近日,青島市印發(fā)《關于全域聯(lián)動推動上合示范區(qū)建設的意見》(以下簡稱《意見》),依托全域范圍、全市資源深化與上合組織國家地方經貿合作,結合青島市發(fā)展實際,全域聯(lián)動推進上合示范區(qū)建設。

《意見》將建設上合示范區(qū)作為青島市共同機遇和責任,落實“一核引領,全域聯(lián)動”工作機制,深化與上合組織國家地方間交流合作,加快打造“一帶一路”國際合作新平臺,推動形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局,加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市。到2025年,聯(lián)通陸海區(qū)位優(yōu)勢和綜合交通樞紐功能充分發(fā)揮,上合組織國家面向亞太市場的“出海口”作用不斷彰顯,將上合示范區(qū)“做實、做好、做美、做響”。全市與上合組織國家進出口總額年均增長10%以上、雙向投資額年均增長10%以上、中歐班列開行數量突破800列,人文交流往來日益密切,基本建成區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心。

根據《意見》,青島市將重點實施“四個中心”和“六大行動”。其中,“四個中心”指加快建設區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心。加快建設區(qū)域物流中心將提升互聯(lián)互通水平、優(yōu)化綜合物流樞紐功能、打造國內國際多式聯(lián)運組織中心、發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)和拓展國際物流合作;加快建設現(xiàn)代貿易中心,將拓展大宗商品貿易合作、加快跨境電商發(fā)展、探索發(fā)展新型貿易業(yè)態(tài)和提升展會國際影響力;加快建設雙向投資合作中心將加強研發(fā)和技術轉移合作、深化現(xiàn)代農業(yè)合作、拓展能源國際合作、創(chuàng)新園區(qū)互動發(fā)展模式、搭建“走出去”綜合服務平臺和深化金融合作;加快建設商旅文交流發(fā)展中心,將推進中國—上海合作組織經貿學院建設、打造人文交流特色品牌、深化國際旅游開發(fā)合作和推進國際司法交流合作。

“六大行動”包括:“一核引領行動”要將上合示范區(qū)打造成全市與上合組織國家深化合作成果的集中展示區(qū)和標志性重大項目、牽引性改革舉措的主要承載區(qū)?！叭蛲七M行動”指各區(qū)(市)要結合自身優(yōu)勢,明確重點合作領域、國別,形成一批特色合作成果;市直各部門(單位)和中央、省駐青有關單位要充分發(fā)揮職能作用,積極將上合元素融入相關行業(yè)領域發(fā)展;支持企業(yè)發(fā)揮產業(yè)、技術、渠道等優(yōu)勢,當好經貿合作“主力軍”?！皣H合作行動”中,要實現(xiàn)青島市在上合組織成員國均有友好城市或友好合作關系城市,利用友城合作鏈接各國資源和市場?！爸贫葎?chuàng)新行動”將緊密結合與上合組織國家開展地方經貿合作需求,加強國別經貿研究,圍繞物流、貿易、投資便利,深化海關、稅務、外匯、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合創(chuàng)新,推出更多制度創(chuàng)新舉措;建設區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)海關監(jiān)管服務創(chuàng)新試驗基地(上合);為上合組織國家各類人才在青居留、臨時入境等提供便利。“平臺賦能行動”將發(fā)揮山東自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)、各綜合保稅區(qū)、區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)青島經貿合作先行創(chuàng)新試驗基地平臺優(yōu)勢,為企業(yè)與上合組織國家開展經貿合作提供便利;依托青島膠東國際機場空港和青島港前灣港、董家口港等,提升面向上合組織國家國際物流樞紐能級。依托青島藍谷、高新區(qū)、金家?guī)X金融聚集區(qū)、軌道交通產業(yè)示范區(qū)等創(chuàng)新和產業(yè)平臺,提升科技、金融、制造業(yè)等領域合作水平;依托青島·上合國際客廳和靈山灣影視文化產業(yè)區(qū)等平臺,擴大與上合組織國家商旅文交流活動影響力?！绊椖恐涡袆印睂⒔⑴c上合組織國家合作重點項目清單,梳理一批上合元素突出、引領帶動力強的項目,完善“儲備一批、簽約一批、建設一批、投產一批”項目推進模式;同時,針對上合組織不同國家制定差異化措施,精準招商,重點面向大型國企、能源企業(yè)、國家主權基金等開展招商引資。

《意見》圍繞物流、貿易、雙向投資、商旅文化交流四個領域梳理了青島全市78個面向上合組織國家重大合作項目清單,明確了推進實施的進度計劃,并從加強組織領導、要素保障、督導考核、宣傳推介等方面提出了全域推進上合示范區(qū)建設的保障措施。

(大眾日報客戶端記者 白曉 通訊員 姜方梅 報道)