11月8日，在中國社科院鄭州市人民政府鄭州研究院、鄭州市發(fā)改委主辦的“黃河戰(zhàn)略指引下的區(qū)域增長極建設(shè)暨2020年課題發(fā)布會”上，中國社科院城市與競爭力研究中心國家中心城市課題組（以下簡稱國家中心城市課題組）發(fā)布了“2020年國家中心城市指數(shù)”報告。該報告是繼2018年后的第二次發(fā)布。

報告顯示，相較2018年，2020年濟(jì)南在多個國家中心城市指數(shù)排名中爭先進(jìn)位。其中，國家金融中心城市排名中上升5位、國家貿(mào)易中心城市排名中上升7位、國家醫(yī)療中心城市排名上升4位、國家信息中心城市排名上升8位。

國家中心城市課題組將國家中心城市的測度結(jié)果分為國家中心城市、國家重要中心城市、國家潛在中心城市和非國家中心城市四個層級。其中，國家中心城市在綜合功能或?qū)ｍ椆δ苌暇哂腥珖ㄒ恍?，是位于全國榜首的城市?/p>

具體來看，國家中心城市課題組對25個樣本城市的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了測度，由政治、金融、貿(mào)易、科技、文化、教育、醫(yī)療、交通、信息、對外交往十大專項功能的專項指數(shù)合成得到的綜合指數(shù)即國家綜合中心指數(shù)，反映國家中心城市的綜合功能。

國家政治中心功能不單獨(dú)設(shè)置指標(biāo)體系，只有北京是國家政治中心，其他城市的指數(shù)都為零。

國家金融中心的功能主要體現(xiàn)在對全國高端金融要素的集聚上，強(qiáng)調(diào)國家金融中心城市在全國城市網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)系和輻射作用。

報告顯示，國家金融中心是上海；國家重要金融中心為北京、深圳、廣州、天津、南京、杭州；國家潛在重要金融中心是成都、武漢、西安、寧波、重慶、大連、青島、濟(jì)南、鄭州、蘇州、廈門、沈陽。

相對于2018年，2020年國家金融中心城市仍然只有上海。國家重要金融中心城市的名單也沒有變化，仍是北京、深圳、廣州、天津、南京和杭州6個城市，但城市的排名出現(xiàn)了變化。

國家潛在重要金融中心城市比2018年少了1個，這主要是由于無錫排名的大幅下滑導(dǎo)致的。2020年無錫的排名大幅下滑9個名次，由2018年的第12名下降為第21名，直接導(dǎo)致了無錫從2018年的國家潛在重要金融中心城市下滑為2020年的非國家金融中心城市。根據(jù)報告顯示，濟(jì)南排名上升了5位。

國家貿(mào)易中心是指在一個國家內(nèi)一個城市的貿(mào)易水平能夠決策、控制、管理、服務(wù)全國的城市，并處于全國貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系的核心節(jié)點位置，具有較強(qiáng)的聚集力和聯(lián)系力，其貿(mào)易水平具有輻射全國范圍的能力。

基于聚類分析，上海為國家貿(mào)易中心；北京和深圳為國家重要貿(mào)易中心；天津、廣州、杭州、大連、鄭州、廈門、濟(jì)南、重慶、南京、成都、武漢、青島、長沙、沈陽、蘇州、哈爾濱、西安17個城市為國家潛在重要貿(mào)易中心，其中濟(jì)南排名上升7位。

相比于2018年的國家貿(mào)易中心指數(shù)以及分類層級來說，深圳和天津的層級出現(xiàn)對調(diào)是最為矚目的，深圳升級為國家重要貿(mào)易中心，而天津則變?yōu)闈撛诘膰抑匾Q(mào)易中心，這說明深圳的貿(mào)易發(fā)展取得很大進(jìn)步，其貿(mào)易中心城市的地位得到了強(qiáng)化和鞏固。

北京作為我國首都，在國家醫(yī)療中心建設(shè)方面顯著領(lǐng)先其他城市。2020年國家醫(yī)療中心是北京，除了全國醫(yī)院前100名數(shù)量低于上海以外，其他指標(biāo)均排在第1位，特別是醫(yī)學(xué)院院士數(shù)量占全國比重達(dá)到了44．17％，全國重要醫(yī)療會議數(shù)量占全國比重達(dá)到了46．90％，將近占據(jù)了全國一半的資源。

此外，國家重要醫(yī)療中心是上海、廣州、西安、武漢、南京、成都；國家潛在重要醫(yī)療中心為杭州、天津、濟(jì)南、重慶、沈陽、長沙、哈爾濱、鄭州。

相比于2018年而言，從城市層級變化角度來看，北京的國家醫(yī)療中心地位保持不變；上海、廣州、西安、成都的總體層級維持不變，仍然為國家重要醫(yī)療中心，其中濟(jì)南作為國家潛在重要醫(yī)療中心排名上升4位。

國家信息中心城市在信息產(chǎn)業(yè)的集聚性上主要體現(xiàn)在對全國高端信息要素的集聚，在聯(lián)系性上強(qiáng)調(diào)在全國城市網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)系和輻射作用。

北京是唯一的國家信息中心，深圳、上海、廣州、成都、杭州、重慶六座城市是國家重要信息中心，天津、南京、武漢、西安、鄭州、濟(jì)南、長沙、合肥、哈爾濱、蘭州、沈陽、廈門、青島、寧波、大連15座城市是國家潛在重要信息中心，其中，濟(jì)南排名上升8位。

記者：劉欽濤

來源：愛濟(jì)南客戶端綜合