“難得舉城作一慶，愛我人民愛我軍?！?月的青島，處處沉浸在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的歡慶氣氛中。

7月6日上午，青島市召開雙擁工作總結(jié)暨爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”動員大會，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省雙擁模范城（縣）命名表彰大會精神，表揚(yáng)雙擁工作突出典型，共敘軍民魚水深情。

青島市委副書記、市長趙豪志，北部戰(zhàn)區(qū)海軍副政治委員柳恩濤出席會議并講話，共同為青島“全國雙擁模范城”揭牌。青島市人大常委會主任王魯明，青島市政協(xié)主席楊軍，海軍潛艇學(xué)院政委周名貴，中國海警局北海分局政委周必寬等出席，青島市委副書記惠新安主持。

會議提出，2020年，青島蟬聯(lián)全國雙擁模范城“九連冠”，為青島雙擁工作翻開了嶄新一頁。全市軍民要繼續(xù)秉持“最佳海灣筑軍港，最美地塊建營房，最優(yōu)兒女穿軍裝，最好保障獻(xiàn)國防”的新時(shí)代“雙擁青島理念”，同心協(xié)力在青島這片紅色的沃土上澆灌出更加璀璨的雙擁之花。

趙豪志在會上要求，全市各級各部門要倍加珍惜“九連冠”寶貴經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，深刻認(rèn)識到對軍隊(duì)好，就是對國家好、對民族好、對城市好、對老百姓好，努力做到擁軍支前更加有為、政策落實(shí)更加到位、軍人榮譽(yù)更加彰顯、擁軍氛圍更加濃厚、責(zé)任落實(shí)更加有力，切實(shí)把支持國防和軍隊(duì)建設(shè)作為分內(nèi)事抓緊抓實(shí)。要扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備工作，全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”，奮力譜寫新時(shí)代雙擁工作新篇章。

柳恩濤在講話中指出，全國雙擁模范城“九連冠”，體現(xiàn)了軍地雙方“共擔(dān)使命、攜手奮進(jìn)”的政治優(yōu)勢、“水乳交融、歷久彌堅(jiān)”的團(tuán)結(jié)優(yōu)勢、“得天獨(dú)厚、無可替代”的區(qū)域優(yōu)勢、“機(jī)制健全、順暢高效”的組織優(yōu)勢、“心系國防、尊崇軍人”的群眾優(yōu)勢，這些優(yōu)勢必須堅(jiān)持好、維護(hù)好、發(fā)展好。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席“七一”重要講話精神，以爭創(chuàng)“十連冠”為契機(jī)，軍政軍民通力配合，奮力開啟支撐富國強(qiáng)軍偉業(yè)、積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、對接鄉(xiāng)村振興實(shí)踐、構(gòu)建新型軍民關(guān)系、打造創(chuàng)先爭優(yōu)品牌的新征程，讓雙擁之花在青島這片沃土上永遠(yuǎn)綻放。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建工作起始之年，在這一被賦予特殊意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開這次會議，不僅是青島雙擁工作的新起點(diǎn)，更是以雙擁精神助推城市發(fā)展的新起點(diǎn)。全市軍民將團(tuán)結(jié)一心，共同推動青島向著全國雙擁模范城“十連冠”高歌進(jìn)發(fā)。

01

青島有著雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)優(yōu)秀基因，“四最”雙擁理念被全國推廣

青島是國防重鎮(zhèn)、駐軍大市、兵員大市，有著優(yōu)良的雙擁傳統(tǒng)和基因。“全國雙擁模范城”這張熠熠生輝的“金字招牌”背后，蘊(yùn)藏著一個(gè)個(gè)獨(dú)特而又鮮明的“創(chuàng)城密碼”，鐫刻著一代代雙擁人的執(zhí)著堅(jiān)守，也映照著青島軍政軍民團(tuán)結(jié)的偉大實(shí)踐和光明前景。

回溯青島全國雙擁模范城創(chuàng)建歷程，光榮傳統(tǒng)歷歷在目——

1993年初，青島市首次被民政部和解放軍總政治部命名為“全國雙擁模范城”。

這一年，全市軍民以紀(jì)念雙擁運(yùn)動50周年為契機(jī)，掀起雙擁熱潮。全社會擁軍優(yōu)屬觀念不斷加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系更加密切。爭創(chuàng)雙擁模范城（市、區(qū)）活動持續(xù)開展，重心向基層延伸，市委、市政府和駐青部隊(duì)命名表彰了一批雙擁先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。全市12個(gè)市、區(qū)已全部跨入省級或市級雙擁模范、先進(jìn)單位行列。

此后，青島市于1994年、1997年、2000年、2003年、2007年、2012年、2016年先后7次獲得“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號，實(shí)現(xiàn)了“全國雙擁模范城”八連冠。

