青島以市場(chǎng)思維工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王凱
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心,也是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。青島市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“辦好一次會(huì),搞活一座城”“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示精神,以市場(chǎng)思維、工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走出了一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。
堅(jiān)持土地規(guī)?;⒔M織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化、營(yíng)銷市場(chǎng)化,以“五化”為引領(lǐng),青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開創(chuàng)新局面。今年上半年,我市第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資38.5億元,同比增長(zhǎng)283%,對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)24%;截至8月底,全市在建的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目769個(gè),完成投資552億元。
下好土地規(guī)?;跋仁制濉?/strong>
成立平臺(tái)公司統(tǒng)一流轉(zhuǎn)
土地資源是鄉(xiāng)村振興最重要的動(dòng)力源。實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)利潤(rùn)率和生產(chǎn)效率,打通資本下鄉(xiāng)的堵點(diǎn)痛點(diǎn),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
通過(guò)成立平臺(tái)公司,萊西市馬連莊鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司+村集體+農(nóng)戶+經(jīng)營(yíng)主體”土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,探索出了土地規(guī)?;?zhèn)推進(jìn)的“馬連莊模式”。全鎮(zhèn)通過(guò)平臺(tái)公司流轉(zhuǎn)土地2.3萬(wàn)畝,30%以上的土地通過(guò)平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;鬓D(zhuǎn)。該鎮(zhèn)已建設(shè)規(guī)?;瘓@區(qū)16個(gè),引進(jìn)金銀花等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),為52個(gè)村集體增收360多萬(wàn)元、農(nóng)戶增收800多萬(wàn)元,解決農(nóng)民就業(yè)1000多人。
成立國(guó)有投資公司、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)公司的政府平臺(tái),統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,開展對(duì)外招商或自主實(shí)施農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目,青島推行的“平臺(tái)公司+”模式,將以往的單維模式升級(jí)為多維模式,實(shí)現(xiàn)利益共享、合作共贏。
有了連片的土地,引進(jìn)農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目成為可能。青島把“雙招雙引”作為第一戰(zhàn)場(chǎng),推行“農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目+”模式,今年以來(lái),全市10個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)新引進(jìn)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè),總投資15.7億元,其中5000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),共帶動(dòng)集中供地2.35萬(wàn)畝。其中,僅西海岸新區(qū)三田農(nóng)業(yè)科技一個(gè)項(xiàng)目,就流轉(zhuǎn)六汪鎮(zhèn)六個(gè)村土地2700余畝。
為提高土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平,青島還推行起“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式,發(fā)揮村級(jí)組織作用,推廣村黨支部、集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦土地股份合作社。目前,已累計(jì)吸收20萬(wàn)農(nóng)戶96萬(wàn)畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,實(shí)現(xiàn)了小地變大田,成方連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)。此外,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式,全市建成18處鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心,培育3000多個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,帶動(dòng)53萬(wàn)小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要依托,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“主力軍”。在實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展工程方面,青島不遺余力。
目前,全市已發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社2.5萬(wàn)家、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)土地134.9萬(wàn)畝;發(fā)展同業(yè)、同域、同鏈聯(lián)合的合作社聯(lián)合社74個(gè)、協(xié)會(huì)聯(lián)盟27個(gè),實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。全市培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)925家,上半年全市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入716億元、同比增長(zhǎng)20%,實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突破。
此外,青島圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈遴選企業(yè)12家,積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“青島金花”企業(yè)培育。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展工程,在全市布局打造平度萊西糧油加工區(qū)、即墨平度萊西畜產(chǎn)品加工區(qū)、膠州食品加工區(qū)、西海岸城陽(yáng)海產(chǎn)品加工區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與推廣是重要支撐。為給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,青島正在打造國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。以青島農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺(tái),整合全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源,打造國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新中心。
種子是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前,青島堅(jiān)持引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)種業(yè)巨頭和培育壯大本土企業(yè),“雙輪驅(qū)動(dòng)”打造面向全球的現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)中心、交易中心。據(jù)悉,青島已累計(jì)落戶種子企業(yè)12家,總投資額達(dá)到14.8億元。推廣新技術(shù)新品種新模式方面,今年以來(lái)累計(jì)引進(jìn)選育新品種188個(gè),發(fā)布農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備新模式78項(xiàng),推廣綠色防控技術(shù)406萬(wàn)畝,統(tǒng)防統(tǒng)治450萬(wàn)畝,主推模式、技術(shù)到位率達(dá)到100%。
加快補(bǔ)齊專業(yè)服務(wù)短板
發(fā)展市場(chǎng)化營(yíng)銷解難題
精細(xì)分工基礎(chǔ)上的專業(yè)化服務(wù),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。近年來(lái),青島重點(diǎn)提升終端加工和冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)水平,加快補(bǔ)齊專業(yè)化服務(wù)短板。正大食品工業(yè)園、寶山高鐵配餐項(xiàng)目、利群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基地、益海嘉里食品工業(yè)園……這些重點(diǎn)培育的大項(xiàng)目,是青島大力發(fā)展中央廚房模式的具體呈現(xiàn)。據(jù)介紹,采用中央廚房模式可以節(jié)約生產(chǎn)成本30%,同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,青島正以智能化引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品從基地生產(chǎn)到餐桌的無(wú)縫銜接。
解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”“賣賤”的問(wèn)題,發(fā)展市場(chǎng)化營(yíng)銷是關(guān)鍵。為此,青島實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)工程,規(guī)劃建設(shè)總投資260.7億元的中國(guó)北方(青島)國(guó)際水產(chǎn)品交易中心等,初步構(gòu)建起“中心市場(chǎng)+專業(yè)市場(chǎng)+田頭市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“青島農(nóng)品”區(qū)域公用品牌建設(shè),累計(jì)培育中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè),中國(guó)名牌13個(gè),省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌194個(gè),地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到51個(gè),位居全國(guó)同類城市首位。
一系列探索,讓青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列,先后獲評(píng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國(guó)家主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范市。當(dāng)前,青島正著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,描繪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。