”旅游等文旅融合拳頭產(chǎn)品，并通過(guò)打造文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品，共創(chuàng)“膠東有禮”品牌。

聯(lián)盟成立后一個(gè)月，膠東五市就“組團(tuán)”行動(dòng)起來(lái)。6月15日，五市文旅局共同主辦的膠東五市一體化線路采風(fēng)活動(dòng)在青島正式拉開帷幕。來(lái)自五市的文旅局、旅行社、OTA平臺(tái)及媒體在此齊聚，開啟膠東五市一體化線路采風(fēng)行程，為膠東文旅一體化解難題、拿方案、謀未來(lái)。

旅游業(yè)本身是高融合產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用突出。在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化中，旅游不僅拉動(dòng)商業(yè)、食宿等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還能以旅游為媒介帶動(dòng)城市與城市之間，區(qū)域與區(qū)域之間的交流合作。讓全國(guó)乃至全世界的游客感受到膠東五市日新月異的發(fā)展，為“雙招雙引”搭建大平臺(tái)。

03

交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”“軟件”都要聯(lián)通

6月3日下午，萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二樓會(huì)議室，一場(chǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)正在進(jìn)行。北京長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究院副總經(jīng)理徐蘇濤和萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及兩市發(fā)改、交通等部門的負(fù)責(zé)人展開了熱烈的討論。三方討論的一個(gè)重要議題是交通問(wèn)題：204國(guó)道萊陽(yáng)開發(fā)區(qū)段向西改線，在萊陽(yáng)市范圍內(nèi)如何走線；萊西市北京路向東如何與萊陽(yáng)城區(qū)主干道連接。

今年以來(lái)，兩市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市空間布局、產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)等一體化發(fā)展上達(dá)成廣泛共識(shí)，致力打造萊陽(yáng)、萊西“雙萊一體化先行示范區(qū)”和丁字灣、鰲山灣“兩灣融合半島一體化發(fā)展核心區(qū)”兩大示范區(qū)，搶占膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展先機(jī)。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)，“雙萊”合璧是青島煙臺(tái)加強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的縮影。

區(qū)域一體化發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是先決條件。中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授毛艷華表示，區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，他同時(shí)建議，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)，在具體實(shí)施時(shí)既要加強(qiáng)“硬件聯(lián)通”，也要注意“軟件聯(lián)通”。

省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，膠東經(jīng)濟(jì)圈將強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“在‘十四五’綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和全省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃編制時(shí)，優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)高速鐵路、高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)、樞紐等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入規(guī)劃?！?/p>

建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，膠東經(jīng)濟(jì)圈將聚力打造青島國(guó)際性綜合交通樞紐，煙臺(tái)和濰坊全國(guó)性交通樞紐，威海和日照區(qū)域性交通樞紐。做大做強(qiáng)省港口集團(tuán)，高效集約利用全省港口資源，加強(qiáng)一體化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，打造世界一流的海洋港口。加快青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)、煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、威海和濰坊機(jī)場(chǎng)遷建工程建設(shè)，統(tǒng)籌航線網(wǎng)絡(luò)布局，加密空中洲際直航航線，打造東北亞運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)群。規(guī)劃建設(shè)京滬高鐵二通道山東段、濰坊至煙臺(tái)、青島至諸城、萊西至榮成等重大鐵路項(xiàng)目，加快推進(jìn)濟(jì)濰高速、青島新機(jī)場(chǎng)高速、明村至董家口等高速公路規(guī)劃建設(shè)，形成高速鐵路“半島環(huán)”和高等級(jí)公路“一張網(wǎng)”，打造膠東“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。推行膠東五市公共交通“一卡通”。

04

科技與資本為一體化進(jìn)程插上翅膀

科技創(chuàng)新是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。6月2日，膠東五市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作座談會(huì)在青島舉行，擬成立半島科創(chuàng)聯(lián)盟，圍繞協(xié)同五市高校院所，知名企業(yè)，孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)投等服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)會(huì)組織等創(chuàng)新要素，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，著力打通技術(shù)和市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)能級(jí)，凝聚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合力。

經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)如何凝聚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合力？廣州泛珠城市發(fā)展研究理事長(zhǎng)、廣東省經(jīng)濟(jì)學(xué)家企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王廉指出，“關(guān)鍵是找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各主要城市科技發(fā)展獨(dú)特的‘動(dòng)力源’，對(duì)此量身定制展開平臺(tái)建設(shè)，由此在整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈形成有層次的錯(cuò)位發(fā)展的科技創(chuàng)新鏈條。區(qū)域協(xié)同是個(gè)生態(tài)問(wèn)題，總體看，成效較好的經(jīng)濟(jì)圈在目標(biāo)＋路徑＋資源配置這篇文章上都做得比較踏實(shí)?！蓖趿硎?，膠東經(jīng)濟(jì)圈將打造一系列高水平的創(chuàng)新平臺(tái)，建議在這個(gè)過(guò)程中要首先布局好一批區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)，并根據(jù)階段性目標(biāo)做好路徑選擇和資源配置。

6月17日上午，青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照五市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)共赴線上之約，以視頻方式簽署《膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，開啟以資本力量助推膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的新篇章。

根據(jù)協(xié)議，膠東五市將圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大金融對(duì)外開放、推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，重點(diǎn)聚焦金融資源聚集、金融機(jī)構(gòu)合作、金融監(jiān)管協(xié)同、金融人才培育等，開展全方位戰(zhàn)略合作。

以青島市建設(shè)全球創(chuàng)投風(fēng)投中心為契機(jī)，共享全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)、藍(lán)海股權(quán)交易中心、資本市場(chǎng)服務(wù)基地等已有平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)路演、線上發(fā)布等多種形式，舉辦不同層級(jí)、多重維度的資本產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，一方面將促進(jìn)膠東五市資本與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)領(lǐng)域已有產(chǎn)業(yè)、特別是疫情后催生的新產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合；另一方面圍繞新產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)資本的力量吸引優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的高端項(xiàng)目加速向膠東經(jīng)濟(jì)圈集聚發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，促使資本、人才、技術(shù)、信息等關(guān)鍵要素充分流動(dòng)，讓各市的優(yōu)勢(shì)變成膠東經(jīng)濟(jì)圈共同的優(yōu)勢(shì)，真正以市場(chǎng)邏輯、資本力量推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化的進(jìn)程。

膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，“一體化”和“高質(zhì)量”是兩個(gè)關(guān)鍵，既要通過(guò)多層次、各領(lǐng)域的共商共建、共管共享，筑牢共性本底、厚植共性根基；又要支持各市打造特色亮點(diǎn)，彰明個(gè)性特征，形成多姿多彩、交相輝映的發(fā)展格局。

隨著半島地區(qū)交通體系建設(shè)日漸完善，區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展不斷深入，膠東經(jīng)濟(jì)圈必將成為山東高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

作者 佳音