落實(shí)國家戰(zhàn)略推動(dòng)示范區(qū)全面起勢，助力青島更高水平對外開放

勇?lián)皣厝巍保虾鲜痉秴^(qū)更具“國際范”

數(shù)說這五年

國際物流擴(kuò)線增量。2020年以來，新開通13條國際班列線路，國際班列線路從2019年的2條增至15條，目前常態(tài)化開行24條國際、國內(nèi)班列線路

現(xiàn)代貿(mào)易迅猛增長。累計(jì)集聚貿(mào)易主體1700余家，引進(jìn)培育上合跨境貿(mào)易服務(wù)中心等10個(gè)貿(mào)易平臺、傳化（上合）合貿(mào)通等4個(gè)跨境電商平臺

雙向投資合作加速展開。2020年以來，共引進(jìn)吉利衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等總投資1715億元的50個(gè)項(xiàng)目；與上合組織國家雙向投資額從2020年的40萬美元增至2021年的2100萬美元

商旅人文交流走向深入。2022年1月，中國-上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院在青島揭牌；上合國家客廳、央企國際客廳相繼建成投用；舉辦系列活動(dòng)50多場

建設(shè)速度更快，發(fā)展水平更高，對外影響更強(qiáng)。

勇扛國之重任，不斷加壓奮進(jìn)。作為青島承擔(dān)的重大國家戰(zhàn)略之一，上合示范區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造‘一帶一路’國際合作新平臺”重要指示精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國家開放戰(zhàn)略，敢為人先、踔厲奮發(fā)，國際物流等“4個(gè)中心”加快崛起，示范區(qū)建設(shè)全面展開、加快推進(jìn)，國際影響力顯著增強(qiáng)，助推青島更高水平對外開放。

國際物流擴(kuò)線增量，開放之路越走越寬。

從2019年到2021年，國際班列從2條增加至15條，國際班列通達(dá)18個(gè)國家46個(gè)城市……上合示范區(qū)“海陸空鐵”多方聯(lián)動(dòng)，多式聯(lián)運(yùn)中心貨物集結(jié)，班列穿梭，已常態(tài)化開行24條國際、國內(nèi)班列，一條通達(dá)上合組織和“一帶一路”沿線18個(gè)國家、46個(gè)城市的上合大通道正加速成型。特別是去年12月3日中老鐵路通車后，示范區(qū)在12月9日即開行全省首班齊魯號“中老國際班列”。2021年，上合示范區(qū)共開行班列621列、增長54.9%，一條東接日韓亞太、西聯(lián)中亞歐洲、南通東盟南亞、北達(dá)蒙俄大陸的“一帶一路”國際物流大通道正加速成型。

制度創(chuàng)新集中發(fā)力，上合效應(yīng)動(dòng)能澎湃。

“大膽試、大膽闖、自主改”，同時(shí)“可復(fù)制、可推廣”……上合示范區(qū)始終把制度創(chuàng)新擺在突出位置，勇于“自我革命”，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)謀劃、積極打造“智創(chuàng)上合”的制度創(chuàng)新品牌。積極開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)、創(chuàng)新開展“上合·銀關(guān)通”關(guān)稅保函業(yè)務(wù)等35項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，制度創(chuàng)新成果漸次放大、逐步擴(kuò)展。以賦權(quán)承接改革促進(jìn)政務(wù)服務(wù)鏈、貨物運(yùn)輸鏈、資金供給鏈、信息交匯鏈“四鏈融合”，示范區(qū)已初步形成“四便利一領(lǐng)先”的富有上合特色的政策制度創(chuàng)新體系，“制度之異”正變?yōu)椤爸贫戎薄Ｔ谥贫葎?chuàng)新成果的紅利推動(dòng)下，越來越多的示范引領(lǐng)項(xiàng)目搶灘上合、匯聚上合、創(chuàng)變上合。

