山東高速集團日前召開的2022年重點工程建設(shè)動員會傳來消息：2022年，山東高速集團將確保濟寧新機場至棗菏高速段、沾化至臨淄、濟南至高青、濰青及連接線等4個、391公里項目年內(nèi)建成通車，全省高速公路通車里程將突破7800公里。

其中，列入通車計劃的濰青及連接線，就是建設(shè)中的濟青中線濰坊至青島段（含連接線）。濟青中線包括兩段：西段是濟濰高速，東段濰青高速，兩段合起來組成濟青中線。2020年6月，濟青中線濰坊至青島段（含連接線）建設(shè)在高密市啟動；10月，濟青中線濟南至濰坊段啟動施工。

濟青中線濰青及連接線年內(nèi)建成通車，意味著濟青中線東段即將完成建設(shè)，濟青中線大通道離全程通車又近了一大步。

在今天的立體交通網(wǎng)絡(luò)時代，交通方式不一而足，高鐵比高速公路更引人注目，但濟青中線的進展依然引人注目。這是因為，高速公路的重要性仍然不可替代，高速公路是汽車通行的主干道，而且兼顧客運和貨運；與此同時，與濟青中線連接濟南和青島有關(guān)，兩城在山東的地位舉足輕重。青島市2021年實現(xiàn)GDP14136．5億元，增量高居全省第一位；濟南是山東的政治文化中心，2021年實現(xiàn)GDP11432．2億元，增量僅次于青島市，位居全省第二位。濟南和青島兩市GDP總量占到全省GDP總量的30．77％，是名副其實的“雙子星”。濟青中線連接山東兩座最重要的城市，線路的重要性不言而喻。

同時，人們對濟青之間高速連接的重視有“歷史的慣性”：1993年年底主線工程建成通車的山東省內(nèi)第一條高速公路濟青高速公路北線和2007年12月22日全線通車的濟青高速南線，都帶來濟青兩座城市和沿線經(jīng)濟的大發(fā)展，人們有理由對濟青中線保持新的期待。

2020年6月，山東公布了省會、膠東、魯南三個經(jīng)濟圈一體化發(fā)展相關(guān)政策內(nèi)容，確定了構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局；當(dāng)年9月，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域布局，持續(xù)提升濟南、青島中心城市能級，支持濟南建設(shè)國家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市。

濟南和青島因為位置、條件等方面的不同，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能定位有所區(qū)別，但兩座城市的互動同樣是重要的，相向融合更是大勢所趨。山東半島城市群的崛起，做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，都有賴于青島和濟南走近融合、同頻共振。

今年1月，《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》公布，明確提出了濟南和青島“相向發(fā)展”的建議。規(guī)劃指出：“支持濟南、青島中心城市相向發(fā)展、深化合作、功能互補、資源共享，協(xié)同推進國家自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、物流樞紐聯(lián)盟建設(shè)。”

濟南、青島相向發(fā)展、深化合作、功能互補、資源共享，不是未來式，而是現(xiàn)在式。比如，在貿(mào)易和物流等方面，“齊魯號”歐亞班列為山東構(gòu)建了一條東聯(lián)日韓、西接歐亞的國際物流大通道，其中濟南和青島相互之間的協(xié)作支持越來越重要，兩個城市都是齊魯號“歐亞班列”的重要節(jié)點城市，從青島出發(fā)的歐亞班列，膠濟線和濟南常常是必經(jīng)之路，然后再運往中亞和歐洲國家。

濟南和青島“相向發(fā)展”，必須交通先行，這是兩城走近融合的基礎(chǔ)。為此，《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》提出：推動濟青綜合運輸通道提速增效，協(xié)同打造多式聯(lián)運集疏系統(tǒng)，共建進出口商品集散中心。分別以兩市為中心，構(gòu)建1小時通勤圈，合力打造高水平協(xié)作發(fā)展樣板，建設(shè)全國最具創(chuàng)新力、競爭力的發(fā)展軸帶。

繼濟青北線、濟青南線之后，濟青中線呼之欲出，濟青高速“一變?nèi)?，這表明濟南和青島之間的軸線連接“密度”正在增加，這是符合山東半島城市群的發(fā)展趨向和要求的。中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，山東的人口、資本等要素呈現(xiàn)出向濟南和青島等區(qū)域中心城市集中的傾向，主要城市的交通壓力逐年增加，這也對連接主要城市的交通要道提出更多要求。根據(jù)預(yù)估，到2030年附近，擴容后濟青北線會再次飽和，因此必須有新的通道，這就是濟青高速“一變?nèi)钡闹匾颉?/p>

山東財經(jīng)大學(xué)教授區(qū)域經(jīng)濟研究院院長、教授董彥嶺認為：主要城市之間必須進行“交通密植”，不但“線路多”“立體化”，還要“多功能”，通過破解交通瓶頸，使優(yōu)質(zhì)要素進行多元化組合，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

濟青未來要建成濟青綜合運輸通道，即為“交通密植”的概念?！熬C合”意味著城市之間不是“一條路”就可以滿足需要，也不能只是“一種路”，濟南和青島的交通連接，除了濟青北線、南線、中線三條高速公路，更包括濟青客專、膠濟鐵路，還包括膠東國際機場、濟南機場等航空交通。不同交通方式之間互相支撐，比如膠東國際機場、濟南機場等航空交通，只有在高鐵、高速公路、普通公路設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，才能提高使用效率。

山東兩大中心城市的相向發(fā)展也離不開其他中小城市的支持。有人說，濟青中線是“兩點之間，直線最短”，確實，相較于濟青高速公路北線318公里和濟青高速南線307．8公里，濟青中線濟濰段和濰青段全長約290公里左右，確實短了，但濟青中線卻不是直線。細細觀察可以發(fā)現(xiàn)，濟青中線有些地方特別曲折，特別是在濰坊的青州、臨朐、昌樂、安丘、高密段，構(gòu)成一個“W”形，在昌樂營丘鎮(zhèn)，彎到臨近濟青北線，這種“彎曲”，為濟青兩個特大城市和縣市相互支撐發(fā)展創(chuàng)造了條件。

董彥嶺認為，現(xiàn)在國內(nèi)有些大城市之間往往比較順暢，反而是中心城市到旁邊的縣市存在不便。濟青中線的“彎曲”，正有利于大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

2020年10月，山東確定從2021年到本世紀中葉，分三個階段推進交通強省建設(shè)。到2030年，基本建成交通強省。打造“123”客運通達網(wǎng)，即：省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈內(nèi)實現(xiàn)1小時通達、省內(nèi)各地實現(xiàn)2小時通達、與全國主要城市實現(xiàn)3小時通達；建成“123”物流網(wǎng)，即：省內(nèi)1天送達、國內(nèi)2天送達、國際主要城市3天送達。

無論是打造“123”客運通達網(wǎng)，還是打造“123”物流網(wǎng)，其顯著特征正是“密植”，而且是在“密植”中解決“燈下黑”的問題，這對于山東半島城市群內(nèi)部的都市圈和經(jīng)濟圈一體化、同城化建設(shè)，都會產(chǎn)生重要影響。

（大眾日報客戶端記者 周學(xué)澤 報道）