“謀劃一批投資額50億元以上的帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的制造業(yè)項(xiàng)目”“加快推進(jìn)總投資4137億元的227個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”“加快總投資2000億元的88個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”“推進(jìn)228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為城市發(fā)展導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、注入新動(dòng)能”……

青島市政府工作報(bào)告對(duì)今年的項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行了全面細(xì)致的部署安排。

千條線、萬條線，項(xiàng)目建設(shè)永遠(yuǎn)是生命線！抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓增長、抓稅收、抓就業(yè)、抓民生，就是謀發(fā)展、謀未來。

2021年，青島“項(xiàng)目落地年”成效明顯，重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，274個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2031億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

要實(shí)現(xiàn)市黨代會(huì)確立的“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市”的總體目標(biāo)、“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，關(guān)鍵是要加快實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷夯實(shí)城市實(shí)力，提升城市品質(zhì)，厚植城市未來。

報(bào)告篇幅有限，能被點(diǎn)到名字，表明這些項(xiàng)目很重要。被點(diǎn)到的重點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新能力提升、經(jīng)略海洋、城市功能品質(zhì)提升、城市承載力增強(qiáng)、數(shù)字青島建設(shè)、改革開放、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳發(fā)展、民生保障改善等方方面面，規(guī)模大、含金量高、支撐力強(qiáng)。

01

4137億元重點(diǎn)項(xiàng)目，提振制造業(yè)

制造業(yè)是青島的立市之基、強(qiáng)市之本。

強(qiáng)基固本，關(guān)鍵在項(xiàng)目。2021年，青島制造業(yè)投資增長24．8％，遠(yuǎn)高于全市固定資產(chǎn)投資平均增速。歐力士產(chǎn)業(yè)運(yùn)營平臺(tái)總部、京東方物聯(lián)網(wǎng)顯示器件生產(chǎn)基地、奇瑞汽車生產(chǎn)基地、北京汽車整車制造總部等一批重大項(xiàng)目落地建設(shè)，芯恩集成電路、惠科6英寸晶圓半導(dǎo)體、富士康半導(dǎo)體高端封測(cè)等一批產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。三菱重工海爾空調(diào)機(jī)、海信光模塊擴(kuò)產(chǎn)等207個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目竣工。

在項(xiàng)目的加持下，青島制造業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。汽車、家電、軌道交通、機(jī)械裝備等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，智能家電、軌道交通裝備2個(gè)產(chǎn)業(yè)入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。工業(yè)增加值占GDP的比重，時(shí)隔15年重回上升通道。躍居先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)城市第7位。

錨定新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)總目標(biāo)的青島，把“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市”作為重點(diǎn)打造的“六個(gè)城市”之首，旗幟鮮明地把制造業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置。

“新培育引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少”，政府工作報(bào)告直面問題和不足，以問題為導(dǎo)向，提出實(shí)施制造業(yè)提振計(jì)劃，并安排了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目——

加快推進(jìn)總投資4137億元的227個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，滾動(dòng)實(shí)施500個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目；加快虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；實(shí)現(xiàn)京東方物聯(lián)網(wǎng)顯示器件生產(chǎn)基地、融合光電顯示新材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，促進(jìn)芯恩集成電路等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效；加快軌道交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園、海爾中央空調(diào)互聯(lián)工廠等重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)奇瑞汽車生產(chǎn)基地整車下線。

虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)作為新一代信息技術(shù)的重大前沿領(lǐng)域，成為城市競(jìng)相發(fā)力的新賽道。山東省工業(yè)和信息化廳等七部門日前聯(lián)合發(fā)布的《山東省推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024年）》提出，形成以青島為中心的“1＋4＋N”虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，努力打造國內(nèi)一流、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的千億級(jí)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)高地。

肩負(fù)重任的青島，正加快謀劃，用項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目就是代表。項(xiàng)目將圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引和集聚虛擬現(xiàn)實(shí)周邊配套企業(yè)，努力打造成為青島、山東乃至全國虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。項(xiàng)目計(jì)劃明年9月建成交付。

