“志不求易、事不避難、行不避險”“觸動利益是比觸動靈魂要難的”“水深魚歸、水多魚多”“長江、黃河不會倒流”……

干貨滿滿,金句連連,振奮人心。

3月11日,國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。

這是十三屆全國人大以來的第五次總理記者會,也是李克強出任國務院總理以來的第十次總理記者會。

李克強總理說,“今年是本屆政府的最后一年,也是我擔任總理的最后一年。我們所面臨的形勢依然復雜嚴峻,困難和挑戰(zhàn)依然眾多,我和我的同事們,會以鍥而不舍的精神恪盡職守,用實干來踐行承諾?！?/p>

記者會從10點15分開始,到12點23分結束,持續(xù)了128分鐘,李克強總理共回答了13個問題。

其中7個問題來自于外國媒體,他們分別就中國經濟、烏克蘭局勢、減稅降費、疫情防控政策、中美關系等提問;2個問題分別來自鳳凰衛(wèi)視和臺灣東森新媒體,就香港選舉及疫情,和臺灣問題提問;其余4個問題分別來自中央廣播電視總臺、新華社、中新社和《人民日報》,就穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、改善民生等提問。

其中,總理對疫情防控、營商環(huán)境、減稅降費、中小微企業(yè)、促進就業(yè)、對外開放、改善民生等方面的回應，對今年全年的經濟社會發(fā)展有著很強的指導意義,正是青島的“發(fā)力點”。

01

疫情防控

總理金句

“本屆政府以來,國際形勢復雜多變,國內矛盾和困難疊加。說到最大的挑戰(zhàn),那還是新冠疫情及其給經濟帶來的嚴重沖擊。我們志不求易、事不避難、行不避險,盡了最大努力?！?/p>

疫情是本場記者會的熱詞之一,出現了17次之多。

李克強指出,新冠病毒是人類共同的敵人,傳播兩年了,病毒一直在變異,一些規(guī)律還需要深入研究。中國一直統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,根據疫情的形勢變化和病毒的特點,使防控更加科學精準,保障人民生命健康,保障正常生產生活秩序,保障產業(yè)鏈供應鏈的安全。

當前,國內疫情呈現點多、面廣、頻發(fā),德爾塔和奧密克戎變異株疊加流行的特點。青島疫情形勢復雜嚴峻,疫情防控工作刻不容緩。要把疫情防控作為當前最緊要的政治任務,更加嚴之又嚴、真之又真、細之又細、實之又實、快之又快地做好各項工作,堅決打贏這場疫情防控的大仗、硬仗、遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

02

營商環(huán)境    

總理金句

“‘放管服’改革是為市場主體改良生長的土壤,減稅降費是為他們施肥澆水。‘放’‘管’是并行的,‘放’不是放責,也不是放任,‘管’是政府必須履行的職責。” 

從實踐看,地區(qū)間發(fā)展差距,表面看是經濟數據的差距、企業(yè)數量和質量的差距,實際上更多是營商環(huán)境的差距。哪里改革力度大、營商環(huán)境好,哪里就市場主體多、經濟發(fā)展好。營商環(huán)境的優(yōu)劣決定著經濟發(fā)展的速度和質量,已經成為衡量一個國家、一個地區(qū)發(fā)展軟實力的重要標志。

“觸動利益是比觸動靈魂要難的。”李克強指出,政府必須進行刀刃向內的改革,不能讓政府部門圍繞著自己的權力在轉,而要通過改革,讓市場主體層出不窮、生機勃勃。

通過多年努力,青島營商環(huán)境持續(xù)提升,在2020年國家營商環(huán)境評價中,位居第11位,較上年提升8個位次。2021年青島推出46條營商環(huán)境創(chuàng)新突破政策,在全國民營企業(yè)評營商環(huán)境中位列全國第六位,優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)全面起勢。

今年,青島要把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快政府職能轉變、促進高質量發(fā)展的重要任務抓緊抓實抓好,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。尤其是要以制度創(chuàng)新為核心,對標國際一流水平,聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)”四個重點,著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,推動青島市營商環(huán)境進入全國前列,努力在更高水平上“搞活一座城”,努力讓人民群眾在每一項政務服務中感受到高效便捷和公平正義。

03

退稅降費  

總理金句

“退稅降費是在做減法,但實質上也是加法,因為今天退,明天就是增,今天的減,明天就可能是加?！? 

