本報(bào)訊自6月1日起，我市將在國(guó)內(nèi)首家推出“建設(shè)工程廉潔守法責(zé)任制度”，這項(xiàng)旨在預(yù)防職務(wù)犯罪及各種違法違紀(jì)行為的責(zé)任制度，將作為今年建設(shè)工程領(lǐng)域“廉潔工程”和“陽(yáng)光工程”的重頭戲在全市范圍內(nèi)實(shí)施。今后，凡達(dá)到一定標(biāo)的額度的建設(shè)工程，其甲、乙雙方均須首先在《責(zé)任書》上簽字“畫押”，否則不予開工許可，若違反了責(zé)任書規(guī)定條文，將依法受到嚴(yán)懲。
由市建設(shè)委員會(huì)和市人民檢察院共同推出的這項(xiàng)制度，開了國(guó)內(nèi)將司法機(jī)制引入建設(shè)工程領(lǐng)域的先河，將對(duì)進(jìn)一步整頓建設(shè)市場(chǎng)秩序，遏制工程承發(fā)包方面可能出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，起到積極的預(yù)防和震懾作用。
規(guī)范工程承發(fā)包，是整頓建設(shè)市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵所在，而要規(guī)范工程承發(fā)包，強(qiáng)化建設(shè)工程各方的自律意識(shí)更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，該責(zé)任書以“軍令狀”的形式由甲乙雙方簽字認(rèn)可，不僅使建設(shè)各方主體直接面對(duì)建設(shè)行政主管部門，而且還直接面對(duì)司法檢察部門，因而對(duì)提高行業(yè)自律意識(shí)，將發(fā)揮直接的作用，因此也可以說，司法機(jī)制的引入，在預(yù)防建設(shè)工程領(lǐng)域違法犯罪方面打了一個(gè)“提前量”。
按照《責(zé)任書》主要條文及《在工程建設(shè)中實(shí)行廉潔守法責(zé)任書制度的通知》，本市范圍內(nèi)凡勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同標(biāo)的額達(dá)到20萬元以上的工程，施工合同標(biāo)的額達(dá)到30萬元以上的工程，設(shè)備、材料采購(gòu)合同達(dá)到50萬元以上的工程，在簽訂建設(shè)工程合同的同時(shí)，合同雙方必須簽訂《建設(shè)工程廉潔守法責(zé)任書》，其中市內(nèi)四區(qū)由建設(shè)工程合同雙方法定代表人及市建設(shè)委員會(huì)、市檢察院代表人聯(lián)合簽署，其余區(qū)、市也由相應(yīng)法定代表人及建設(shè)行政主管部門和檢察機(jī)關(guān)代表人共同簽署。
“守法責(zé)任書”分別對(duì)甲乙雙方的責(zé)任進(jìn)行了特別“明示”，其中甲方責(zé)任為12項(xiàng)，乙方責(zé)任為8項(xiàng)，涉及可能出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的各個(gè)環(huán)節(jié)，如建設(shè)方不得將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，或者將工程肢解發(fā)包，如乙方不得將工程轉(zhuǎn)包或違法分包，分包人不得再次分包等，凡違反了以上任何一條，均將受到包括罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或者取消資質(zhì)等方面的嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。（本報(bào)記者樊澤順）
