青島新聞網(wǎng)7月3日訊（記者 陳志偉 通訊員 李杰）7月2日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新加快高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），圍繞科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟(jì)、“四新”經(jīng)濟(jì)、用人機(jī)制、對(duì)外開(kāi)放、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等12大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布若干舉措，并確定省級(jí)層面牽頭責(zé)任單位，全方位支持青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新、加快高質(zhì)量發(fā)展。

此次《若干措施》的發(fā)布是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持國(guó)家級(jí)新區(qū)深化改革創(chuàng)新、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的具體行動(dòng)，針對(duì)西海岸新區(qū)原有定位及發(fā)展實(shí)際，突出海洋特色、先行先試、示范引領(lǐng)，著力提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力、加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放、著力打造一流營(yíng)商環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)，以此全方位提升西海岸新區(qū)發(fā)展實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

其中，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，支持西海岸新區(qū)牽頭或參與國(guó)家“科技創(chuàng)新2030”重大項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)引才計(jì)劃，開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革試點(diǎn)，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造國(guó)家海洋科學(xué)城。

為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)一批重大項(xiàng)目先行先試、支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持建設(shè)海洋特色鮮明的科教產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家海洋環(huán)保大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，創(chuàng)建全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)；大力發(fā)展高端船舶和海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快中國(guó)海洋工程研究院、國(guó)家海洋藥物中試基地建設(shè)，打造東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)樞紐。支持建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展高端制造業(yè)“智變?nèi)诤稀痹圏c(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。優(yōu)先向西海岸新區(qū)布局承載國(guó)家戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目，加大基金投入，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和支持技術(shù)創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)青島西至京滬高鐵二通道連接線、青島至日照高鐵等重大交通項(xiàng)目，推動(dòng)西海岸新區(qū)和青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)高鐵、高速、客運(yùn)直達(dá)，打造膠東“一小時(shí)交通圈”。

作為山東對(duì)外開(kāi)放橋頭堡，《若干措施》就推動(dòng)青島西海岸新區(qū)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放，提出加快建設(shè)中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)，打造黃河流域便捷出?？?，高水平建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等具體舉措。

為激活人才活力，該文件更是明確支持西海岸新區(qū)功能區(qū)探索實(shí)施聘任制、績(jī)效考核制，探索建立靈活的薪酬體系，允許西海岸新區(qū)在編制限額內(nèi)每年自主確定公務(wù)員招錄人數(shù)，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高等院校、科研院所、企業(yè)融合的人才流動(dòng)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制，支持人才雙向流動(dòng)，全面放開(kāi)落戶限制。

除此之外，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境改革、推進(jìn)高品質(zhì)城市治理，提出深化流程再造、實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，支持西海岸新區(qū)在青島市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“一城一策”框架范圍內(nèi)探索實(shí)施差異化精準(zhǔn)調(diào)控政策，建設(shè)新型智慧城市、打造區(qū)域性“城市云腦中樞”等具體要求和措施，并做好要素支撐和推進(jìn)機(jī)制的整體部署。

“《若干措施》賦予西海岸新區(qū)多項(xiàng)省內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的先行先試任務(wù)，該政策的出臺(tái)將充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)戰(zhàn)略綜合功能平臺(tái)作用，充分釋放西海岸新區(qū)改革創(chuàng)新活力，更好發(fā)揮西海岸新區(qū)示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。”西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)史桂龍說(shuō)。