一年春作首，百事農(nóng)為先。

2月15日，青島市委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)。

黨的二十大對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作了重要部署。去年年底，習(xí)近平總書(shū)記出席中央農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略部署?？倳?shū)記對(duì)“三農(nóng)”工作念茲在茲，黨中央連續(xù)發(fā)出的強(qiáng)農(nóng)重農(nóng)信號(hào)，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。

今年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)起步之年。就在兩天前，2023年中央一號(hào)文件正式發(fā)布，這是新世紀(jì)以來(lái)黨中央發(fā)布的第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，向全黨全社會(huì)表明了黨中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，釋放了重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。從今年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始向建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)新突破。作為國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市是青島落實(shí)黨中央決策部署和重大國(guó)家戰(zhàn)略的必然要求。

青島將全面對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)特色和基本要求，緊緊結(jié)合青島實(shí)際，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，勇于創(chuàng)新、先行先試，主動(dòng)蹚出一條沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的路子。

01

農(nóng)業(yè)大市→農(nóng)業(yè)強(qiáng)市

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。黨的二十大在擘畫(huà)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖時(shí)，明確提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)和要求，青島明確提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的新目標(biāo)，以“強(qiáng)農(nóng)業(yè)”夯實(shí)“三農(nóng)”基本盤(pán)，堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，以科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革為動(dòng)力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

——加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，是增加“確定性”、從容應(yīng)對(duì)“外部之變”的關(guān)鍵舉措。

2023年中央一號(hào)文件開(kāi)宗明義指出，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，守好“三農(nóng)”基本盤(pán)至關(guān)重要、不容有失。

外部環(huán)境紛繁復(fù)雜，更要守住“根本”。今年是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升的關(guān)鍵之年。全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，既有機(jī)遇和基礎(chǔ)，也有風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，只有增加“確定性”，來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的復(fù)雜多變。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)，“三農(nóng)”工作的好與壞，直接影響著“確定性”。

尤其對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，作為典型的大都市帶大農(nóng)村，青島所轄的10個(gè)區(qū)市中有7個(gè)是涉農(nóng)區(qū)市，134個(gè)鎮(zhèn)街中有90個(gè)是涉農(nóng)鎮(zhèn)街。必須加快由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的步伐。

值得肯定的是，近年來(lái)，青島高度重視“三農(nóng)”工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了明顯成效，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

2022年，青島克服春旱、夏澇、秋汛和病蟲(chóng)害等困難，全市糧食、蔬菜、肉蛋奶總產(chǎn)量分別達(dá)到311萬(wàn)噸、659萬(wàn)噸、108萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)能和各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自足、均衡供給在全國(guó)同類(lèi)城市領(lǐng)先。全市在建過(guò)億元農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目48個(gè)，完成年度投資105．76億元，益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園、上合國(guó)際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心等引領(lǐng)性項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全國(guó)最大單體羊奶粉加工廠“宜品乳業(yè)”在青投產(chǎn)，堅(jiān)持“片區(qū)引領(lǐng)”，布局建設(shè)10個(gè)市級(jí)、36個(gè)區(qū)市級(jí)示范片區(qū)，齊魯樣板“青島場(chǎng)景”日益豐盈……

——加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展孕育新機(jī)遇、激發(fā)新動(dòng)能。

鄉(xiāng)村振興既是“三農(nóng)”工作的總抓手，又是擴(kuò)大和釋放農(nóng)村需求的“總開(kāi)關(guān)”。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)除了保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、保護(hù)生態(tài)和提供生態(tài)產(chǎn)品外，還被激發(fā)出多元化功能，釋放出來(lái)的動(dòng)能也更大，由點(diǎn)及面，連線成片，匯聚起建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的巨大動(dòng)能。

——加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，推動(dòng)“三農(nóng)”工作起好步、開(kāi)新局。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升的關(guān)鍵之年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起步之年，做好“三農(nóng)”工作，支撐保障全局大局的要求更高、任務(wù)更重。

青島是農(nóng)業(yè)大市，肩負(fù)著習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托、承載著省委省政府的殷切期望，完全有條件、有優(yōu)勢(shì)、有能力在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省中走在前、作表率。

時(shí)下，青島正在聚力打造“六個(gè)城市”，其最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，由此，更要錨定“走在前、開(kāi)新局”，以加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)共同富裕，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)實(shí)支撐。

