面向2035，青島將鋪展一張通達(dá)性更強(qiáng)、輻射能級更高的交通大網(wǎng)。

作為青島市國土空間規(guī)劃體系的重要組成部分，《青島市綜合交通體系規(guī)劃（2021－2035年）》（簡稱“《交通規(guī)劃》”）目前正在進(jìn)行批前公示。

此前，國務(wù)院關(guān)于《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復(fù)提出，加強(qiáng)國際航空港樞紐功能，提升國際航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)能級，加強(qiáng)青島港與黃渤海區(qū)域港口功能的協(xié)同布局，完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的對外對內(nèi)通道，建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。

青島膠東國際機(jī)場俯瞰

《交通規(guī)劃》是對總規(guī)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)一步細(xì)化。這份藍(lán)圖提出，面向2035年，青島將構(gòu)建“1＋4＋6”的綜合交通目標(biāo)體系：

總體目標(biāo)：建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市；

分解目標(biāo)：國際航運(yùn)中心、國際航空樞紐、國家鐵路樞紐、國際都市交通體系；

六大領(lǐng)域：港口、機(jī)場、鐵路、公路、城市道路、公共交通。

01

打造立體復(fù)合型門戶樞紐??

無論是全球化，還是區(qū)域發(fā)展一體化，最重要的都是物資流、資金流、信息流、人流等各種要素流動(dòng)，前提是要有網(wǎng)絡(luò)、有走廊、有節(jié)點(diǎn)、有樞紐。

青島疊加了“門戶”和“樞紐”兩個(gè)要素，是典型的門戶樞紐城市。

近幾年，青島加速構(gòu)建“海陸空鐵”現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，以國際化空港、現(xiàn)代化海港為中心，以高速鐵路、高速公路為骨干，與城市交通系統(tǒng)緊密銜接的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，城市樞紐功能不斷提升。

與上一版相比，新版總規(guī)將青島的城市定位從“國際性港口城市”提升到“國際性綜合交通樞紐城市”。圍繞這一新定位，《規(guī)劃》確定了海陸空鐵發(fā)展的重點(diǎn)方向，著力提升青島鏈接全球、通達(dá)全國的能力，打造立體復(fù)合型門戶樞紐。

港口方面，將建設(shè)國際樞紐海港、山東半島世界級港口群的龍頭，打造東北亞國際航運(yùn)樞紐和物流中心，參與全球競爭和資源配置。

港口是青島建設(shè)國際航運(yùn)中心的重要支撐

機(jī)場方面，將增強(qiáng)膠東國際機(jī)場區(qū)域樞紐功能，強(qiáng)化門戶功能，提升國際聯(lián)通水平，加強(qiáng)中轉(zhuǎn)組織，增強(qiáng)區(qū)域輻射能力。

鐵路方面，將加強(qiáng)鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與京津冀城市群、長三角城市群、中原城市群、長江中游城市群的中心城市實(shí)現(xiàn)3小時(shí)互達(dá)；與山東半島城市群全部地市2小時(shí)互達(dá)；青島都市圈1小時(shí)全覆蓋。

公路方面，將完善以青島為中心、輻射膠東經(jīng)濟(jì)圈的干線公路網(wǎng)絡(luò)，提高普通國省道的通行能力，促進(jìn)公路與城市道路銜接融合，構(gòu)建一體化道路骨架。

02

暢通內(nèi)部交通“微循環(huán)”

如果說，“鐵公機(jī)”打通了城市外向輻射的“經(jīng)脈”，那么，市內(nèi)路網(wǎng)和公共交通體系則構(gòu)成了暢通城市內(nèi)部循環(huán)的“血脈”，對緩解交通擁堵、提升城市品質(zhì)、拉大城市框架具有重要意義。

青島的城市框架很大，城市組團(tuán)距離較遠(yuǎn)且交通高度依賴跨區(qū)域貫通性道路，交通流量過度集中。

2022年以來，青島實(shí)施城市更新建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，東岸城區(qū)三年累計(jì)實(shí)施建設(shè)城市快速路近28公里，遼陽快速路、重慶高架路、跨海大橋高架路二期、金家?guī)X立交、山東路－鞍山路立交等一批重點(diǎn)工程建成通車。目前，唐山路快速路、膠州灣二隧等重點(diǎn)項(xiàng)目還在加緊建設(shè)。

重慶高架路與跨海大橋高架路交匯。梁超 攝

針對城市道路，《規(guī)劃》提出，構(gòu)建“高快一體、環(huán)灣輻射、七橫九縱多連”的環(huán)灣都市區(qū)骨架路網(wǎng)格局，強(qiáng)化城市快速路與高速公路一體化銜接，不斷完善干路網(wǎng)絡(luò)體系。

公共交通是城市綜合交通體系中的關(guān)鍵一環(huán)。按照《規(guī)劃》，青島將構(gòu)建以城市軌道為主體、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、輔助公交為補(bǔ)充的城市公共交通體系。

目前，青島地鐵運(yùn)營線路達(dá)到8條、348公里，今年以來日均客流達(dá)到140萬人次。到2028年，在建9條線路陸續(xù)建成通車后，日均客流將超過500萬人次。

地鐵在城市公共交通中的比重不斷提升

針對青島城市特點(diǎn)，《規(guī)劃》還著重提出了優(yōu)化慢行交通系統(tǒng)，建設(shè)步行和自行車友好城市，保障步行和自行車路權(quán)，提高慢行網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性和功能性，打造高品質(zhì)的濱海步行系統(tǒng)。

03

新引擎：賦能城市向“新”而行?

數(shù)字科技的迅猛發(fā)展，讓交通運(yùn)輸業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。數(shù)字化、智能化、綠色化成為交通行業(yè)創(chuàng)新變革的重要方向。

站在未來看現(xiàn)在，《規(guī)劃》提出了不少新理念，讓交通深度賦能城市發(fā)展，驅(qū)動(dòng)青島從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

在土地資源日益緊缺的當(dāng)下，以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式（TOD）方興未艾?！兑?guī)劃》提出，全面推進(jìn)TOD開發(fā)模式，積極推進(jìn)TOD開發(fā)模式，促進(jìn)軌道線路與城市空間結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)。

近年來，結(jié)合地鐵建設(shè)，青島啟動(dòng)實(shí)施了多個(gè)TOD項(xiàng)目。其中，位于青島北站片區(qū)的青島TOD一號工程依托高鐵、地鐵、跨海大橋、城市快速路等組成的多層次立體交通體系和空鐵半小時(shí)通勤優(yōu)勢，已成為TOD綜合開發(fā)的樣板。

構(gòu)建“人、車、路”協(xié)同運(yùn)作的智慧交通管理與服務(wù)體系。推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在城市交通各領(lǐng)域的深度融合，積極引導(dǎo)無人駕駛等新型交通模式健康發(fā)展……

青島TOD一號工程效果圖

《規(guī)劃》對智慧交通體系的“著墨”，也將給城市發(fā)展和人們的生活打開更大想象空間。

人享其行、物暢其流。展望2035，青島的大交通格局，正呼之欲出。

記者｜周建亮