集成電路產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總占地面積約1000畝，集中發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、上游材料制造產(chǎn)業(yè)和針對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的制造企業(yè)，在集成電路設(shè)計(jì)、上游材料制造產(chǎn)業(yè)和針對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的制造企業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)突破，將進(jìn)一步完善青島集成電路項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入超過500億元。

京東方物聯(lián)網(wǎng)顯示器件生產(chǎn)基地項(xiàng)目總投資約81．7億元，將建設(shè)全球最大的移動(dòng)顯示模組單體工廠，具備年產(chǎn)各尺寸顯示模組1．51億片的能力，產(chǎn)品可應(yīng)用于中小尺寸移動(dòng)顯示產(chǎn)品的觸摸液晶顯示器，主要用于智能手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦等電子產(chǎn)品，后續(xù)將延伸手機(jī)整機(jī)及設(shè)備自制業(yè)務(wù)。對(duì)受制于“缺芯少面”的制造業(yè)而言，該項(xiàng)目意義重大。目前，項(xiàng)目正加快建設(shè)，計(jì)劃于6月16日主廠房封頂。

奇瑞汽車青島基地項(xiàng)目計(jì)劃總投資230億元，主要包括乘用車、新能源商用車、出口KD，以及相關(guān)配套零部件、物流項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)500億元以上。其中，乘用車項(xiàng)目率先啟動(dòng)，計(jì)劃投資130億元，計(jì)劃2022年11月實(shí)現(xiàn)整車下線，可年產(chǎn)整車30萬輛，達(dá)產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值380億元以上。

02

2000億元重點(diǎn)項(xiàng)目，做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群

海洋在青島新一輪城市發(fā)展藍(lán)圖中的地位進(jìn)一步彰顯。

市黨代會(huì)把“活力海洋之都”作為未來青島的兩個(gè)城市愿景之一，把“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為全力打造的“六個(gè)城市”之一，就是要進(jìn)一步發(fā)揮好海洋這個(gè)特色，增創(chuàng)青島發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新空間。

產(chǎn)業(yè)是支撐這一目標(biāo)愿景的基石。近年來，青島立足發(fā)展基礎(chǔ)，加快將海洋科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2021年，青島完成海洋生產(chǎn)總值4684．84億元，總量居全國沿海同類城市第一位，同比增長17．1％，占GDP比重達(dá)30％以上。重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較大增長，海洋交通運(yùn)輸業(yè)增長26％左右，海洋船舶、海洋工程裝備制造業(yè)增速超過18％，以海洋設(shè)備制造、海洋材料制造等為主的海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到23％左右。

可以看到，通過調(diào)整完善，青島海洋產(chǎn)業(yè)集聚度提升、生產(chǎn)力布局優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境改善，主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，今后幾年將是產(chǎn)能加速釋放期。

青島對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)一步明確。年初印發(fā)的《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》主要聚焦高端海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)等海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，研究提出了15條29款扶持政策。

本月發(fā)布的《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強(qiáng)國建設(shè)的意見》把“全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心”作為重點(diǎn)打造的五個(gè)中心之一，在產(chǎn)業(yè)方向上進(jìn)一步明確：加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群、壯大船舶海工裝備制造業(yè)、加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建海水淡化示范城市、穩(wěn)步發(fā)展深遠(yuǎn)海未來產(chǎn)業(yè)、打造現(xiàn)代漁業(yè)樣板、加快智慧海洋建設(shè)、打造特色海洋旅游目的地。

黨代會(huì)報(bào)告提出，建設(shè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展一批高端海洋科技產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心。

為做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，政府工作報(bào)告安排了一批項(xiàng)目——

加快總投資2000億元的88個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；支持青島海洋生物醫(yī)藥研究院發(fā)展，加快藍(lán)谷藥業(yè)海洋科技谷建設(shè)，推進(jìn)抗病毒、抗腫瘤等創(chuàng)新藥物研發(fā)；推進(jìn)百發(fā)、小管島海水淡化項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家海水淡化示范城市；實(shí)現(xiàn)上海電氣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)行；加快國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國信智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船建設(shè)，打造“藍(lán)色糧倉”。