其間，2011年，市委、市政府將雙擁工作納入《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了軍地資源共享、信息互通等方方面面的制度建設(shè)，使得雙擁工作長效機(jī)制逐步健全。

2020年10月，青島市第九次榮獲全國雙擁模范城稱號。此后，全市軍民以新榮譽(yù)為新起點(diǎn)，形成了廣大軍民同心合力投身強(qiáng)國強(qiáng)軍實(shí)踐的新高潮。

今年6月初，全國雙擁辦主任會議在青島市召開，這是30年來青島承辦的第一個(gè)高規(guī)格全國性雙擁會議。此次會議將新時(shí)代雙擁“青島理念”向全國推廣，體現(xiàn)了對青島雙擁工作的充分肯定和高度認(rèn)可。

面向未來，雙擁理念將更加深刻地融入到城市血脈中，更加充分地融入到城市發(fā)展中。青島“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，“鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城‘十連冠’”。

02

在“九連冠”推動下，青島雙擁合力不斷凝聚壯大

多年來，青島聚焦退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活保障，不斷提升軍人軍屬的歸屬感和榮譽(yù)感，自2016年起新一輪全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作開展以來，青島堅(jiān)持將雙擁工作作為“一把手”工程，堅(jiān)持全局謀劃，關(guān)鍵處落子，工作體系日臻完善，雙擁合力不斷凝聚。

全市四級退役軍人服務(wù)保障體系基本實(shí)現(xiàn)“五有全覆蓋”，區(qū)市全部組建了退役軍人局和退役軍人服務(wù)中心，建成鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)站5800余個(gè)，擁軍氛圍更加濃厚。

聚焦全方位保障國防建設(shè)，投資數(shù)億元支持部隊(duì)建設(shè)。大力支持部隊(duì)遷建工程，在土地征用、規(guī)劃審批方面開辟“綠色通道”，為確保部隊(duì)艦艇隨時(shí)安全靠港，市財(cái)政拿出近2億元，清淤疏浚碼頭航道、泊位。2020年，青島投入2億元完成長門巖島、朝連島兩個(gè)駐軍海島海水淡化和供電項(xiàng)目，結(jié)束了海島駐軍58年不通電、70年“靠天吃水”的歷史。

榮軍崗招聘會

按照讓廣大官兵“不為后路擔(dān)心、不為后院分心、不為后代憂心”的思路，青島各級有關(guān)部門扎實(shí)做好“三后”工作。

在“后路”方面，大力扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，搭建市、區(qū)、鎮(zhèn)三級退役軍人創(chuàng)業(yè)平臺，為1000余家軍創(chuàng)企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3．7億元，貼息3700余萬元，貸款發(fā)放金額占山東省一半以上。目前，全市退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)1600多家，年產(chǎn)值40余億元，拉動就業(yè)5萬余人。

在“后院”方面，青島在全國率先實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)編制隨軍家屬“隨調(diào)隨安置”目標(biāo)。

在“后代”方面，四年來，全市共有1887名軍人子女享受加分優(yōu)待政策，軍人子女就近就便享受優(yōu)質(zhì)教育。

長期以來，青島市在全社會大力營造愛國擁軍氛圍，利用春節(jié)、“八一”等時(shí)機(jī)，大張旗鼓走訪慰問部隊(duì)，廣泛開展軍民共建活動。堅(jiān)持敲鑼打鼓送新兵、披紅掛彩迎退伍，廣大現(xiàn)役軍人、退役軍人感受到實(shí)實(shí)在在的尊崇，“一人當(dāng)兵、全家光榮”的優(yōu)良傳統(tǒng)得到發(fā)揚(yáng)。軍愛民、民擁軍的雙擁觀念已深深根植于每一位青島市民心中。

入盟商家按照要求擺放“榮軍聯(lián)盟”成員單位牌匾

廣大駐青部隊(duì)官兵始終把青島當(dāng)做“第二故鄉(xiāng)”，以支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為己任，堅(jiān)持為青島做好事、辦實(shí)事，為青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在駐青部隊(duì)的大力支持下，青島市重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，定點(diǎn)扶貧戰(zhàn)場再立新功。

堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，永遠(yuǎn)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶?！败娒駡F(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”，永遠(yuǎn)是顛撲不破的真理。

進(jìn)入2021年，青島按下了社會化擁軍的“快進(jìn)鍵”，其中，“榮軍”成為“關(guān)鍵詞”。

乘坐公共交通工具刷“榮軍卡”、進(jìn)店消費(fèi)享受“榮軍聯(lián)盟”專屬優(yōu)惠，參加開展“千企萬店‘榮軍崗’退役軍人專場招聘”系列活動以及即墨古城、西海岸新區(qū)融創(chuàng)茂、樂客城商圈紛紛建成的“榮軍街”……