02

用好“辯證法”

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、推動(dòng)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破，要解答好“守底線”與“促發(fā)展”的辯證法。

守底線就是堅(jiān)決守牢確保糧食安全和防止規(guī)模性返貧兩大底線。保障糧食安全，以穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn)為工作目標(biāo)，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐；聚焦脫貧攻堅(jiān)做好鞏固提升文章，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

2022年，青島堅(jiān)決扛牢糧食安全黨政同責(zé)，打好農(nóng)田建設(shè)、科技?jí)衙?、政策保障三大?zhàn)役，克服春旱、夏澇、秋汛和病蟲(chóng)害等困難，去年全市糧食、蔬菜、肉蛋奶總產(chǎn)量分別達(dá)到311萬(wàn)噸、659萬(wàn)噸、108萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)能和各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自足、均衡供給在全國(guó)同類(lèi)城市領(lǐng)先，廣大農(nóng)民的飯碗端得更穩(wěn)、更好、更牢，為穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)信心提供了重要支撐。

會(huì)議為2023年的穩(wěn)產(chǎn)保供工作指出方向——要著力保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。堅(jiān)持糧食生產(chǎn)增產(chǎn)、減損一起抓，全力穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，推動(dòng)糧食全鏈條節(jié)約減損；耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量一起抓，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；種業(yè)振興研發(fā)、推廣一起抓，加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，大力推廣農(nóng)作物新品種；食物供給品種、品質(zhì)一起抓，構(gòu)建多元化食物供給體系，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。

守牢底線，為的是讓發(fā)展更加安全、更加高質(zhì)量、更加可持續(xù)。

“去年新建占地420畝的數(shù)字化、智能化連棟日光溫室，建成總投資1．5億元，占地4萬(wàn)平方米的智能育苗工廠，成為目前亞洲單體最大、設(shè)備最先進(jìn)的育苗工廠。工廠內(nèi)配套全自動(dòng)化潮汐苗床、高壓迷霧降溫增濕系統(tǒng)、自動(dòng)化播種流水線、升降式催芽愈合室等智能化設(shè)備，構(gòu)建了一套‘綠色生態(tài)、高效節(jié)約’的育苗生產(chǎn)模式……”

此次市委農(nóng)村工作會(huì)議上，凱盛浩豐農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人在發(fā)言時(shí)，為大家描繪了企業(yè)致力于高水平農(nóng)業(yè)科技，成功打造的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能化發(fā)展場(chǎng)景——這無(wú)疑是青島加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、以科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展賦能的成功實(shí)踐。

下一步，青島將圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市等任務(wù)要求，全方位謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展前景，高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，提升鄉(xiāng)村治理效能，以科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革為雙輪驅(qū)動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

03

踏上新征程

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升的關(guān)鍵之年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起步之年，需要以更大的決心、更強(qiáng)的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

一分部署，九分落實(shí)。

會(huì)上，相關(guān)職能部門(mén)和區(qū)市等就2023年工作進(jìn)行了介紹。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示，將聚力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、要素強(qiáng)農(nóng)、改革富農(nóng)、有效銜接、作風(fēng)能力等“七大高質(zhì)量提升”。將聚力打造10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，建設(shè)100個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，全面整治提升82個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街農(nóng)村人居環(huán)境；創(chuàng)新開(kāi)展“綠色增糧”先行區(qū)建設(shè)，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能，穩(wěn)固“36111”穩(wěn)產(chǎn)保供體系；加快建設(shè)58個(gè)過(guò)億元農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，15條十億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈，8條百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，2條千億級(jí)集群產(chǎn)業(yè)鏈；推廣“齊魯富民貸”，提升青島“金農(nóng)通”，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)“一基地一區(qū)域一大腦”等。

市委組織部提出，要以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主線，以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能為目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)新局面。將以深化村黨組織分類(lèi)推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)為抓手，做實(shí)新村規(guī)范運(yùn)行。以“頭雁領(lǐng)航”工程為抓手，做強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。以“鄉(xiāng)村公共資源＋共富公司”促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制為抓手，做大新村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村集體增收、村民致富。

春光不負(fù)追夢(mèng)人，時(shí)光不負(fù)有心人。緊緊抓住加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，青島正乘勢(shì)而上，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)實(shí)支撐！

作者｜張晉