青島日報社/觀海新聞訊 今天下午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹全市安全生產(chǎn)治本攻堅行動進(jìn)展情況。今年年初，國家統(tǒng)一部署開展為期三年的安全生產(chǎn)治本攻堅行動，我市在嚴(yán)格落實的同時，結(jié)合實際將治本攻堅的內(nèi)容從企業(yè)生產(chǎn)向群眾生活延伸，全力構(gòu)筑城市運(yùn)行安全防線。

完成全市105家?；髽I(yè)、789個加油站聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控

著眼“從根本上消除隱患、從根源上解決問題”，我市組織實施了一批“四防”措施：人防“1 1”，即企業(yè)定向培訓(xùn)社會能力提升。企業(yè)培訓(xùn)方面，聚焦動火、有限空間、高處作業(yè)、外包施工等特殊作業(yè)，組織專家、服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展全過程、定制化安全指導(dǎo)，累計培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人69.5萬人次、員工207.9萬人次。社會宣教方面，倡導(dǎo)“每個人都是自身安全和家庭安全第一責(zé)任人”，通過“安安全全”動漫IP、應(yīng)急廣播、“大談小玉”應(yīng)急欄目，進(jìn)村入戶、進(jìn)電梯、進(jìn)樓宇，實現(xiàn)全方位科普宣傳，受眾超1226萬人次。同時，持續(xù)激發(fā)公眾參與安全管理的熱情，設(shè)置有獎舉報公告牌3.6萬塊，發(fā)放舉報獎金145.8萬元，“人人講安全、個個會應(yīng)急”的氛圍更加濃厚。

技防“1 1”，即企業(yè)智能監(jiān)管城市智慧布防。一方面，從重點(diǎn)高危企業(yè)到問題多發(fā)點(diǎn)位，全方位應(yīng)用數(shù)字?；?、智慧礦山等監(jiān)管平臺，完成全市105家?；髽I(yè)、789個加油站聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控；實現(xiàn)23家礦山企業(yè)、6座尾礦庫動態(tài)監(jiān)管。社會布防方面，立足“消患于成災(zāi)之前”，建成國家級試點(diǎn)城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，對百姓身邊“看不見、難察覺”的安全風(fēng)險進(jìn)行實時監(jiān)測和布防。

工程防“1 1”，即企業(yè)設(shè)備改造城市設(shè)備更新。企業(yè)改造方面，全市累計投入資金6億元（其中政府部門投入9228.4萬元），用于重點(diǎn)企業(yè)“三化”改造（機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人）、工藝設(shè)備更新、安防工程建設(shè)等項目。城市更新方面，在各部門聯(lián)合推動下，新增小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、老舊小區(qū)早期火災(zāi)報警裝置25.8萬套，完成5.3萬臺電梯安全筑底和16.5萬只充裝液化氣瓶智能化改造，從根本上改善了一批重點(diǎn)場所和高風(fēng)險部位的安全基礎(chǔ)條件。

管理防“1 1”，即企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化行政效能升級。一方面，全面深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2992家，指導(dǎo)超2萬家企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)制定《重大事故隱患排查事項清單》。另一方面，立足“給企業(yè)減壓、給基層減負(fù)”，著力減少執(zhí)法頻次、優(yōu)化行政措施。創(chuàng)新實施“差異化”執(zhí)法、“三書同達(dá)”等措施，對安全等級高的企業(yè)無事不擾、對安全隱患大的企業(yè)緊盯不放。開展護(hù)企優(yōu)商、進(jìn)街駐企等定向服務(wù)活動，對211家專精特新企業(yè)和1.2萬家重點(diǎn)企業(yè)，一對一指導(dǎo)幫扶，“送安入企、服務(wù)上門”成為常態(tài)。

開展破網(wǎng)、透窗、清道“三個行動”，筑牢“安全基底”

