以制造業(yè)升級打造引擎，以特色農(nóng)業(yè)夯實根基，以民生溫度提升幸福，以城市建設賦能品質(zhì)，以精準施策重塑治理——

平度：“五區(qū)建設”鍛造強市密碼

距千億GDP門檻僅一步之遙的平度，正在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面積極布局、砥礪奮進。

發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，總投資139億元的122個技改項目實現(xiàn)納統(tǒng)，上半年工業(yè)技改投資同比增長29．9％；5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢，青特智能制造產(chǎn)業(yè)園一期、邁世嘉子午輪胎項目一期等一批大項目加速推進；夏糧實現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增”，連續(xù)13年獲評“全國超級產(chǎn)糧大縣”，連續(xù)12年蟬聯(lián)全省產(chǎn)糧大縣“冠軍”……今年上半年，平度交出了一份可圈可點的“答卷”。

七河生物菌菇大棚依托智慧平臺，生產(chǎn)效率提高4倍，運營成本降低30％。

在提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)先進制造業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)、民生幸福均衡區(qū)、社會治理引領區(qū)“五區(qū)建設”的關鍵之年，從培育新質(zhì)生產(chǎn)力，到深入推進鄉(xiāng)村振興；從改善民生福祉，到全方位激發(fā)發(fā)展活力，平度奏響高質(zhì)量發(fā)展的“五重奏”，正多維度、深層次地釋放自身發(fā)展?jié)摿Α?/p>

產(chǎn)業(yè)躍升，先進制造業(yè)“提質(zhì)壯骨”

沖刺千億GDP，先進制造業(yè)發(fā)展是關鍵驅(qū)動力，而實現(xiàn)這一目標的核心在于推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

烈日炎炎，東橡科技新材料項目二期現(xiàn)代化廠房內(nèi)，自動化生產(chǎn)線“火力全開”，智能化設備有序運轉(zhuǎn)，工人們有條不紊地抓緊生產(chǎn)，現(xiàn)場一派熱火朝天的繁忙景象。

東橡科技新材料項目是山東省重點項目，由平度市南村鎮(zhèn)已落戶企業(yè)青島環(huán)球輸送帶有限公司投資?！岸陧椖刻嵘松a(chǎn)線自動化水平，實現(xiàn)了產(chǎn)品升級換代，可年產(chǎn)輸送帶2．1億平方米，是亞洲地區(qū)高強力輸送帶產(chǎn)能最大單體工廠，產(chǎn)能排全球前三?！惫究偨?jīng)理李坤輝介紹。能取得如此成績，離不開科技創(chuàng)新。李坤輝告訴記者，為穩(wěn)固行業(yè)領先地位，企業(yè)緊緊扭住技術創(chuàng)新這個“牛鼻子”，年投入總收入4％的研發(fā)經(jīng)費用于技術創(chuàng)新，“我們建有輸送帶行業(yè)全國最大密煉中心，擁有全國首臺超大型GN700、GN580密煉機和大型500雙錐雙螺桿擠出壓片機，在綠色環(huán)保、高效節(jié)能領域走在行業(yè)前列，競爭優(yōu)勢明顯?！?/p>

這種專注創(chuàng)新、將“一米寬”產(chǎn)業(yè)掘至“千米深”的實例，在平度制造業(yè)并不鮮見。鋼研昊普的工程師團隊歷時多年技術攻關，成功研制出國內(nèi)首臺套超大型熱等靜壓裝備，把300噸級裝備的溫控精度做到±5℃，相當于在足球場大小的空間里控制每粒沙子的溫度；立博汽車變速箱的齒輪嚙合噪音被控制在35分貝以下，比圖書館翻書聲更輕微；花帝集團扎根平度，深耕細作食用香精香料研發(fā)、生產(chǎn)近30年，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，國內(nèi)市場占有率達13％，居國內(nèi)前三……平度一批企業(yè)用匠心打磨技術，用創(chuàng)新定義標準，在激烈的行業(yè)競爭中脫穎而出。

