新世紀(jì)第一個(gè)春天，伴隨我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的起步，走過(guò)15年歷程的全民普法教育迎來(lái)了一個(gè)嶄新的階段——“四五”普法開局在即。
司法部部長(zhǎng)、全國(guó)普法辦公室主任張福森接受新華社記者專訪時(shí)指出，“新的形勢(shì)，新的任務(wù)，對(duì)公民的法律素質(zhì)和改革開放的法治環(huán)境提出了新的要求，要通過(guò)‘四五’普法規(guī)劃的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！�
新世紀(jì)民主法制建設(shè)的必然要求
“我國(guó)全民普法工作自1986年開始實(shí)施，在新世紀(jì)，繼續(xù)推進(jìn)這一浩大工程，有何新的時(shí)代意義？”記者問(wèn)。
張福森指出，“在全體公民中繼續(xù)開展法制宣傳教育，是提高國(guó)民素質(zhì)的重要內(nèi)容，是實(shí)踐依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)性工作，也是21世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的必然要求。新世紀(jì)之初，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期，雖然普法和依法治理工作取得了很大成績(jī)，但距形勢(shì)的發(fā)展、社會(huì)的要求，還有很大差距。主要是一些地方和單位對(duì)普法依法治理工作的認(rèn)識(shí)還不夠高，對(duì)這項(xiàng)工作缺乏足夠的重視；有些公民甚至黨員干部，法律意識(shí)不強(qiáng)，遵守法紀(jì)、依法辦事、依法維護(hù)合法權(quán)益的自覺性不高，以言代法、以權(quán)壓法、執(zhí)法不公、司法腐敗的問(wèn)題屢有發(fā)生，不同程度地影響普法依法治理工作的社會(huì)效應(yīng)；普法依法治理工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)還不健全，等等。因此，需要鞏固和發(fā)展15年來(lái)普法和依法治理工作取得的成果，推進(jìn)這一工作向縱深發(fā)展，更好地為實(shí)施依法治國(guó)方略打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。”
實(shí)現(xiàn)由“法律意識(shí)”向“法律素質(zhì)”的轉(zhuǎn)變
張福森說(shuō)：“‘四五’普法依法治理工作總的目標(biāo)概括起來(lái)就是‘兩個(gè)提高’，即通過(guò)實(shí)施‘四五’規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，不斷提高全社會(huì)法治化水平�！�
張福森認(rèn)為，經(jīng)過(guò)15年的普法，我國(guó)公民的法律意識(shí)有了很大提高。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)從提高公民的法律意識(shí)向提高全民族法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。法律素質(zhì)不僅要求具有知法、懂法、守法、護(hù)法的法律意識(shí)，還要把法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺的依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的法律行為。法律素質(zhì)是人類法治文明的基礎(chǔ)，是法治社會(huì)的土壤，是現(xiàn)代法治社會(huì)廣大公民整體素質(zhì)的一個(gè)重要組成部分。新華社記者李術(shù)峰翟偉（據(jù)新華社北京5月2日電）
