“基建大省”山東,推出一攬子雄心勃勃的“基建計(jì)劃”,要向“基建強(qiáng)省”跨越。

6月23日,山東以省政府名義印發(fā)《基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,包括綜合立體交通、現(xiàn)代物流、能源保障、城市市政公用設(shè)施、現(xiàn)代水網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等七個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

行動(dòng)計(jì)劃著眼于系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)調(diào)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前,著眼于統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,注重項(xiàng)目化推進(jìn),研究確定推進(jìn)建設(shè)一批支撐性重大項(xiàng)目、重大工程,分別明確2022年、“十四五”和中長(zhǎng)期重點(diǎn)項(xiàng)目清單,細(xì)化項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等具體指標(biāo),確保把“規(guī)劃圖”變成“路線圖”“施工圖”。

基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石,具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃是山東省實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)需求”“走在前、開新局”的重要抓手,充分體現(xiàn)了山東對(duì)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的高度重視、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和巨大決心。

行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)一步明確了青島在全省的地位,為青島“量身定制”了一系列重大項(xiàng)目、重大工程,給青島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新要求,賦予了新任務(wù),帶來(lái)了新機(jī)遇。

01

高鐵、市域鐵路、地鐵都“安排上了”

作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”,綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃被排在“七網(wǎng)”之首。

行動(dòng)計(jì)劃提出,構(gòu)建以軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)為主干,內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)為補(bǔ)充,沿海港口群、機(jī)場(chǎng)群比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,綜合交通樞紐高效銜接的“三網(wǎng)兩群一體系”綜合立體交通網(wǎng)。其目標(biāo)導(dǎo)向就是要牢牢把握交通“先行官”定位,東西提升沿黃達(dá)海大通道能力,南北強(qiáng)化與長(zhǎng)三角、京津冀區(qū)域聯(lián)接,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域交通網(wǎng)一體化建設(shè),整體形成“東聯(lián)日韓西接亞歐、北承京津冀南接長(zhǎng)三角”的“十字型”對(duì)外運(yùn)輸格局,服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

行動(dòng)計(jì)劃提出一系列目標(biāo)任務(wù):到2025年,在建及通車高速(城際)鐵路里程達(dá)到4400公里;在建及通車高速公路里程達(dá)到10000公里,雙向六車道及以上占比達(dá)到36%;運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到12個(gè),通用機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到30個(gè);在建及營(yíng)運(yùn)城市軌道交通里程達(dá)到700公里。

行動(dòng)計(jì)劃還列出三張清單——2022年重點(diǎn)項(xiàng)目清單、“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目清單、中長(zhǎng)期項(xiàng)目清單,推進(jìn)建設(shè)一批支撐性重大項(xiàng)目、重大工程。

在高速(城際)鐵路建設(shè)上,行動(dòng)計(jì)劃提出,著力推進(jìn)縱貫?zāi)媳钡木┬凵?、京滬輔助山東段和橫貫東西的魯北、青濟(jì)鄭、魯南高速鐵路主骨架建設(shè),實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”,青島領(lǐng)到了不少項(xiàng)目。

2022年,加快建設(shè)萊西至榮成高鐵等項(xiàng)目,力爭(zhēng)開工建設(shè)青島至京滬高鐵輔助通道項(xiàng)目。

近日,萊榮高鐵項(xiàng)目草花山隧道順利貫通。

其中,萊榮高鐵是青銀高鐵通道向山東半島地區(qū)的延伸,是膠東半島地區(qū)對(duì)外客運(yùn)交流的主要通道。線路全長(zhǎng)192公里,總投資297億元,于2020年開工,計(jì)劃2023年完工。項(xiàng)目建成后,萊榮高鐵將與青榮城際鐵路一南一北成環(huán)狀運(yùn)行,并與濟(jì)青高鐵、濰萊高鐵實(shí)現(xiàn)全線貫通,將極大完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局,對(duì)方便沿線群眾便捷出行、推動(dòng)半島地區(qū)與省內(nèi)其他地區(qū)融合發(fā)展具有重要意義。

青島至京滬高鐵輔助通道鐵路是增加膠東半島區(qū)域高速鐵路網(wǎng)運(yùn)輸組織靈活性、提升高速鐵路供給側(cè)水平的重要工程,是膠東半島與長(zhǎng)三角及以南地區(qū)旅客交流的輔助通道。線路全長(zhǎng)108公里,總投資226億元,計(jì)劃2022年開工,2025年竣工。項(xiàng)目建成后,將形成青島及以北地區(qū)快速南下融入長(zhǎng)三角城市群的高標(biāo)準(zhǔn)新通路,有效解決青島沿海南下高速鐵路通達(dá)能力不足的問(wèn)題,加強(qiáng)山東半島至長(zhǎng)三角之間的聯(lián)系。