平度把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為重要策略，持續(xù)推進科技體制改革，為先進制造業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。專精特新、單項冠軍等示范企業(yè)創(chuàng)建成果顯著，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家，專精特新中小企業(yè)63家、同比增長16．7％，青島市創(chuàng)新型中小企業(yè)119家、同比增長101．7％。

在平度，機器轟鳴的車間與塔吊林立的工地交織成產(chǎn)業(yè)躍升的生動圖景。這里不僅有傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，更孕育著新興產(chǎn)業(yè)的勃勃生機。

“4大新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，青島慈航機場項目與地鐵集團成功簽約，總投資38億元的遠景北方生產(chǎn)基地項目順利落戶，高溫合金、船用發(fā)動機、鋰電池負極材料等一批行業(yè)關鍵技術全國領先。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗入選全國低空經(jīng)濟典型案例庫。”平度市發(fā)改局相關負責人介紹。

平度聚焦“4 5 1 1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，精準突破20條細分賽道。今年前7個月，累計落地億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目126個、總投資284億元，同比分別增長100％、79％。

打破定式，用工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)

平度是全國鄉(xiāng)村振興百強縣、山東省鄉(xiāng)村振興示范縣和青島市鄉(xiāng)村振興的主陣地，農(nóng)業(yè)一直是其特色所在、優(yōu)勢所在。平度把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，深挖潛力、培優(yōu)特色、打造示范，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思維定式，堅持以工業(yè)化思維打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以新興科技賦能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設彰顯新成效。

走進蓼蘭鎮(zhèn)的七河智慧化香菇菌棒生產(chǎn)基地，科技感撲面而來。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)給人的印象截然不同，香菇大棚內(nèi)安裝了調(diào)溫系統(tǒng)、通風系統(tǒng)和傳感器，依托5G通信網(wǎng)絡、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，傳感器將溫度、濕度、二氧化碳濃度等數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)街腔燮脚_終端；工作人員通過安裝在手機上的軟件，實時監(jiān)控各個大棚的情況，并遠程調(diào)控各個大棚的溫度、濕度、通風狀況，保證香菇在最適宜的環(huán)境中生長發(fā)育。

“智慧平臺還可以實時監(jiān)測整個園區(qū)的香菇菌棒銷量、香菇產(chǎn)量、庫存量，以及用電用氣等能耗數(shù)據(jù)?！逼吆由镛k公室主任陶曉元一邊向記者演示軟件一邊介紹，“通過應用智慧化技術，整個園區(qū)實現(xiàn)了從進料、育種到生產(chǎn)、加工，再到儲運、銷售的全鏈條智慧化決策、智能化生產(chǎn)和精細化管理。一個人僅用一部手機，就可以管理20多個大棚，生產(chǎn)效率提高4倍，運營成本則降低30％?！?/p>

這是平度用工業(yè)化思維打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縮影?！坝霉I(yè)化思維打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是將機械化設備、自動化生產(chǎn)線、無人機等工業(yè)設備有效應用于農(nóng)業(yè)，并輔之以現(xiàn)代科學管理技術。通過改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無序、依靠經(jīng)驗、信息不暢、產(chǎn)業(yè)鏈條短缺等情況，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、規(guī)?；涂萍蓟?，進而持續(xù)提升農(nóng)業(yè)附加值?！逼蕉仁修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長辛俊杰表示，這是推動平度農(nóng)業(yè)實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變的關鍵。

在具體舉措上，平度一方面著力打造優(yōu)質(zhì)蔬菜、現(xiàn)代果業(yè)、生態(tài)循環(huán)等6大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，集聚并培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮園區(qū)和龍頭企業(yè)的引領作用，帶動農(nóng)產(chǎn)品種植實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?，農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)精細化、高端化。另一方面，聚焦重點農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)補鏈延鏈強鏈，做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”文章，加快構(gòu)建糧油、畜禽兩條百億級產(chǎn)業(yè)鏈以及蔬菜、果品等4條十億級產(chǎn)業(yè)鏈。

