我市大力推進(jìn)拆違治亂建設(shè)美麗家園行動

百日攻堅，“拔”掉20多年的違建“硬釘子”

拆違治亂是創(chuàng)建全國文明典范城市的重要抓手，也是城市更新與城市建設(shè)三年攻堅行動的“開路先鋒”。今年以來，我市大力推進(jìn)拆違治亂建設(shè)美麗家園行動和違法建設(shè)治理百日攻堅行動，各級各有關(guān)部門以“清零決心”推進(jìn)違法建設(shè)治理和市容亂象整治。

截至目前，我市已拆除各類違法建設(shè)457．38萬平方米，集中解決了一批有礙市容觀瞻、存在安全隱患、影響項(xiàng)目落地、群眾反映強(qiáng)烈的重難點(diǎn)違建問題。市北區(qū)勁松五路、遼陽西路路口西南側(cè)片區(qū)，李滄區(qū)世園大道以北、賓川路以東片區(qū)，嶗山區(qū)浮山小學(xué)周邊等一大批群眾反映強(qiáng)烈的違建得到拆除；項(xiàng)目建設(shè)得到有力保障，通過拆除違建騰退建設(shè)用地89萬平方米，有力推進(jìn)了遼陽路快速路、跨海大橋高架路二期工程等78個城市更新建設(shè)重大項(xiàng)目的落地。

團(tuán)島山已累計拆違2500余平方米。劉棟 攝

“拆違”標(biāo)本兼治，老舊小區(qū)“展新顏”

居民小區(qū)是居民日常生活居住的地方，小區(qū)環(huán)境治理好不好，直接關(guān)系群眾的獲得感、幸福感。在今年的違建治理工作中，嶗山區(qū)對居民小區(qū)的違建治理工作進(jìn)行重點(diǎn)攻堅，并結(jié)合老舊小區(qū)改造，“拔”掉了居民小區(qū)中存在20多年的違建，不斷提升居民生活品質(zhì)。

北村小區(qū)是嶗山區(qū)最早的小區(qū)之一，始建于1993年，共有63個樓座，2000多戶居民。由于小區(qū)樓體頂部多為平臺，業(yè)戶在樓頂私自搭建陽光房、苯板房、磚混房等，這類違法行為屢禁不止?！叭ツ昴曛忻装l(fā)現(xiàn)，樓頂違建超過200處?！睄魃絽^(qū)治違辦負(fù)責(zé)人欒丕好說。

曾經(jīng)，北村小區(qū)樓頂?shù)倪`法建設(shè)問題一直困擾著小區(qū)居民，投訴不斷。雖然嶗山區(qū)曾針對北村小區(qū)的樓頂違建問題開展過多輪整治，但由于違建數(shù)量多、面積大，違建業(yè)戶心存抵觸，治違效果并不理想。為此，在此輪拆違攻堅行動中，嶗山區(qū)將北村小區(qū)列為老舊小區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，多部門聯(lián)合治理，為每一處違建確定執(zhí)法責(zé)任人，去年集中拆除了200多處樓頂違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)樓頂違建“清零”。

“剛接到違建拆除通知的時候，違建業(yè)戶還有些想不通，不愿意與執(zhí)法責(zé)任人交流。面對這種情況，執(zhí)法責(zé)任人都會想盡辦法與違建業(yè)戶溝通。很多時候，執(zhí)法責(zé)任人要登門十幾次才能與違建業(yè)戶達(dá)成一致。對于一些身在外地的違建業(yè)戶，電話更是不知道打了多少?！睄魃骄C合行政執(zhí)法直屬三中隊中隊長高林說。

樓頂拆違結(jié)束后，有關(guān)部門又實(shí)施了屋頂防水工程，解決了長期存在的房頂漏水問題。拆違后，小區(qū)的整體面貌和居住安全都有了明顯提升，贏得了居民肯定。同時，為了確保樓頂違建不反彈，按照青島市統(tǒng)一部署，嶗山區(qū)強(qiáng)化源頭治理，多方聯(lián)動，形成合力。此外，借助小區(qū)微信工作群，嶗山區(qū)實(shí)現(xiàn)了小區(qū)內(nèi)的及時互動和有效監(jiān)督，結(jié)合執(zhí)法人員日常巡查，將有效治理新增違建。

與北村小區(qū)一樣，嶗山區(qū)天泰馥香谷、建飛花園等建成20多年的小區(qū)，也開展了違建集中整治。以建飛花園一期為例，建成時間超過20年，14棟樓座中樓頂違建最多的達(dá)15處，嚴(yán)重影響樓體安全。

建飛花園小區(qū)樓頂拆違。

整治中，嶗山區(qū)堅持局街聯(lián)動，組織管區(qū)、物業(yè)、項(xiàng)目改造工程負(fù)責(zé)人共同參與，齊抓共管，在小區(qū)發(fā)放通告200余份，提前摸清違建業(yè)戶底數(shù)，執(zhí)法人員分組入戶做思想工作，并多次召開業(yè)主代表政策法規(guī)宣講會，將為民辦實(shí)事的工作作風(fēng)和理念落實(shí)到位?！拔覀兠鞔_每棟樓、每戶業(yè)主都有固定的執(zhí)法責(zé)任人和聯(lián)系方式，保證及時高效回復(fù)群眾關(guān)切，隨時對群眾進(jìn)行政策宣講和答疑解慮，后期防水等相關(guān)問題由執(zhí)法責(zé)任人負(fù)責(zé)追蹤落實(shí)解決。依托前期經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐落實(shí)，自3月1日開始，僅用了2個月時間就完成建飛花園一期樓頂違建拆除工作，涉及違建業(yè)戶37戶，共拆除樓頂違建陽光房、私搭亂建等77處885平方米?！睄魃絽^(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長楊斌說。

