青島新聞網(wǎng)9月19日訊 （記者 劉文超 通訊員 何文婕 呂佼）為深入貫徹山東省委、省政府推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展部署，充分發(fā)揮司法職能作用，助力區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，青島市中級人民法院在山東省高級人民法院的指導和青島市委的領導下，倡議并發(fā)起膠東五市司法協(xié)作機制，以司法協(xié)作一體化助推經(jīng)濟一體化。9月18日，青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市中級人民法院在青島簽署《膠東五市人民法院司法協(xié)作框架協(xié)議》。山東高院副院長張開興、青島市委常委、政法委書記宋永祥出席會議并致辭，青島中院黨組書記、院長李方民，煙臺中院黨組書記、院長江敦斌，濰坊中院黨組書記、院長李向陽，威海中院黨組書記、院長黃明春，日照中院黨組書記、院長高益民共同簽約并交流發(fā)言。

張開興指出，區(qū)域司法一體化是膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的組成部分，五市法院聚焦膠東經(jīng)濟圈一體化帶來的新形勢新要求新任務構建司法協(xié)作機制，更有利于發(fā)揮法院在區(qū)域一體化過程中維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化營商環(huán)境等方面作用。山東高院將大力支持膠東五市司法協(xié)作機制建設，加強業(yè)務指導，總結推廣經(jīng)驗，協(xié)調解決推進過程中遇到的問題和困難，確保協(xié)作機制切實落地見效。五市法院要瞄準司法協(xié)作的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域尋求突破，提升審判質效，打造膠東經(jīng)濟圈法治高地，為全省跨域司法一體化做出新示范。推進協(xié)作機制實質化運行。完善聯(lián)席會議、協(xié)商議事等各項溝通協(xié)調制度，細化各領域、各層面協(xié)助協(xié)作規(guī)則，推動司法協(xié)作機制落地落實。加強資源信息互通共享，實現(xiàn)“云協(xié)作”。不斷推進大數(shù)據(jù)、人工智能等與司法協(xié)作有機融合，探索區(qū)域司法一體化中資源、信息、數(shù)據(jù)共享新模式，推動實現(xiàn)資源有效整合、信息數(shù)據(jù)智能應用，切實服務決策、方便執(zhí)法辦案。聚焦服務群眾和深化法治營商環(huán)境攻堅。把優(yōu)化法治營商環(huán)境作為服務高質量發(fā)展的主要抓手，依托各自優(yōu)勢，加強互動交流，協(xié)同解決好制約司法服務優(yōu)化營商環(huán)境的突出問題，用法治助推膠東五市發(fā)揮在全省經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭和引領作用。

宋永祥指出，膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展離不開高質量一體化的法治保障，五市法院共建司法協(xié)作機制對保障區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有重要意義。青島市委、市政府將積極貫徹省委、省政府部署，對五市法院司法協(xié)作工作給予有力支持。倡議協(xié)作區(qū)域內法院共擔新使命、共育新理念、共展新作為，加快司法協(xié)作機制建設進程。要牢固樹立“跳出政法看政法、跳出政法干政法”的理念，把政治效果作為前提，把社會效果作為追求，把法律效果作為底線，把實現(xiàn)“三個效果”相統(tǒng)一作為標準，緊扣助推高質量發(fā)展做實功，聚焦聚力優(yōu)化法治營商環(huán)境，在服務保障創(chuàng)新驅動發(fā)展、規(guī)范公平競爭市場秩序、防范化解區(qū)域金融風險、營造守信踐諾政務環(huán)境、推動更高水平對外開放等方面下功夫，護航膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展實現(xiàn)新突破；緊扣提升群眾滿意度做實功，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾滿不滿意作為重要標準，創(chuàng)新為民辦事、為民解憂新機制，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感；緊扣推進社會治理創(chuàng)新做實功，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，共同探討開展訴源治理實招硬招，互相借鑒破解案多人少難題改革經(jīng)驗，為推進市域社會治理現(xiàn)代化作出新貢獻。