除了在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效方面不遺余力，平度在建設宜居和美鄉(xiāng)村、促進農(nóng)民生活富裕富足方面也不斷發(fā)力。

數(shù)據(jù)最有說服力。上半年，平度創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6．6％，居青島區(qū)市首位。

惠民有招，“民生清單”變“幸福圖景”

發(fā)展的溫度，藏在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老的細節(jié)里，體現(xiàn)在人們的高品質(zhì)生活中。

平度堅持盡力而為、量力而行，堅持用“小財政”辦好“大民生”，高質(zhì)量推進10件22項民生實事，持續(xù)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，民生幸福均衡區(qū)建設取得新進展。上半年，民生支出59．5億元，占一般公共預算支出的86．7％。

作為青島市屬龍頭中醫(yī)醫(yī)療集團——海慈醫(yī)療集團北拓的核心載體，海慈醫(yī)療集團平度院區(qū)新院區(qū)主體結(jié)構(gòu)已封頂。

海慈醫(yī)療集團平度院區(qū)副院長崔仁剛介紹，新院區(qū)定位為平度市醫(yī)療中心的重要組成部分和青島市北部中醫(yī)診療次中心。它將依托海慈醫(yī)療集團中醫(yī)底蘊和綜合實力，規(guī)劃設置齊全的臨床醫(yī)技科室，重點強化中醫(yī)特色優(yōu)勢學科，同時提升急危重癥救治和復雜手術能力。

這是平度醫(yī)療發(fā)展提質(zhì)的一個切片。醫(yī)療是民生之需。平度聚焦醫(yī)療服務高效便捷，加力推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，平度市婦幼保健院與青島市婦女兒童醫(yī)院深度合作加快推進，平度市第二人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等，312處村衛(wèi)生室完成改造提升，重點人群家庭醫(yī)生簽約率達84％。

教育是民生之基。今年以來，平度聚焦教育資源擴優(yōu)提質(zhì)，調(diào)整重組31個教育集團、惠及學生12．8萬人，威海路學校和廣州路小學北校區(qū)即將交付，58所幼兒園完成托育備案、新增學位2411個。國家學前教育普及普惠縣、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣通過評估認定。

千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。穩(wěn)就業(yè)擴崗位、提升社會保障力度、新增小微停車場……平度著力解決好同人民群眾息息相關的醫(yī)療、教育、居住、就業(yè)等現(xiàn)實利益問題，扎實推進共同富裕，更好地惠民富民安民。

8個安置區(qū)項目穩(wěn)步推進，勝利路南、八里莊等2個安置區(qū)順利回遷、惠及群眾536戶，14個保交房項目竣工交付、3680戶群眾圓了“安居夢”，204個舊改小區(qū)改造成果持續(xù)鞏固……今年以來，平度深入踐行人民城市理念，因地制宜完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市能級活力，著力打造宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)城市，生態(tài)宜居樣板區(qū)建設展現(xiàn)新圖景。

政治安全防線全面筑牢，安全生產(chǎn)形勢不斷向好，金融風險防控成效顯著，平安建設水平持續(xù)提升……今年以來，平度強化依法高效、多元共治的系統(tǒng)思維，社會治理引領區(qū)建設開創(chuàng)新局面。

從車間的轟鳴到田間的豐收，從產(chǎn)業(yè)的協(xié)同到民生的溫度，平度上半年的“答卷”，寫滿了“質(zhì)升量穩(wěn)”的密碼：以制造業(yè)升級打造引擎，以特色農(nóng)業(yè)夯實根基，以民生溫度提升幸福，以城市建設賦能品質(zhì)，以精準施策重塑治理。這座城市正以多元協(xié)同的發(fā)展韌性，詮釋高質(zhì)量發(fā)展的密碼。（青島日報／觀海新聞記者 李德銀）