開(kāi)欄的話(huà)

營(yíng)商環(huán)境是城市軟實(shí)力的重要指標(biāo)。當(dāng)下，“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”得到越來(lái)越多人的認(rèn)可，正是得益于青島持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升企業(yè)便利化水平、著力打通企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)、精準(zhǔn)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)、著力打造透明穩(wěn)定的政策環(huán)境。今年以來(lái)，青島更是圍繞“放管服”改革要求和營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿(mǎn)意度，緊扣投資吸引力和城市高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)全市范圍營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善。即日起，本報(bào)推出“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造‘4＋1’發(fā)展生態(tài)”專(zhuān)欄，將從企業(yè)開(kāi)辦、招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易、人才流動(dòng)便利度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度等維度，全面“解碼”青島優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法。

今年以來(lái)，青島圍繞“放管服”改革要求和營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿(mǎn)意度，緊扣投資吸引力和城市高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)全市范圍營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。今年截至8月底，全市新批準(zhǔn)施工許可項(xiàng)目1691個(gè)，同比增長(zhǎng)6．35％；合同金額累計(jì)1437．35億元，同比增長(zhǎng)2．1％；全市新登記市場(chǎng)主體23萬(wàn)余戶(hù)，同比增長(zhǎng)近12％；全市完成公共資源交易項(xiàng)6971個(gè)，交易額1789．6億元，同比增長(zhǎng)14％，節(jié)約財(cái)政資金29．36億元。

下好“先手棋”，打好主動(dòng)仗。青島調(diào)整市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，形成了“1個(gè)專(zhuān)班＋5個(gè)專(zhuān)題組＋5個(gè)保障組”的工作架構(gòu)。成立全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化“放管服”改革協(xié)調(diào)小組。同時(shí)，從全市12個(gè)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班，集中辦公，具體負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和日常協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作，明確各指標(biāo)牽頭單位和責(zé)任單位具體任務(wù)，建立權(quán)責(zé)清晰、架構(gòu)明確的組織體系和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

為適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，青島主動(dòng)對(duì)標(biāo)京滬深等先進(jìn)地區(qū)，逐條對(duì)標(biāo)深圳出臺(tái)的210條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新政，聚焦93項(xiàng)可以對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的舉措，制定相應(yīng)提升措施并抓好落實(shí)。針對(duì)存在的問(wèn)題，組織系列專(zhuān)題會(huì)，并進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。聚焦對(duì)標(biāo)標(biāo)桿城市過(guò)程中查找出的差距不足，以及督查檢查、媒體監(jiān)督、企業(yè)調(diào)研反映出來(lái)的短板等，進(jìn)行3輪問(wèn)題梳理，查弱項(xiàng)、疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)，共整理出各類(lèi)問(wèn)題共計(jì)70余項(xiàng)。通過(guò)各部門(mén)的協(xié)同努力，梳理出來(lái)的一系列問(wèn)題逐一落實(shí)整改。

精準(zhǔn)服務(wù)，助力重大發(fā)展戰(zhàn)略。青島市行政審批服務(wù)局與海爾卡奧斯簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，就電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用、電子登記檔案查閱等技術(shù)需求開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并為海爾集團(tuán)涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的20余家企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能建筑企業(yè)實(shí)施信息化、數(shù)字化和智能化改造。

出實(shí)招再造流程，各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。推動(dòng)商協(xié)會(huì)登記審批流程再造，取消登記現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，辦事環(huán)節(jié)壓減為2個(gè)，取消社會(huì)組織法人變更或注銷(xiāo)審計(jì)費(fèi)用。工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）兩級(jí)全覆蓋，免除一次性規(guī)劃總建筑面積2000平方米以下的非居住類(lèi)民用建筑等項(xiàng)目的人防建設(shè)義務(wù)，防空地下室指標(biāo)審批時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日；不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，接入業(yè)務(wù)類(lèi)型45個(gè)；實(shí)施“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，整體通關(guān)時(shí)間同比壓縮50％，“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100％；優(yōu)化政府采購(gòu)，合同簽訂和資金支付時(shí)限分別壓縮至10個(gè)、5個(gè)工作日。

高效服務(wù)，提升辦事創(chuàng)業(yè)便利度。全國(guó)首個(gè)在線(xiàn)跨國(guó)登記注冊(cè)“國(guó)際客廳”開(kāi)門(mén)迎客，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用”。創(chuàng)辦全國(guó)首個(gè)企業(yè)登記注冊(cè)“青易辦”掌上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、變更、備案、注銷(xiāo)全鏈條“掌上辦、零材料、智能審”，并在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)全程電子化。上線(xiàn)全省首個(gè)“智能辦”平臺(tái)，新增“智能辦”事項(xiàng)30項(xiàng)。提升自助終端覆蓋面，已在全市布設(shè)綜合自助設(shè)備550余臺(tái)，企業(yè)、群眾可在全市249個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)或便民場(chǎng)所辦理64項(xiàng)全市通辦業(yè)務(wù)和440余項(xiàng)審批申報(bào)業(yè)務(wù)。青島日?qǐng)?bào)／觀(guān)海新聞?dòng)浾?余博