【青島新聞網(wǎng)獨家】

（文/劉倩倩 圖/姜舒騫 視頻/劉碩）

“欲知山中事，須問打柴人?！鼻鄭u首批赴上海專業(yè)實訓隊員、市市場監(jiān)督管理局副局級領(lǐng)導干部畢見清說，實訓的兩個多月，他們走了很多的企業(yè)，看了很多的企業(yè)，也聽了很多專家、教授、企業(yè)家介紹情況，從開始感到思想上的沖擊，到發(fā)現(xiàn)挖掘上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的亮點、創(chuàng)新點，再到探索如何對標上海提升發(fā)展青島的企業(yè)，他們在沉浸式的體悟中，一步步“解碼”上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

畢見清分享道，開放、創(chuàng)新、包容已成為上海最鮮明的品格；專業(yè)化、開放度、創(chuàng)新性和法制化，也成為上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)留給他的最深刻印象。

畢見清接受青島新聞網(wǎng)記者專訪。

注重政策的連續(xù)性 久久為功持續(xù)推進

除了在實訓單位益海嘉里集團參與實訓，畢見清也會用業(yè)余時間拜訪上海企業(yè)走訪上海的部門調(diào)研請教，從中總結(jié)“上海經(jīng)驗”。

他談到，上海重視政策創(chuàng)新，尤其注重政策的連續(xù)性。采訪中，他拿上海鼓勵支持服務(wù)業(yè)發(fā)展為例，2005年初，上海市就印發(fā)了《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要》，到了12月份，又出臺《關(guān)于上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見》，此后的時間，每發(fā)布一個新的文件，都是對上一個文件的補充、完善、提升和優(yōu)化，有效地保證了整個上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性。優(yōu)化營商環(huán)境方面，亦是如此。2017年12月，上海市召開了第一次優(yōu)化營商環(huán)境推進大會，并出臺了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的行動方案；2019年2月出臺2．0版方案，到了2020年1月，3．0版方案正式出臺。目前，正在自貿(mào)區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)研究制定4．0版方案。

“我們把這幾個版本連貫起來看，會發(fā)現(xiàn)它有非常強的連續(xù)性和指導性，久久為功，持續(xù)推進，才保障了上海營商環(huán)境的步步提升，實現(xiàn)國際一流?！碑呉娗逭f。

發(fā)展總部經(jīng)濟 形成“虹吸效應(yīng)”

畢見清告訴記者，上海是我國內(nèi)地“總部經(jīng)濟”企業(yè)最多的城市，目前，落戶上海的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心累計達730家和466家。

一般說，總部功能有哪幾種？畢見清介紹，首先是投資決策功能，第二是資金管理功能，第三是研發(fā)功能，第四是采購銷售功能。在上海，95％以上的地區(qū)總部和研發(fā)中心都具有兩種以上的總部功能?！敖鼛啄?，我們青島也引進了很多總部企業(yè)，與之相比，我們的進步空間還很大?！彼劦?，青島的一些企業(yè)總部或者說北方總部缺失很多重要的功能，尤其是投資決策和資金管理方面的功能。他分析，這樣不容易形成資金流，“虹吸效應(yīng)”不明顯。青島需要更多引進能夠彰顯總部經(jīng)濟影響力的企業(yè)總部。

專業(yè)的人做專業(yè)的事

抵達上海后，實訓采取“課堂培訓＋崗位實訓”方式，邀請知名專家和經(jīng)驗豐富的干部走進課堂，授政策、析現(xiàn)狀、明趨勢，講解上海自貿(mào)區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放中的實踐探索等內(nèi)容，幫助學員夯實理論基礎(chǔ)、明確發(fā)展路徑。到上海自貿(mào)區(qū)、外高橋保稅區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等開展現(xiàn)場教學，幫助學員拓展思路。

“我們遇到的專家教授、企業(yè)家，以及市委市政府的干部，都有一個共同的特點，那就是專家型和業(yè)務(wù)型?！碑呉娗逭劦剑麄兘佑|到的很多上海干部，都從事一個行業(yè)多年，深耕某一個領(lǐng)域，對這個領(lǐng)域政策制定、發(fā)展脈絡(luò)如數(shù)家珍。此外，他也明顯感覺到，上海的專家型干部推進工作非常扎實，“一步一個腳印”，不急不躁，蹄疾步穩(wěn)，以“釘釘子”的精神專注推進，有效地推動了整個上海市，尤其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會的作用

畢見清說，他跟隨實訓隊走訪了解到，上海目前有各類行業(yè)協(xié)會、商業(yè)協(xié)會2329個，其中行業(yè)協(xié)會就有243家，在整個上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。

在他看來，行業(yè)商協(xié)會首先作為一個平臺，可以把整個行業(yè)組織起來，實現(xiàn)自我管理；其次，在政府相關(guān)政策制定過程當中，商協(xié)會可主動參與，起到了獻言獻策的作用，讓政府的政策制定有針對性和精準化；再次，打通政策落地的“最后一公里”；此外，可以通過行業(yè)協(xié)會的平臺，面向整個行業(yè)領(lǐng)域提供綜合性的服務(wù)，打通上下游，不但面向市內(nèi)、國內(nèi)，更面向國際?？傊嬲龑崿F(xiàn)了市場化、法制化，真真正正地在政府和企業(yè)之間架起橋梁和紐帶，讓溝通更順暢，讓服務(wù)更便捷。

采訪中，畢見清用這樣兩句話總結(jié)近三個月的實訓，一是“標準有多高，進步的空間就有多大”，二是“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。他說，當他真正走入了企業(yè)，走近企業(yè)家，沉入企業(yè)一線以后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所設(shè)定的管理標準、服務(wù)標準比自己想象的要高得多?！霸O(shè)定的目標越高，給自己的壓力越大，同理，帶來的動力也大，自己提升進步的空間也越大。”畢見清還談到，實訓讓隊員們跟企業(yè)有了很好的互動和交流，只有真正走進企業(yè)才知道企業(yè)的競爭壓力，市場的殘酷；只有真正走近企業(yè)家，才理解企業(yè)家的拼搏奮斗，付出與辛苦；只有真正走到一線，才了解基層員工的喜怒哀樂，夢想與希望；只有真正讀懂企業(yè)，讀懂企業(yè)家，才知道如何精準施策、高效服務(wù)。實訓即將結(jié)束，畢見清表示，回到青島他將把實訓的效用延續(xù)下去，要成為上海實訓成果的宣傳者、實訓企業(yè)在青島的代言者、打造“三化一行”干部的實踐者、營造讓企業(yè)家舒服的營商環(huán)境的推動者、搭建青滬共贏發(fā)展平臺的建設(shè)者、服務(wù)“雙招雙引”的助力者、服務(wù)者。