山東出臺監(jiān)管辦法，規(guī)范養(yǎng)老機構預收費行為

預收養(yǎng)老服務費周期最長不得超過12個月

近日，省民政廳、省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《山東省養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管辦法》，進一步明確養(yǎng)老機構預收費類型、條件、標準及監(jiān)管措施、政策銜接適用等內容，規(guī)范養(yǎng)老機構預收費行為?！掇k法》自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。

《辦法》指出，養(yǎng)老機構預收費是指養(yǎng)老機構提前向老年人或其代理人收取一定額度費用，并承諾在一定時間內，按照服務協(xié)議約定提供相應養(yǎng)老服務的行為。養(yǎng)老機構預收的費用主要包括養(yǎng)老服務費、押金和會員費。

《辦法》要求，養(yǎng)老機構不得超過床位供給能力承諾服務，交費的老年人總數不得超出其備案床位總數，預收費用總額不得超出其固定資產凈額（已經設定擔保物權的資產價值不計入固定資產凈額）。鼓勵養(yǎng)老機構采用當月收取費用的方式，向老年人提供服務。

養(yǎng)老機構應當向老年人及其代理人出具預收費情況書面說明和風險提示函，說明預收費收取、使用等相關信息，告知可能存在的風險，并在服務協(xié)議中明確預收費的項目、標準、管理方式、權利義務、退費條件及方式、違約責任、爭議解決等事項，不得利用格式條款設定不合理的退費限制、排除或者限制老年人或其代理人權利、加重老年人或其代理人責任、減輕或者免除養(yǎng)老機構責任。實施預收費的養(yǎng)老機構應當以本機構名義與老年人或其代理人簽訂服務協(xié)議，養(yǎng)老機構預收費應當按照有關規(guī)定開具發(fā)票。

《辦法》明確養(yǎng)老機構預收養(yǎng)老服務費的周期最長不得超過12個月。養(yǎng)老機構對單個老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費的12倍。對符合服務協(xié)議約定退費條件的預收費用，養(yǎng)老機構應當按照約定及時退費。

根據《辦法》，養(yǎng)老機構預收的押金、會員費采取商業(yè)銀行第三方專用存款賬戶存管和風險保證金等方式管理。設區(qū)的市人民政府民政部門應當會同當地金融監(jiān)管部門制定存管的具體要求、辦理程序、養(yǎng)老機構和存管銀行的權利義務等存管規(guī)則，綜合資信狀況、服務水平、風控能力、人力資源等因素確定所有承接業(yè)務的商業(yè)銀行名單，并向社會公布。

養(yǎng)老機構專用存款賬戶資金由養(yǎng)老機構按規(guī)定用途使用，但須留存一定比例的資金作為風險保證金。專用存款賬戶余額接近風險保證金最低比例時，存管銀行應當向養(yǎng)老機構進行預警。養(yǎng)老機構在注銷、清算或者終止服務前，應當先對存管賬戶上的資金進行處置清算，并辦理存管賬戶注銷手續(xù)。存管賬戶未清算注銷之前，不得辦理養(yǎng)老機構注銷登記手續(xù)。

（大眾新聞·大眾日報記者 楊帆）