退稅降費等于是給企業(yè)直接發(fā)現金、增加現金流,是及時雨。企業(yè)成本降低了,資金流充裕了,經營狀況好了,就會更愿意拿出更多的資金用于投資,進而促進經濟增長良性循環(huán)。

從這幾年的實踐看,減稅降費最直接、最公平、最有效率。從2013年實施增值稅改革,以減稅為導向,累計減了8.7萬億元,當時財政收入大概11萬億,而去年財政收入已經突破了20萬億,增加了近一倍?！耙驗槠髽I(yè)在這個過程中受益了。所謂水深魚歸、水多魚多,這是涵養(yǎng)了稅源,培育壯大了市場主體?！?/p>

今年,將實施新的組合式稅費支持政策,預計全年退稅減稅約2.5萬億元。

李克強指出,退稅主要是中央財政掏腰包,當然地方政府也得“湊份子”。地方政府要當“鐵公雞”,不該花的錢一分錢也不能花,該給市場主體的錢一分都不能少,多一分那是添光彩。

青島在減稅降費上下了大力氣。在前兩年新增減稅降費620億元基礎上,2021年前11個月新增減稅降費81.43億元。除減稅降費外,全市稅務系統全年還辦理留抵退稅85.97億元,為煤電企業(yè)“減、緩、退”稅1.68億元,為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費10.7億元,精準落實2021年三季度企業(yè)所得稅研發(fā)費加計扣除139.96億元。

“水深魚歸,水多魚多。”今年,青島要繼續(xù)加大減稅降費力度,“放水養(yǎng)魚”,為企業(yè)“雪中送炭”,培育壯大市場主體,涵養(yǎng)水源,夯實青島經濟增長的企業(yè)根基。

04

中小微企業(yè)    

總理金句

“一定要看到‘秤砣雖小壓千斤’,得給他們及時的扶持。如果等苗枯旱透根了,再幫他們就來不及了?！?/p>

李克強指出,疫情發(fā)生后,受沖擊最大的是服務業(yè),特別是接觸型的服務業(yè),其中量大面廣的是中小微企業(yè)。他們底子本來就薄,而且可以說是精打細算、日清月結的經營,很多困難積累起來讓他們難以支撐。幫助他們實際上也是支撐就業(yè),因為僅1億個體工商戶就帶動了近3億人的就業(yè),如果等苗枯旱透根了,再幫他們就來不及了。一定要看到“秤砣雖小壓千斤”,得給他們及時的扶持。

民營經濟(絕大多數是中小微企業(yè))是一座城市的發(fā)展活力所在。青島民營經濟正呈現良好發(fā)展勢頭,為城市經濟社會發(fā)展注入強勁活力,是推動青島經濟穩(wěn)中向好、進中提質的主力。

2021年末,青島實有各類市場主體195.4萬戶,比上年末增長8.2%。其中,實有民營經濟市場主體191.9萬戶,增長8.4%,占全部市場主體比重達到98.2%。

當前,民營企業(yè)對青島的貢獻度不斷提升,可以概括為“996668”——市場主體占比超9成、企業(yè)數量占比超9成、民間投資占比超6成、進出口占比超6成、稅收占比超6成、吸納就業(yè)占比超8成。

可見,民營經濟穩(wěn)了,青島就穩(wěn)了。

年初召開的青島市委經濟工作會議,明確提出“民營富市”目標和實施民營經濟壯大計劃的部署要求。按照預期目標,今年全市民營市場主體要突破200萬戶,民營企業(yè)突破75萬戶。

這個目標實現后,青島經濟發(fā)展的根基將進一步夯實、活力將進一步增強。

05

促進就業(yè)

