加強版權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面，青島市文化市場綜合執(zhí)法局始終把版權保護作為工作的核心內(nèi)容，牢固樹立“維權、執(zhí)法、服務”三位一體版權保護工作理念，通過健全體制機制、搭建平臺載體、堅持剛?cè)岵罅μ嵘鏅嘀卫砟芰退?，不斷推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市文化執(zhí)法局連續(xù)多年被國家版權局評為查處侵權盜版有功單位，在全省營商環(huán)境指標測評中青島市版權保護始終居于前列。今年以來連續(xù)查辦“通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播院線電影作品案”“復制、發(fā)行侵權教輔案”“非法安裝復制計算機軟件案”等多起侵權盜版案件，有力維護了我市的營商環(huán)境。

探索預警在先機制，打造版權保護一站式維權平臺

青島市文化市場綜合執(zhí)法局與中國版權協(xié)會、中國電影著作權協(xié)會、青島市攝影家協(xié)會等著作權行業(yè)團體和集體管理組織以及京版反盜版聯(lián)盟、青島出版集團等著作權人建立合作機制，對有關暢銷作品或熱點作品及時向網(wǎng)絡平臺進行侵權風險預警提示，并對上述作品進行重點巡查，一旦發(fā)現(xiàn)侵權行為，露頭就打，堅決予以查處。把版權登記、舉證、執(zhí)法等職能部門整合，搭建一站式維權平臺，制定標準的調(diào)解、執(zhí)法流程，簡化維權程序，接到舉報后第一時間啟動維權，查清侵權事實，保護權利人的合法利益。今年以來，查處了復制安裝盜版計算機軟件案件30余起，有效維護了青島市良好的投資經(jīng)營秩序。

注重上下聯(lián)動，強化部門聯(lián)動執(zhí)法

青島市文化市場綜合執(zhí)法局構建嚴保護、大保護、快保護和同保護的工作格局，形成行政執(zhí)法與刑事打擊相互協(xié)調(diào)，仲裁調(diào)解、行業(yè)自律和社會監(jiān)督共治為補充的版權保護體系，同青島市市場監(jiān)管局、青島市公安局、青島市中級法院、青島市檢察院等部門聯(lián)合建立“青島市侵權盜版糾紛多元化化解機制”，完善版權行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，與青島市公安局高效協(xié)同，聯(lián)合查辦多起涉及圖書、影視、游戲、短視頻等諸多文化領域有影響力、涉案金額大、案情復雜的侵權盜版案件，切實提高版權保護聯(lián)合執(zhí)法效能，形成全方位、全鏈條、多角度的版權保護工作新格局。積極探索同行政審批部門協(xié)作，對網(wǎng)上書店注冊地址與實際經(jīng)營地址不符的情況進行清理排查。近三年來，全市版權執(zhí)法辦案數(shù)量年遞增30％以上，多起案件被國家版權局掛牌督辦，全市各級文化執(zhí)法部門掀起了查辦侵權盜版案件的新高潮。探索實施“分區(qū)域全領域”執(zhí)法，市局各執(zhí)法大隊與各區(qū)市綜合執(zhí)法部門進行“一對一”包片對接，直接帶領各區(qū)市辦理版權案件，通過以案施訓、現(xiàn)場施教、聯(lián)動執(zhí)法的方式，進一步形成版權執(zhí)法監(jiān)管市區(qū)兩級聯(lián)動高效、資源共享、相互促進的良好格局。

拓展版權保護領域范圍，維護權利人合法權益

青島市文化市場綜合執(zhí)法局以“應用新案由、涉足新領域、查辦新案件”為突破點，深入開展打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項行動，先后查辦“涉冬奧會吉祥物網(wǎng)絡侵權案”等全省首例新型案件，“非法竊取網(wǎng)絡課件案”等典型案件，同時結合“劍網(wǎng)”專項行動，查辦“涉劣跡藝人網(wǎng)絡視聽案”、“涉耽美文學網(wǎng)絡出版案”、“涉境外反動出版物網(wǎng)絡發(fā)行案”、“涉兇殺暴力恐怖內(nèi)容APP視頻案”、“涉問題地圖出版物進口案”、“復制、發(fā)行侵權教輔案”等一系列涉違禁內(nèi)容典型案件。

今年以來，隨著春節(jié)檔電影市場回暖，網(wǎng)絡盜版院線電影片源現(xiàn)象死灰復燃，《熊出沒》等一批檔期內(nèi)電影遭到盜錄并在網(wǎng)絡上進行傳播；電視劇《狂飆》熱播，不法分子借機大量盜版《狂飆》圖書，嚴重侵害出版方的合法權益。針對侵犯流行影視作品、圖書作品的行為，立即開展版權保護專項行動、成功查處盜錄盜播院線電影、復制發(fā)行《狂飆》圖書、非法復制發(fā)行教材教輔案件，有效維護了權利人的合法權益，其中僅《狂飆》一案，涉案金額就達2000余萬元。

堅持剛?cè)岵?，維護良好營商環(huán)境

青島市文化市場綜合執(zhí)法局堅持包容審慎，寬嚴相濟、法理相容的執(zhí)法原則，堅決杜絕“以罰代管、一罰了之”問題。綜合運用在線監(jiān)控、視頻巡查等高科技手段實施網(wǎng)上“云檢查”，有效降低監(jiān)管成本、提高執(zhí)法效能的同時，最大限度減少打擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。制發(fā)常見版權違法案例匯編，利用“4?26”世界知識產(chǎn)權日等重要時間節(jié)點，主動開展版權知識和版權保護宣傳進企業(yè)、進園區(qū)，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中避免因觸犯相關法律法規(guī)產(chǎn)生違法違規(guī)行為，讓經(jīng)營主體充分體會執(zhí)法溫度。

版權作為國家綜合實力的重要指標，是文化的基礎資源、創(chuàng)新的重要體現(xiàn)和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭的核心要素。青島市文化市場綜合執(zhí)法局將以全面加強版權保護、加快版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本任務，積極適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，努力營造良好的版權營商環(huán)境，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

（大眾日報客戶端記者 薄克國 通訊員 吳連煒 報道）