只要有審批需求，“馬上辦”“隨時辦”

市農業(yè)農村局創(chuàng)新構建“六個零”審批模式，堅持受理“零推諉”事項“零積壓”

“在我公司這次申辦新證的過程中，我們切實感受到農業(yè)農村局職能部門專業(yè)的工作能力和高效的辦事效率。主管部門想企業(yè)之所想、為企業(yè)排憂解難，讓我們感受到了黨和政府對于企業(yè)的關愛和巨大支持?！边@是日前市農業(yè)農村局收到的一封來自獸藥經營企業(yè)青島雅安商貿有限公司寄來的感謝信。

記者了解到，3月7日，青島雅安商貿有限公司通過網絡向市農業(yè)農村局市民大廳行政窗口遞交了獸藥GSP驗收申請。在經過工作人員審核材料后，市農業(yè)農村局當日便成立專家組開展現(xiàn)場檢查驗收。但由于疫情影響加之春節(jié)，供貨單位給雅安商貿的授權書和銷售合同2月底才收到，導致公司提交獸藥GSP驗收申請時間較晚，企業(yè)準備工作倉促，最終因需要整改的項目太多導致沒有通過驗收。然而，企業(yè)的《獸藥經營許可證》將在4月2日到期，如果根據(jù)相關程序6個月以后再申請現(xiàn)場驗收檢查，企業(yè)將失去各個供貨單位的代理資格，同時還將因合同違約接受半年內不得從事獸藥生物制品銷售和經營的違約處理。于是，專家組當即在現(xiàn)場向企業(yè)相關人員逐項提出整改指導意見，并通知企業(yè)若在10天之內完成整改，驗收專家組可以專門再組織一次復驗。在嶗山區(qū)畜牧獸醫(yī)局的指導下，企業(yè)用一周多的時間完成整改。整改報告提交給市農業(yè)農村局相關工作人員后，其第一時間組織專家組到企業(yè)對整改情況復核檢查驗收，最終驗收合格。

除了企業(yè)選擇自行到審批窗口領取新的《獸藥經營許可證》外，在整個過程中，企業(yè)工作人員都是與審批人員電話或網上溝通，“不見面的高效”促成了“最終的圓滿”。

事情的圓滿解決，得益于市農業(yè)農村局創(chuàng)新構建農業(yè)行政審批受理零推諉、事項零積壓、審批零感覺、質量零差錯、過程零跑腿、結果零投訴的“六個零”模式——

審批受理“零推諉”“零積壓”。緊緊圍繞企業(yè)所需、群眾所盼，積極營造“審批有速度，服務有溫度”的政務服務環(huán)境。負責涉農行政審批的市農業(yè)農村局駐青島市民中心窗口將“嚴、真、細、實、快”的工作要求貫穿審批工作全過程。受理材料嚴謹細致、一絲不茍，審核驗收依法合規(guī)、嚴格把關，審批辦結善始善終、追求好評。為保障企業(yè)第一時間開工生產，積極推行審批“馬上辦”“隨時辦”，只要群眾有審批需求，不論什么時間，堅持做到受理“零推諉”、事項“零積壓”。

審批過程“零跑腿”“零感覺”。堅持網上“多走路”，群眾“少跑腿”，積極推行數(shù)字審批，豐富群眾辦事方式。95％的農業(yè)行政許可事項實現(xiàn)全程網辦。企業(yè)辦理行政審批可以有多種選擇，既可在家中使用電腦登錄“山東政務服務平臺”申報，也可在移動終端登錄“愛山東·青е辦”申報，愿意到現(xiàn)場辦理的也可來市民中心“一站式”辦理。從材料報送、內容審核、制證發(fā)證到審批信息推送，全程網上辦理，真正實現(xiàn)“零跑腿”“不見面審批”，減輕了群眾負擔。同時，對獸藥經營許可等7個行政許可事項推行“無感審批”智慧政務服務模式，通過大數(shù)據(jù)技術即時感知企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》信息發(fā)生變更后，智能完成相關證照信息的變更，并免費寄送辦好的證照，整個過程企業(yè)無需主動申請、無需提報材料、無需來回跑腿，優(yōu)化群眾的辦事感受。

審批結果“零投訴”“零差錯”工作導向。對各事項辦事指南實施“白話化”處理，讓辦事群眾使用更加易懂、便利。堅持群眾滿意工作導向，大幅刪減申報材料，凡是法條未明確要求提報的、可通過部門網站共享核查的、相關信息能被其他材料包含覆蓋的證明等材料，一律不再要求企業(yè)提供；通過自我加壓、內部提速，持續(xù)縮減審批時限，辦理時間平均壓縮率達85％以上，將58％的事項直接壓縮為即辦件，辦理時限減幅最大的“申請家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料生產經營許可”事項由法定60個工作日縮減到3個工作日，優(yōu)化后農業(yè)行政許可事項辦理時限居副省級城市最短；優(yōu)化審批服務，推行“點餐辦”“貼心辦”，只要企業(yè)要求合法合規(guī)，都按要求完成。

市農業(yè)農村局日前召開“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動動員會，在這次會上進一步提出，全市農業(yè)系統(tǒng)將把打造一流營商環(huán)境與全面推進鄉(xiāng)村振興、高水平建設農業(yè)強市的目標結合起來，在優(yōu)化政策環(huán)境、服務環(huán)境、要素環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等六個方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，努力實現(xiàn)農業(yè)農村領域營商環(huán)境、作風能力、發(fā)展質量三個大提升。（青島日報／觀海新聞記者 張晉）