2023-2025年,力爭(zhēng)規(guī)劃建設(shè)青島至平度至萊州等項(xiàng)目。該項(xiàng)目全長(zhǎng)110公里,總投資165億元,計(jì)劃2023年開工,2027年竣工,將進(jìn)一步完善膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的交通路網(wǎng),對(duì)于促進(jìn)青島北部地區(qū)和煙臺(tái)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要作用。

備受關(guān)注的青日高鐵也有了“時(shí)間表”:2026-2030年,力爭(zhēng)建設(shè)青島至日照等項(xiàng)目。青日高鐵全長(zhǎng)187公里,計(jì)劃總投資280億元,是山東省沿海高速通道的重要組成部分,也是青島南下沿?？焖勹F路通道,項(xiàng)目建設(shè)意義重大。

中長(zhǎng)期2026-2030年,還計(jì)劃建設(shè)萊州至青島高速公路,全長(zhǎng)90公里,計(jì)劃總投資162億元。項(xiàng)目的建設(shè)將加強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈城市之間的聯(lián)系,改善區(qū)域交通出行條件。

在市域(郊)鐵路建設(shè)上,充分挖掘和釋放既有鐵路運(yùn)能運(yùn)力,積極創(chuàng)造條件開行市域(郊)列車,有序新建部分線路,統(tǒng)籌跨城市行政區(qū)域市域(郊)鐵路規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)青島膠州至濰坊高密、青島即墨至煙臺(tái)海陽(yáng)、青島即墨至煙臺(tái)萊陽(yáng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。

在城市軌道交通建設(shè)上,按照量力而行、有序推進(jìn)、宜建則建的原則,重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南、青島城市軌道交通建設(shè),積極推進(jìn)煙臺(tái)等具備條件的城市開展軌道交通規(guī)劃建設(shè)。

給出了青島軌道交通建設(shè)“時(shí)間表”:

2022年,建成青島地鐵4號(hào)線;2023-2025年,建成青島地鐵2號(hào)線一期調(diào)整段、8號(hào)線、6號(hào)線一期等項(xiàng)目;2026-2030年,建成青島地鐵2號(hào)線二期(東段)、5號(hào)線、7號(hào)線二期(北段和南段)、6號(hào)線二期(南段)、8號(hào)線支線、9號(hào)線一期、15號(hào)線一期等項(xiàng)目。

在港口建設(shè)上,完善提升以青島港為龍頭,日照港、煙臺(tái)港為兩翼,濰坊港、威海港、東營(yíng)港、濱州港為補(bǔ)充的山東半島世界級(jí)港口群。

在機(jī)場(chǎng)建設(shè)上,支持青島機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)布局嶗山、萊西店埠等通用機(jī)場(chǎng)。

02

加快推進(jìn)青島國(guó)家物流樞紐建設(shè)

得物流者得天下。交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)脈”,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建新發(fā)展格局,已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。山東是黃河流域最便捷的出海通道、“一帶一路”重要樞紐和東北亞地區(qū)活躍增長(zhǎng)極,推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)條件。

《現(xiàn)代物流網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》提出,充分借助山東先進(jìn)制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以物流為核心的供應(yīng)鏈一體化,推動(dòng)現(xiàn)代物流有機(jī)嵌入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程,促進(jìn)物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效銜接協(xié)同,培育形成“物流+”新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。到2025年,沿海港口吞吐量達(dá)到20億噸,多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%。

行動(dòng)計(jì)劃提出,構(gòu)建全省骨干物流樞紐網(wǎng)。加快推進(jìn)濟(jì)南、青島、臨沂等國(guó)家物流樞紐布局建設(shè),強(qiáng)化核心物流樞紐功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展,打造樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

為暢通物流大通道,行動(dòng)計(jì)劃提出,加快建設(shè)青島中歐班列集結(jié)中心,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家示范工程。打造中日韓貿(mào)易物流“黃金大通道”,率先開通中韓陸海聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸,創(chuàng)造條件爭(zhēng)取開通中日陸海聯(lián)運(yùn)。實(shí)施境外流通節(jié)點(diǎn)樞紐建設(shè)工程,在“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP成員國(guó)建設(shè)貨物集散中心,在日韓、歐盟等30個(gè)國(guó)家和地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)300個(gè)左右境外物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)和分撥中心。