總理金句

“就業(yè)不僅是民生問題,也是發(fā)展問題。有就業(yè)才有收入,生活有奔頭,也為社會創(chuàng)造財富?！?nbsp;

就業(yè)是民生之本,一頭連著經濟發(fā)展,一頭連著百姓福祉。做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?！比蝿?就業(yè)都排在首位。

今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力約1600萬人,多年來最高;高校畢業(yè)生1076萬,歷年最高;還要為近3億農民工提供打工的機會,穩(wěn)就業(yè)的難度可想而知。

李克強指出,今年加大宏觀政策實施力度,財政貨幣政策要圍繞實現就業(yè)目標來展開,強調就業(yè)優(yōu)先也是宏觀政策,其他政策要配套,為實現就業(yè)目標努力?！爸灰獙崿F了比較充分的就業(yè),就能夠實現中國經濟潛在增長率?！?/p>

青島就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。2021年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.13萬人。其中,失業(yè)人員再就業(yè)6.8萬人,困難群體再就業(yè)5.35萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.74%,比上年降低0.29個百分點。

目前,就業(yè)存在總量壓力和結構性矛盾,疊加疫情影響,中小微企業(yè)、個體工商戶生產經營困難,穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨。

上月發(fā)布的2022年青島市辦實事繼續(xù)將就業(yè)放在第一位,確立了實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上的目標。

要實現上述目標,關鍵是提質加力就業(yè)優(yōu)先政策,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。大力拓寬就業(yè)渠道,注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè),增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施,加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。

06

對外開放

總理金句

“無論國際風云如何變幻,中國都會堅定不移地擴大開放。長江、黃河不會倒流。這是個機遇的大門,我們決不會,也決不能把它關上?！? 

李克強指出,中國這40多年,從來都是在改革中前進、開放中發(fā)展。中國發(fā)展了自己,造福了人民,也有利于世界?！爸灰怯欣跀U大高水平開放的事情,我們都愿意積極去做,而且要堅定地維護多邊貿易體制,這也是我們自身發(fā)展的需要。”

中國經濟已深度融入世界。中國貨物進出口總額占GDP的比重已經超過三分之一,進口對工業(yè)的綜合影響度超過70%。中國連續(xù)十年穩(wěn)居全球第二大進口市場,而且連續(xù)五年成為全球貨物貿易第一大國。

從青島看,2021年,全市外貿進出口總值8498.4億元,外貿依存度超過60%,在全國15個副省級城市中排名第5位。

進出口保穩(wěn)提質,對青島今年經濟發(fā)展至關重要。

記者會上,李克強專門提到RCEP?！拔覀儠眠@一契機,繼續(xù)推進自由貿易,對國企、民企、外企一視同仁,繼續(xù)把中國打造成全球外商投資的熱土?！?/p>

RCEP成為連接國內國際雙循環(huán)的紐帶和橋梁,蘊含著巨大的貿易創(chuàng)造力,將為城市產業(yè)提質升級、激發(fā)市場活力帶來多重積極效應。

搶抓RCEP機遇,青島是實踐者,也是受益者。

2022年1月1日RCEP生效當天,青島海關發(fā)出全國首份RCEP原產地證書,青島市稅務局受理RCEP正式生效后首筆出口退稅申請,RCEP山東企業(yè)服務中心啟用……

效果已經顯現。RCEP正式生效帶動了青島出口貿易的上行,青島毗鄰日韓的優(yōu)勢進一步顯現。青島海關3月10日發(fā)布的數據顯示,今年前2個月,青島對韓國、日本進出口分別增長24%、23.7%;對RCEP其他成員國進出口488.2億元,增長13.3%,占全市進出口總值的比重上升至37%。

這只是開始。隨著RECP各類政策紅利的不斷溢出,青島的優(yōu)勢還將進一步彰顯。春光無限好,奮進正當時。藍圖繪就,路線既定,信心在這里傳遞與升騰,嘹亮的號角已經吹響。讓我們真抓實干,攻堅克難,勇毅前行,一起向未來。

作者|觀象君