拆違工作很多時候更是基層治理能力的一次檢驗(yàn)。在小區(qū)違建拆除工作中，嶗山區(qū)發(fā)放《致小區(qū)居民一封信》6000余份，執(zhí)法人員逐戶上門、入戶發(fā)放宣傳材料，向居民做好整治政策解讀、整治內(nèi)容宣傳等工作，贏得了群眾支持。在建飛花園拆違過程中，執(zhí)法人員通過視頻先后與一位在國外居住的業(yè)主談了幾十次，最終做通業(yè)主思想工作。該業(yè)主將鑰匙從國外寄回，放心讓執(zhí)法人員拆除違建。

在嶗山區(qū)，還有很多小區(qū)的違建治理正在全速推進(jìn)中。據(jù)楊斌介紹，今年以來，嶗山區(qū)集中對28個老舊樓院和5個建成區(qū)主干道沿線居民樓院涉及的樓上樓、陽光房等私搭亂建進(jìn)行徹底整治。截至目前，已整治老舊小區(qū)、重點(diǎn)居民樓院35個，拆除居民樓院各類私搭亂建1361處18486平方米，其中，拆除一樓私搭亂建、圈占綠地等752處8115平方米，拆除樓頂陽光房609處10371平方米，整治成效顯著，助力群眾生活品質(zhì)和城市環(huán)境品質(zhì)雙提升。

發(fā)起“百日攻堅”，八月底前實(shí)現(xiàn)已摸排存量違建基本清零

記者了解到，為助力城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動以及全國文明典范城市創(chuàng)建，我市在全市范圍內(nèi)開展違法建設(shè)治理百日攻堅行動，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)可視范圍內(nèi)違建明顯消除，市民反映違建問題明顯減少，城區(qū)環(huán)境品質(zhì)明顯改善提升。

青連鐵路連接線及機(jī)場高速流亭段周邊2萬余平方米違建已被拆除。劉棟 攝

8月底前，百日攻堅行動將全面實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：已摸排存量違建基本清零，已摸排的572萬平方米存量違建治理任務(wù)全面完成，建成區(qū)存量違建底數(shù)臺賬基本建立，為年底實(shí)現(xiàn)對賬清零打下堅實(shí)基礎(chǔ)；新生違建得到堅決遏制，新生違建發(fā)現(xiàn)渠道全面拓寬，基層巡查防控責(zé)任全面壓實(shí)，“一案雙查”等責(zé)任追究機(jī)制基本建立；群眾訴求得到有效回應(yīng)，群眾反映集中的重難點(diǎn)違建問題得到有效解決，2021年以來“積案”問題辦結(jié)率達(dá)到70％以上；示范創(chuàng)建活動取得明顯成效，扎實(shí)推進(jìn)“無違建”鎮(zhèn)街、社區(qū)、單位創(chuàng)建活動，為全市違建治理工作樹立標(biāo)桿樣板。

在拆違工作中，我市堅持“三個優(yōu)先、一個重點(diǎn)”，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)違法建設(shè)治理。對侵害公共利益、存在安全隱患、群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)優(yōu)先拆除，對納入拆遷改造的老舊小區(qū)、舊城舊村范圍內(nèi)的違法建設(shè)優(yōu)先拆除，對影響城市建設(shè)發(fā)展和重大項(xiàng)目落地的違法建設(shè)優(yōu)先拆除，對城市主干道、中心商業(yè)區(qū)、交通樞紐、旅游景點(diǎn)等重要區(qū)域的違法建設(shè)實(shí)施重點(diǎn)治理，綜合施策、應(yīng)拆盡拆。

為動態(tài)管理全市違法建設(shè)治理，及時掌握、調(diào)度各區(qū)市違法建設(shè)摸排、治理工作進(jìn)度，我市在城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺上建設(shè)全市違法建設(shè)治理信息系統(tǒng)，可隨時更新并顯示存量違建、已拆違建以及新生違建的“三張清單”，“智慧賦能”全市拆違工作。據(jù)市城市管理局綜合行政執(zhí)法支隊物業(yè)執(zhí)法大隊副大隊長李永沛介紹，違法建設(shè)治理信息系統(tǒng)對全市違法建設(shè)實(shí)施“清單化管理、智能化分析、遠(yuǎn)程化調(diào)度”，實(shí)現(xiàn)了全市違法建設(shè)“一圖統(tǒng)覽、一鍵展示、一網(wǎng)通管”?！按媪窟`建清單，可將每處存量違建進(jìn)行定位落圖，形成存量違建全市分布圖，一圖統(tǒng)覽全市存量違建的分布情況；已拆違建清單，是對已拆除的違建進(jìn)行著色標(biāo)記，形成已拆違建分布圖，一圖展示已拆除的違建分布情況；新生違建清單，是對新生違建進(jìn)行定位落圖，形成新生違建分布圖，一圖掌握新生違建發(fā)生及拆除情況。”（青島日報／觀海新聞記者 賈臻）