實(shí)施交通物流優(yōu)化提升行動(dòng),加快建設(shè)以青島港為龍頭,日照港、煙臺(tái)港為兩翼,濰坊港、威海港、東營(yíng)港、濱州港為補(bǔ)充的山東半島世界級(jí)港口群。努力打造以濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、臨沂市為重點(diǎn),其他市為補(bǔ)充的航空物流體系。支持青島市建設(shè)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中心。積極推進(jìn)青島港海鐵聯(lián)運(yùn)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

根據(jù)“項(xiàng)目清單”,中國(guó)北方(青島)國(guó)際水產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目計(jì)劃于2023年6月竣工;總投資35億元的即墨陸港國(guó)際樞紐產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目計(jì)劃2024年7月竣工;總投資12億元的中國(guó)外運(yùn)(上合)智慧物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)以開展大宗商品交易、期貨交割、綜合物流、互聯(lián)網(wǎng)+集裝箱、冷鏈、跨境電商等業(yè)務(wù)為主的智慧物流產(chǎn)業(yè)園。

“十四五”期間,將實(shí)施“齊魯號(hào)”歐亞經(jīng)貿(mào)(上合)產(chǎn)業(yè)園、青島長(zhǎng)川京東智慧物流園、中農(nóng)超青島(萊西)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園、海爾新星物流公路港等重點(diǎn)項(xiàng)目。

作為沿海開放城市,青島有著東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),青島在國(guó)家物流大格局中的位置愈發(fā)顯要,相繼入列交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)、國(guó)際性綜合交通樞紐城市、國(guó)家骨干冷鏈物流基地等,物流發(fā)展步入前所未有的重大機(jī)遇期。推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè),編織好“物流網(wǎng)”,青島有責(zé)任,有實(shí)力。

03

支持青島開展全國(guó)新基建試點(diǎn)

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基石、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)都具有至關(guān)重要的作用。

《新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》提出,立足構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)泛在互聯(lián)、科技創(chuàng)新強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用場(chǎng)景極大豐富的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施3方面19項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。到2025年,5G基站數(shù)達(dá)到25萬(wàn)個(gè),5G用戶普及率提高到56%,高質(zhì)量、大規(guī)模5G網(wǎng)絡(luò)全面建成;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋面達(dá)到90%以上。

行動(dòng)計(jì)劃提出,加快建設(shè)泛在互聯(lián)的信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)濟(jì)南、青島國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),打造濟(jì)南、青島、煙臺(tái)“1ms時(shí)延圈”全光網(wǎng)城市。推動(dòng)山東青島國(guó)際通信全業(yè)務(wù)出入口局設(shè)置。加快青島天地一體化地面信息港等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),搭建適應(yīng)區(qū)域特色和行業(yè)需求的“智能+”行業(yè)賦能平臺(tái)。

深度發(fā)展便捷高效的融合基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的膠東半島經(jīng)濟(jì)圈環(huán)形智慧高速鐵路網(wǎng)。到2025年,青島建成國(guó)家級(jí)智慧全域旅游服務(wù)中心。支持青島開展全國(guó)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。重點(diǎn)打造濟(jì)南、青島、濰坊市三個(gè)智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。

積極構(gòu)建系統(tǒng)完善的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。全力創(chuàng)建海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。高標(biāo)準(zhǔn)組建青島新能源等省實(shí)驗(yàn)室。加快推進(jìn)國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。布局建設(shè)中國(guó)海洋工程研究院(青島)。

“項(xiàng)目清單”安排了不少青島項(xiàng)目,包括國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目、上合航天科技新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、青島智能低碳區(qū)域能源系統(tǒng)改擴(kuò)建項(xiàng)目、即墨區(qū)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船項(xiàng)目、山東能源研究院一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、基于智慧能源管控云平臺(tái)的清潔能源供能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、青島國(guó)際通信全業(yè)務(wù)出入口局、青島高空試驗(yàn)基地項(xiàng)目、青島海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目等。

青島在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上已具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì):新建5G基站1萬(wàn)個(gè),入選全國(guó)首批“千兆城市”,獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。

要抓住山東“七網(wǎng)”建設(shè)的機(jī)遇,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑“千兆寬帶”“萬(wàn)物互聯(lián)”“E級(jí)算力”等智慧城市新底座,賦能百業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。精心編織“七網(wǎng)”,將極大改變山東的“面子”和“里子”。青島要站在全省看青島,將基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)納入全省大局,將“市域網(wǎng)”接入“省域網(wǎng)”,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò),更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)根基。

作者|觀象君