全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議，是進(jìn)入新世紀(jì)和“十五”計劃開始實施后國務(wù)院召開的一次十分重要的會議。會議落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的方針政策，總結(jié)前一段打擊走私、騙稅、制售假冒偽劣商品等專項斗爭的經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的問題，全面部署“十五”期間整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)和今年的工作重點。這對于全國上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在全社會深入展開整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，必將起到重大作用；對于保障社會穩(wěn)定和發(fā)展改革開放的大好形勢，營造良好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要意義。
市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂已成為當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題。從揭露出來的走私、騙稅、制售假冒偽劣商品，以及建筑領(lǐng)域招投標(biāo)弄虛作假和金融領(lǐng)域等大案要案看，破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動之猖獗、問題之嚴(yán)重、性質(zhì)之惡劣，觸目驚心。如果任由這些問題存在和蔓延，不僅嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的健康運行，給國家、企業(yè)和人民群眾的利益造成重大損害，而且導(dǎo)致投資環(huán)境惡化，敗壞國家信譽和改革開放的形象。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，已經(jīng)成為一項重大而緊迫的任務(wù)。
黨中央、國務(wù)院一貫對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作非常重視。近年來，針對新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的不少矛盾和問題，黨中央、國務(wù)院相繼采取了一系列重大措施，取得了明顯成效。但是，由于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會和思想原因，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂的局面還沒有從根本上得到解決，某些方面和領(lǐng)域的問題還相當(dāng)突出。今后必須在更大的范圍、更深的層次上持續(xù)展開，下大決心，花大力氣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，首先要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要深刻認(rèn)識到，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，是實踐江澤民同志“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強社會治安工作的重要措施，是鞏固和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的迫切需要，是提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力的必然選擇，是進(jìn)一步擴大對外開放的必要條件，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措，也是全面推進(jìn)社會文明進(jìn)步的內(nèi)在要求。我們必須從講政治的高度深刻認(rèn)識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感。江澤民同志指出，要健全市場規(guī)則，加強市場管理，清除市場障礙，打破地區(qū)封鎖、部門、行業(yè)壟斷，盡快建成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。黨的十五屆五中全會和九屆全國人大四次會議，都對這項工作提出了明確要求。為我們大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序指明了方向。
大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，需要綜合治理，突出重點。在實際工作安排和部署中，必須注意把握好既要著眼長遠(yuǎn)，又要抓緊當(dāng)前；既要全面推進(jìn)，又要突出重點。當(dāng)前要集中力量打擊制售假冒偽劣商品行為，整頓和規(guī)范建筑市場，強化稅收征管，打擊地方保護(hù)主義和部門、行業(yè)壟斷，整頓文化市場。要集中解決那些直接關(guān)系到群眾切身利益、社會反映強烈的重點領(lǐng)域和突出問題，以重點問題的突破帶動全局工作的穩(wěn)步推進(jìn)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，還必須動員廣大人民群眾積極參與，要依靠群眾揭發(fā)、監(jiān)督。通過整頓和規(guī)范，使非法生產(chǎn)經(jīng)營活動蔓延勢頭得到明顯遏制，大案要案得到徹底揭露和處理，嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子得到嚴(yán)厲懲處，使人民群眾對整治結(jié)果感到基本滿意。
大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，需要標(biāo)本兼治。必須注重從體制、機制和制度上查找漏洞，通過深化改革和加強法制從根本上解決問題。要進(jìn)一步理順政府部門職能，明確分工，切實減少行政性審批；要進(jìn)一步完善市場法規(guī)體系，堅決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象；加強行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的建設(shè)；加快建設(shè)先進(jìn)的電子信息網(wǎng)絡(luò)，建立信用備案制度和市場監(jiān)督的體系；加強思想道德教育；從根源上杜絕擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為發(fā)生。
大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，密切合作，形成合力。這是確保整治工作取得成效的關(guān)鍵。中央明確提出，要加強全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院各部門要切實履行職責(zé)。各地實行省級政府行政首長負(fù)責(zé)制，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任。要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的情況，作為衡量各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)工作實績和年度考核的一項重要內(nèi)容。
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。我們相信，在以江澤民同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下團(tuán)結(jié)一致，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的預(yù)期目標(biāo)，為實現(xiàn)“十五”計劃和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境。（載4月5日《人民日報》新華社北京4月4日電）