五市法院將圍繞訴訟服務、審判執(zhí)行、法律適用統(tǒng)一、重大案事件會商聯(lián)處、數(shù)據(jù)信息共享、司法研究、人才交流培養(yǎng)等開展協(xié)作，更好地解決一體化發(fā)展過程中由于產(chǎn)業(yè)布局逐漸調整、重大項目相繼動工、對外開放深入推進、公共服務便利共享等引發(fā)的跨區(qū)域法律糾紛；更好地解決一體化推進過程中體量更大的跨域立案、調查取證、送達保全、開庭審理、執(zhí)行實施等異地審執(zhí)工作所面臨的困難和障礙；更好地解決一體化過程中傳統(tǒng)司法工作模式與人民群眾司法新要求新期待不相協(xié)調、不相適應的問題，增強五市法院協(xié)同防范風險、化解矛盾、便利訴訟、服務大局能力，提升膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的法治化水平。

五市法院將建立相應協(xié)作機制。構建跨域訴訟服務機制。對管轄權爭議，通過發(fā)函、召開協(xié)調會等方式協(xié)調解決。針對原告眾多或不特定的涉膠東經(jīng)濟圈互聯(lián)網(wǎng)金融、大宗商品交易、建設工程等糾紛，實行集中管轄，避免浪費司法資源和增加當事人訴累。加強委托送達、調查取證、財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等事務性工作的線上協(xié)作，打造集約化、一體化、智能化的審判輔助性事務跨域協(xié)作平臺。打造跨域審判協(xié)作機制。提升聯(lián)合防范打擊跨域刑事案件工作效能，依法聯(lián)合懲治破壞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的各種違法犯罪。服務保障創(chuàng)新發(fā)展，完善青島知識產(chǎn)權法庭跨域巡回審判機制，推進知識產(chǎn)權綜合保護平臺實質化運行，推動膠東經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權一體保護。

發(fā)揮青島破產(chǎn)法庭輻射帶動作用，加強五市破產(chǎn)審判工作，加快出清“僵尸企業(yè)”，聚焦破產(chǎn)重整拯救功能，促進有價值的危困企業(yè)再生。加強金融案件審判協(xié)調配合，協(xié)助轄區(qū)內金融機構和金融監(jiān)管機構打好防范化解區(qū)域金融風險攻堅戰(zhàn)。共同加強涉外商事審判，打造“一站式”涉外商事糾紛多元化解平臺，服務更高水平對外開放。建立涉經(jīng)濟圈發(fā)展行政案件會商協(xié)商及司法建議共享機制，推進五市行政爭議審前和解中心實質化運行，促進建設良好的政務環(huán)境。深化執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機制。依托人民法院執(zhí)行指揮管理平臺，開展委托事項線上發(fā)起和辦理工作，逐步擴大委托事項范圍，通過線上委托著重解決總對總查控系統(tǒng)尚不支持的房產(chǎn)、車輛、股權等的網(wǎng)絡查控問題，實現(xiàn)協(xié)作區(qū)域內委托執(zhí)行零障礙、財產(chǎn)查控高效率。建立常態(tài)化異地執(zhí)行協(xié)助機制，在協(xié)作區(qū)域內進行異地強制騰遷、現(xiàn)場勘驗、車輛扣押、標的物交付等執(zhí)行活動時，執(zhí)行現(xiàn)場所在地法院積極配合、提供保障，保證執(zhí)行法院異地執(zhí)行活動順利開展。建立失信被執(zhí)行人聯(lián)合曝光臺，跨區(qū)域開展失信聯(lián)合懲戒和失信被執(zhí)行人信用修復，推進協(xié)作區(qū)域內社會誠信體系建設。加強具有跨域指揮、協(xié)調功能的執(zhí)行指揮體系建設，全面提升復雜執(zhí)行環(huán)境的應對和處置能力。

膠東五市中級法院分管知產(chǎn)、執(zhí)行工作的院領導分別簽署了《膠東五市人民法院知識產(chǎn)權司法保護協(xié)作協(xié)議》《膠東五市人民法院執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作協(xié)議》，與會人員通過視頻觀摩了知識產(chǎn)權案件跨域遠程庭審。