03

一攬子民生項(xiàng)目，讓城市更宜人

人民城市人民建，人民城市為人民。

在城市建設(shè)中，一定要以人民為中心，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，努力擴(kuò)大公共空間，讓老百姓有休閑、健身、娛樂的地方，讓城市成為老百姓宜業(yè)宜居的樂園。

黨代會(huì)報(bào)告把“精彩宜人之城”作為今后五年的城市愿景之一，突出“共享型”發(fā)展導(dǎo)向，把“打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市”作為重點(diǎn)打造的“六個(gè)城市”之一，把“堅(jiān)持以人民為中心，打造人民滿意的幸福美好家園”作為全力抓好的十個(gè)方面工作之一，就是要堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，努力創(chuàng)造更多看得見、摸得著、感受得到的共同富裕成果。

為強(qiáng)化生產(chǎn)生活生態(tài)融合功能，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，政府工作報(bào)告安排了一系列重點(diǎn)項(xiàng)目。

在聚力實(shí)施城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升方面，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，開展新都市建設(shè)行動(dòng)，提升宜居宜業(yè)宜游水平，積極創(chuàng)建全國文明典范城市。加快中山路、館陶路等歷史文化街區(qū)建筑保護(hù)修繕；加快郵輪港區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造城市新地標(biāo)；加快老四方工業(yè)區(qū)、株洲路片區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)低效片區(qū)開發(fā)，推進(jìn)228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全市低效用地開發(fā)；推進(jìn)閆家山、張村河片區(qū)等29個(gè)城中村改造，完成318個(gè)老舊小區(qū)改造；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)太平山中央公園和浮山森林公園規(guī)劃建設(shè)，讓公園更加親民、便民、惠民。

在聚力增強(qiáng)城市承載力，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新水平方面，按照統(tǒng)籌布局、適度超前的原則，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目、重大工程。加快濟(jì)青高速中線、明董高速、青蘭高速（雙埠—河套段）、藍(lán)谷至膠東國際機(jī)場(chǎng)快速通道等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；力爭(zhēng)青島至京滬高鐵輔助通道鐵路年內(nèi)開工；推進(jìn)地鐵三期規(guī)劃線路全部開工建設(shè)，加快總里程219公里的11條線路建設(shè)；開工建設(shè)跨海大橋高架路二期（海爾路—青銀高速段）、唐山路快速路一期（重慶路—青銀高速段）等工程，加快膠州灣第二隧道、遼陽路快速路等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)杭鞍高架二期（南京路—福州路段）、海爾路－銀川路立交、唐河路－安順路打通工程、南京路拓寬改造工程主線年內(nèi)通車。

在聚力促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階方面，圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（青島）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（平度）；加快蔚藍(lán)生物國家工程技術(shù)中心、益海嘉里二期等項(xiàng)目建設(shè)；創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園、4家省級(jí)智慧牧場(chǎng)，建設(shè)10個(gè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地。

在聚力保障改善民生，不斷滿足人民美好生活新期待方面，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，辦好16件民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。新建、改擴(kuò)建40所中小學(xué)和幼兒園，改造50所農(nóng)村薄弱幼兒園；推動(dòng)康復(fù)大學(xué)建成使用；加快青島現(xiàn)代職教園和青島衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院、青島中德智能制造技師學(xué)院建設(shè)；加快市公共衛(wèi)生臨床中心、市精神衛(wèi)生中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期、市婦女兒童醫(yī)院西海岸院區(qū)主體完工。抓牢了項(xiàng)目建設(shè)，青島就抓住了明天。項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣、千頭萬緒，是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ?。“?xiàng)目清單”已經(jīng)列出，關(guān)鍵是要抓牢、抓實(shí)、抓出成效，用一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，拓展城市新的發(fā)展空間，承載城市新的遠(yuǎn)大夢(mèng)想。

作者 ｜觀象君