韓國總統(tǒng)金大中6日抵達華盛頓，開始對美國進行正式訪問。金大中將與美國總統(tǒng)克林頓、國務卿鮑威爾等要員舉行會談。金大中是布什上臺以來第一位訪美的亞洲國家領導人，也是布什接待的第三位訪問美國的外國元首。正是由于朝鮮半島局勢所包含的復雜性，這次訪問引起了輿論的普遍關注。
金大中訪美有著特殊背景。美國前總統(tǒng)克林頓執(zhí)政后期大力推進與朝鮮邦交正常化，曾考慮訪問朝鮮，許多西方國家也相繼與朝鮮建交�？肆诸D政府支持韓國的“陽光政策”，向朝鮮提供經(jīng)濟援助、幫助發(fā)展經(jīng)濟。韓國政府則積極與朝鮮進行接觸，緩和朝鮮半島局勢，雙方去年實現(xiàn)了歷史性的首腦會晤。
布什上臺后，韓國一直跟蹤美國新政府的對朝政策，多次表示希望布什能夠延續(xù)前任的政策，進一步改善朝鮮半島局勢。但有跡象表明，布什政府對改善美朝關系比較冷淡，傾向于采取相對謹慎、甚至強硬的立場，尤其是在能源援助方面，布什政府準備不再“單方面給予”，轉而實行“對等”和“互利”政策。
與此同時，新政府繼續(xù)散布“朝鮮威脅論”，稱國家導彈防御計劃旨在對付可能來自朝鮮等國家的威脅。
布什新政府的這種“微調”已經(jīng)引起朝鮮方面不滿。朝鮮警告說，如果美國不盡快協(xié)助化解朝鮮面臨的能源困難，美朝簽署的有關協(xié)議就無法得到履行。如果美國愿意對話，朝鮮將作出響應；如果美國選擇對抗，朝鮮將針鋒相對。這些跡象表明，美朝關系可能會出現(xiàn)倒退，勢必影響到朝鮮半島南北關系。
因此，金大中此次訪美任務艱巨。傳統(tǒng)上，韓國是美國的盟國，因此，訪問是為了加強韓美盟國關系。布什政府也表示，加強與盟國的關系是其外交重點之一。但金大中訪美更重要的任務是，游說美國繼續(xù)支持韓國的“陽光政策”，繼續(xù)保持克林頓政府的“接觸”政策。
觀察家們認為，美朝關系仍處于“磨合期”，新政府面臨諸多內政、外交問題，來不及仔細研究和形成對朝政策。新政府即使對朝鮮說一些比前任政府更加強硬的話，也只是一種姿態(tài)。鑒于美國外交政策的出發(fā)點是國家利益，而不是黨派利益，政府更迭并不意味著外交政策的根本變化，所以，美國不會改變對朝“接觸”政策。
事實上，美國新政府已經(jīng)意識到了對朝政策的重要性，正在軟化其立場。金大中抵達華盛頓當天，鮑威爾就表示，布什政府一定會把前任政府在改善與朝鮮關系方面所做的工作繼續(xù)下去，但必須首先與韓國進行協(xié)商，以確保與韓國“完全同步”。他還表示，如果朝鮮方面在大規(guī)模殺傷性武器和導彈等問題上采取“建設性”行動，美國可以向朝鮮“提供很多東西”。
這些談話表明，新政府的對朝政策可能將在金大中訪美后出臺。但必須看到，美國并沒有徹底放棄“冷戰(zhàn)思維”，仍然把朝鮮列為少數(shù)幾個“令人擔憂”的國家，“接觸”政策的根本目的是為了牽制和遏制朝鮮，繼續(xù)主導朝鮮半島局勢，進而主導亞太安全事務。美國的外交戰(zhàn)略目標是建立美國占主導地位的“單極世界”，對朝政策的出發(fā)點也是基于這一目標。（新華社供本報特稿）