退役軍人使用“榮軍卡”免費(fèi)乘坐地鐵

這些“榮軍”元素早已融入到青島退役軍人的生活習(xí)慣中，成為青島這座擁軍之島一道獨(dú)特的靚麗風(fēng)景。目前，全市申辦“榮軍卡”人數(shù)達(dá)到27萬余人次，免費(fèi)乘坐公交、地鐵770余萬次，“榮軍聯(lián)盟”成員單位已達(dá)2500余家，累計(jì)拉動消費(fèi)4000多萬元。

青島不斷創(chuàng)新“軍民同心、政府領(lǐng)跑、社會接力、全民參與”榮軍工作法，將新時(shí)代的雙擁精神融入城市血脈，伴隨高質(zhì)量發(fā)展一同脈動，讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)，軍人軍屬獲得感、幸福感不斷提升，參軍報(bào)國成為全城青年的追求和夢想……

03

再創(chuàng)新榮光，更需砥礪奮進(jìn)、一步一個(gè)腳印

“雙擁模范城”的“金字招牌”必須守??！這不僅是一份沉甸甸的政治任務(wù)，更是全市軍政軍民共同的期盼。

我們很幸運(yùn)，連續(xù)九次“雙擁模范城”創(chuàng)城的寶貴經(jīng)驗(yàn)為我們提供了智慧和勇氣。追隨著一代又一代島城軍民同心同德、銳意進(jìn)取的腳步，如今的青島，是站在“九連冠”的高峰眺望未來的“攀登者”，正勢不可擋地向著全國雙擁模范城“十連冠”邁進(jìn)，去創(chuàng)造新的榮光。

這一次，我們的腳步更加堅(jiān)實(shí)，目標(biāo)更加清晰——秉持“四最”青島雙擁理念，把雙擁創(chuàng)建過程當(dāng)作提升雙擁工作的主抓手，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)做好每年的重點(diǎn)工作，力爭每年都有新亮點(diǎn)、新突破、新進(jìn)展、新成果。

2021年是新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建工作起始之年，也是“十連冠”的奠基之年。做好今年的雙擁工作至關(guān)重要。前不久青島市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《青島市2021年雙擁工作要點(diǎn)》明確了今年全市雙擁工作的著力點(diǎn)。

——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。完善雙擁工作制度機(jī)制，落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)、專題協(xié)商、工作會商、情況通報(bào)“四項(xiàng)機(jī)制”，組織開好黨委議軍會、軍政座談會、軍地聯(lián)席會，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題和軍地需要相互支持事項(xiàng)等。

——加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚氛圍。持續(xù)組織開展“十佳好軍嫂”“十佳兵媽媽”“最美退役軍人”“黨管武裝好書記”等選樹活動，做好全國“最美擁軍人物”評選推薦工作，開展“百年英烈、百名老兵”宣傳紀(jì)念活動，營造尊崇英雄的社會氛圍。

——加強(qiáng)擁軍支前，助力戰(zhàn)斗力提升。積極幫助部隊(duì)改善戰(zhàn)備訓(xùn)練條件，支持保障重大演習(xí)訓(xùn)練任務(wù)，全力服務(wù)保障部隊(duì)履行使命任務(wù)。積極推動軍供保障方法模式創(chuàng)新，不斷提升軍供綜合保障能力。充分發(fā)揮各級成員單位政策、資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，加大為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題力度。

——加強(qiáng)政策落實(shí)，筑牢榮軍理念。開展好節(jié)日走訪和慰問遂行任務(wù)部隊(duì)、立功受獎現(xiàn)役軍人家庭等活動，大力營造“一人當(dāng)兵、全家光榮，一朝入伍，終生光榮”社會風(fēng)尚。完善“人崗相適”等“直通車”式安置辦法，高質(zhì)量完成移交安置任務(wù)，真正使廣大官兵不為后路擔(dān)心、不為后院分心、不為后代憂心。打造“榮軍”城市品牌，重點(diǎn)圍繞開展“榮軍”系列主題活動，進(jìn)一步擴(kuò)大社會化擁軍規(guī)模效應(yīng)。出臺系列擁軍新舉措，打好“擁軍組合拳”，開創(chuàng)“軍地合力、政府領(lǐng)跑、社會接力，全民參與”雙擁工作局面。

——加強(qiáng)軍地合作，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。駐青部隊(duì)充分發(fā)揮人才、裝備、技術(shù)等優(yōu)勢，積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)開展軍民共建、助學(xué)解困、醫(yī)療幫扶等工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。積極助力地方高質(zhì)量發(fā)展，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換等地方重大戰(zhàn)略實(shí)施，做好支援地方重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和生態(tài)文明建設(shè)等工作。

基石已經(jīng)夯實(shí)，目標(biāo)已經(jīng)錨定。我們相信，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要全市軍民凝聚起來、團(tuán)結(jié)起來，就一定能夠譜寫出新時(shí)代青島雙擁工作的新篇章，實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“十連冠”！

（作者 藺君妍 攝影 于滈）