堅持“風(fēng)險防于未萌，隱患治于未亂”，我市組織開展了一批集中整治行動，總的來說是“4 N”?！?”是四個安全生產(chǎn)專項整治，今年市應(yīng)急局會同發(fā)改、住建、交通等30個部門，在全市組織開展“三違四業(yè)”（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；違規(guī)電氣焊、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和外包施工）專項整治，對相關(guān)單位、人員、設(shè)備進(jìn)行全面摸排并逐一“登記造冊”（一年來，全市累計排查涉電氣焊企業(yè)2182家、有限空間作業(yè)單位2790家、高處作業(yè)單位3.2萬家、外包施工項目6537個，登記特種作業(yè)人員1.4萬名）。同時，全面加強(qiáng)“關(guān)鍵設(shè)備”遠(yuǎn)程盯梢、科學(xué)布防，完成8263臺電氣焊機(jī)“加芯賦碼”，對1300臺叉車加裝智慧監(jiān)管系統(tǒng)，作業(yè)人員持證登陸、掃碼開機(jī)，作業(yè)過程全程可控、實時監(jiān)管，從源頭上有效遏制了違規(guī)作業(yè)、違章生產(chǎn)行為的發(fā)生。

“N”是N個社會風(fēng)險集中治理，重點(diǎn)聚焦與群眾生產(chǎn)生活密切關(guān)聯(lián)的消防、電動車等突出風(fēng)險，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”，全力筑牢市民生活的“安全基底”。針對群眾反映強(qiáng)烈的“兩通道”（消防救援通道、安全疏散通道）占堵問題，會同消防、城管等部門，開展破網(wǎng)、透窗、清道“三個行動”，創(chuàng)新“智慧物聯(lián)＋現(xiàn)場執(zhí)法”雙線巡查模式，清道拆障占堵通道1.4萬處，并制定劃線、標(biāo)名、立牌“一套標(biāo)準(zhǔn)”。針對安全問題多發(fā)的電動車停放亂象，在全面組織排查整治的同時，加快推動城市配套設(shè)施建設(shè)，累計清理違規(guī)停放車輛9008輛次，為1.3萬部電梯加裝電動車阻止系統(tǒng)，設(shè)置電動車充電端口15.6萬處，電動車停車難、充電難的問題得到有效改善。

此外，針對節(jié)點(diǎn)性、季候性風(fēng)險，我市組織開展了“兩院一?！保ㄡt(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校）夜查暗訪、海上加卸油聯(lián)合執(zhí)法等專項行動，全面管控風(fēng)險、消除隱患。眼下，結(jié)合歲末年終安全生產(chǎn)形勢特點(diǎn)，近日我市啟動了為期兩個半月的“冬日安瀾”行動，重點(diǎn)聚焦消防、一氧化碳中毒、建筑施工等冬季事故多發(fā)領(lǐng)域，開展問題隱患集中整治。今年準(zhǔn)備將防范一氧化碳中毒納入2025年市辦實事(給未集中供暖區(qū)域60周歲以上農(nóng)村低保及分散供養(yǎng)特困的2.48萬戶家庭免費(fèi)安裝CO煙感報警器)，著力從根源改善百姓安全取暖的問題。

明確劇本殺、密室逃脫、旅游民宿等20個新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任

立足“把好事辦好，把實事辦實”，我市研究制定了一批保障措施，概括來說是“三個有”。責(zé)任落實“有法可依”。重新修訂了《青島市安全生產(chǎn)條例》，明確劇本殺、密室逃脫、旅游民宿等20個新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任；出臺《勞務(wù)派遣和靈活用工人員管理措施》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)安全指南》，明確作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場兩個末端管理責(zé)任，從根源上改善了“看得見管不著、有人問沒人管”的問題。

履職盡責(zé)“有據(jù)可循”。制定了“三張清單”：第一是重點(diǎn)任務(wù)清單，明確政府部門年度工作任務(wù)，干什么、怎么干，一目了然；第二個是責(zé)任落實清單，明確黨委政府、行業(yè)部門責(zé)任落實的若干問題，為全市各級履職盡責(zé)提供參照；第三個是常見違法行為清單，公開?；?、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域企業(yè)131項常見違法行為，指導(dǎo)企業(yè)有針對性的開展工作，少作“無用功”。

工作落實“行必有果”。一年來，市安委辦通過“四不兩直”“暗查暗訪”等方式，對各項執(zhí)法檢查、專項整治進(jìn)行動態(tài)跟蹤和督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，大力實施“三函”制度，一是對重要節(jié)點(diǎn)特殊苗頭性風(fēng)險，發(fā)風(fēng)險提醒函；二是對檢查發(fā)現(xiàn)及群眾反映的熱點(diǎn)問題，發(fā)問題督辦函；三是對問題整改、工作落實不力的行為，發(fā)追責(zé)問責(zé)函，努力做到“事事有回音、件件能落實”。（青島日報/觀海新聞記者 梁超 文/圖）