現(xiàn)代貿(mào)易迅猛增長，上合“朋友圈”越來越大。

用貿(mào)易活水灌溉“上合沃土”，累計(jì)集聚貿(mào)易主體1700余家，引進(jìn)培育上合跨境貿(mào)易服務(wù)中心等10個(gè)貿(mào)易平臺、傳化（上合）合貿(mào)通等4個(gè)跨境電商平臺……上合示范區(qū)著力打造跨境貿(mào)易“新基站”，推動(dòng)現(xiàn)代貿(mào)易迅猛增長。同時(shí)，完成全省首單跨境易貨貿(mào)易通關(guān)測試，首創(chuàng)上合銀關(guān)通關(guān)稅保函業(yè)務(wù)，編制發(fā)布上合貿(mào)易指數(shù)獲評青島關(guān)區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化口岸營商環(huán)境十佳實(shí)踐案例，現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展亮點(diǎn)不斷。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，示范區(qū)2021年完成進(jìn)出口總額265億元，同比增長61.8%；與上合組織國家貿(mào)易額從2019年的8.5億元增至2021年的40億元。不斷擴(kuò)大的上合“朋友圈”，見證著上合示范區(qū)東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的更高水平對外開放格局正日漸完善。

雙向投資合作加速展開，上合“合伙人”越來越多。

既要“走出去”，更要“引進(jìn)來”。依托國家級開放平臺的“金字招牌”，上合示范區(qū)以開放的姿態(tài)積極擁抱全球投資者。自2020年以來，共引進(jìn)吉利衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等總投資1715億元的50個(gè)項(xiàng)目，其中世界500強(qiáng)8個(gè)、中國500強(qiáng)（含民營500強(qiáng)）7個(gè)，新增中國俄羅斯中心、上合（青島）綠色香辛料交易市場等20個(gè)上合元素項(xiàng)目。值得一提的是，2021年，引進(jìn)中集全球冷鏈高新產(chǎn)業(yè)平臺等總投資377億元的20個(gè)項(xiàng)目。與上合組織國家雙向投資額從2020年的40萬美元增至2021年的2100萬美元。上合示范區(qū)與上合組織國家及“一帶一路”沿線國家的投資合作逐漸走向縱深，彰顯出強(qiáng)大的磁場效應(yīng)，吸引著技術(shù)、人才、資本等高端要素集聚，激蕩起高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

改革不停頓，開放不止步。展望未來，上合示范區(qū)將以更高站位、更廣視野、更大力度全力推進(jìn)建設(shè)，圍繞“做實(shí)”“做好”“做美”“做響”，當(dāng)好全國、全省、全市改革開放的“試驗(yàn)田”。

圍繞“做實(shí)”，上合示范區(qū)要全面突破“4個(gè)中心”建設(shè)，著力發(fā)揮物流樞紐乘數(shù)效應(yīng)，實(shí)施貿(mào)易倍增計(jì)劃，擴(kuò)大上合貿(mào)易指數(shù)應(yīng)用場景。圍繞“做好”，要增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，加大政策爭取力度，提升示范區(qū)平臺功能、建設(shè)品質(zhì)和服務(wù)水平。圍繞“做美”，建設(shè)上合風(fēng)貌新城區(qū)，堅(jiān)定不移走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，加速推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)。圍繞“做響”，要打造國際合作新窗口，加快中國-上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，積極融入全球城市伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，更加主動(dòng)講好“上合故事”，發(fā)出“上合聲音”。作為上合示范區(qū)核心區(qū)所在地的膠州市，把核心區(qū)建設(shè)作為重大政治任務(wù)，正舉全市之力支持示范區(qū)建設(shè)，搭建合作平臺，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，完善配套服務(wù)，在“做實(shí)”“做好”“做美”“做響”上下功夫，以世界眼光、國際視野書寫上合示范區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?錫復(fù)春）

青島日報(bào)2022年2月22日1版