1月20日中午，現(xiàn)年54歲的前得克薩斯州州長、共和黨人布什手撫《圣經(jīng)》，在瑟瑟寒風和綿綿細雨中宣誓就任美國第54屆總統(tǒng)。持續(xù)8年之久的克林頓時代結(jié)束了，布什領導的新一屆政府正式起程。
作為前總統(tǒng)布什的長子，布什是美國歷史上繼亞當斯之后踏著父親的足跡進入白宮的第二位總統(tǒng)。在短短12分鐘的就職演說中，布什扼要闡述了新政府的施政綱領。他表示，新政府急需處理的是教育改革、社會安全保障制度和醫(yī)療保障制度的改革、建設更加強大的國防和減稅等四大問題。他呼吁民眾加強團結(jié)，積極參與國家和社區(qū)事務。
此間分析家指出，彌合競選時兩黨政治斗爭留下的裂痕，尋求那些沒有投票給他的選民的支持，是布什新政府面臨的首要課題。布什是在2000年11月7日大選結(jié)束后與其民主黨競爭對手戈爾經(jīng)過長達一個多月的司法和政治角逐、最后依靠美國最高法院的一紙判決而奪取白宮寶座的，他是美國歷史上第4位、也是一個多世紀以來第一位沒有贏得多數(shù)選民票而當選的總統(tǒng)。最近的民意測驗表明，仍有39％的人對布什當選總統(tǒng)的合法性存有懷疑。
經(jīng)過8年時間的力量積聚，共和黨在去年大選后成為48年來第一次同時控制白宮和國會兩院的政黨。在新一屆參議院中，共和、民主兩黨席位之比是50對50，但副總統(tǒng)切尼擁有打破平衡的關鍵一票；在眾議院中，共和黨與民主黨的席位之比是221席對211席。此間輿論認為，兩黨在國會達成的這種勢力平衡實際上是一柄雙刃劍，如果兩黨不進行合作，國會將難以通過有關議案，從而對布什執(zhí)政形成掣肘。盡管布什是在美國經(jīng)濟經(jīng)過近10年的持續(xù)增長后入主白宮的，但目前美國經(jīng)濟增長速度已明顯放慢，并出現(xiàn)了疲憊下滑的跡象。美國經(jīng)濟前景究竟如何，經(jīng)濟學家們莫衷一是。如何遏制經(jīng)濟發(fā)展的下滑勢頭，將是布什政府面臨的又一重大考驗。
為了刺激經(jīng)濟發(fā)展，布什在競選中提出了一個10年減稅1．6萬億美元的大幅減稅計劃。由于美國經(jīng)濟目前正游離于衰退的邊緣，加上聯(lián)邦預算盈余增加，因此兩黨對減稅有著一定的共識，但雙方在減稅規(guī)模、減稅對象等問題上仍然分歧較大。
布什在競選期間曾向選民許下許多諾言，但能否使它們不成為“空頭支票”將是布什面臨的又一挑戰(zhàn)。在教育方面，布什提出了一個“轉(zhuǎn)學券計劃”，允許低收入家庭把孩子從公立學校轉(zhuǎn)到私立學校。布什主張改革社會安全保障制度和醫(yī)療保健制度，允許參與者把社會安全保障稅的一部分投入股市和債市，但這一計劃在民主黨議員中應者寥寥，要在國會獲得通過恐非易事。
在其就職演說中，布什在外交上著墨不多。他表示，美國將繼續(xù)參與世界的事務，建立一支“無可匹敵”的國防力量，保護盟國和美國在全世界的利益。觀察家認為，新政府的外交政策將在很大程度上與前政府保持連續(xù)性，美國在冷戰(zhàn)后形成的外交框架在短期內(nèi)難有突破，但在某些方面會作出調(diào)整。保護美國在全球的經(jīng)濟、戰(zhàn)略和安全利益，維持其霸主地位，依然是新政府外交政策的目標。
候任美國國務卿鮑威爾17日在美參議院外交關系委員會舉行的聽證會上系統(tǒng)闡述了新政府的外交政策。他說，新政府“不會把美國帶入保護主義的堡壘和孤立主義的孤島”，并“將根據(jù)國家利益繼續(xù)參與國際事務”。美國將繼續(xù)加強與歐亞盟國的合作，同時妥善處理與俄羅斯和中國的關系，繼續(xù)與朝鮮進行對話，積極介入中東和平進程，并繼續(xù)保持對伊拉克的制裁。
布什及其幕僚在競選中多次表示，美國將盡快決定部署國家導彈防御系統(tǒng)，并威脅說，如果俄羅斯不同意修改美蘇1972年簽署的《反彈道導彈條約》，美國將單方面退出這一條約。鮑威爾17日再次強調(diào)，建立一個包括進攻性和防衛(wèi)性系統(tǒng)在內(nèi)的“全面戰(zhàn)略框架”是十分重要的。新政府在國家導彈防御系統(tǒng)上的立場引起了國際社會的嚴重關注。
美國的國家導彈防御系統(tǒng)計劃不僅遭到俄羅斯、中國等國的反對，而且也遭到法國、德國等歐洲盟國的抵制。美國國內(nèi)許多人士認為，國家導彈防御系統(tǒng)不但起不到保護美國不受導彈襲擊的作用，反而會引起全球新一輪的軍備競賽。布什在就職演說中聲稱要創(chuàng)造“一個沒有恐怖的新世紀”，但人們感到疑惑的是，美國計劃建立的國家導彈防御系統(tǒng)，會給新世紀帶來什么呢？新華社記者胡曉明湯水富（新華社華盛頓1月20日電）
