幾年來，我市從年輕干部成長規(guī)律和實際需求出發(fā)，在創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出良好環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極探索并實施中青年干部教育培訓(xùn)體系，全面提高他們的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平，加快了干部隊伍年輕化的進程。自1996年以來，我市已有229名45歲以下的中青年干部通過系列教育培訓(xùn)走上了市管領(lǐng)導(dǎo)崗位。
分門別類施教，提高干部素質(zhì)
幾年來，市委組織部始終堅持按照中青年干部不同的特點及培訓(xùn)需求，在市委黨校分門別類開設(shè)班次，設(shè)置了各有側(cè)重的培訓(xùn)內(nèi)容。對45歲左右的市管領(lǐng)導(dǎo)干部，安排了3個月學(xué)制，培訓(xùn)重點放在開闊眼界、增強運用馬列基本理論、觀點解決處理復(fù)雜問題的能力上，教育引導(dǎo)他們在錯綜復(fù)雜的國際政治斗爭、經(jīng)濟競爭中，堅定信心，開闊視野，努力實踐“三個代表”的要求。為提高政策理論水平，市委組織部還與市委、市政府政策研究室緊密結(jié)合，將近期研究部門的重點課題，作為培訓(xùn)班主要調(diào)研內(nèi)容，組織學(xué)員撰寫論文和調(diào)查報告，直接為市委、市政府提供決策依據(jù)。同時，還加大黨風(fēng)廉政建設(shè)課程的分量，通過開展案例剖析、參觀監(jiān)獄等形式，用反面典型教育大家增強抗腐防變的能力。對45歲以下的中青年后備干部班安排半年學(xué)制，實行半封閉培訓(xùn)。組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平基本理論以及江澤民同志關(guān)于改革、發(fā)展等一系列重要論述，著重在弄清掌握基本理論上下功夫。為幫助大家了解基層，增進與群眾的感情，還每期安排了20天的社會調(diào)查和實踐活動，組織他們到企業(yè)、農(nóng)村開展調(diào)查研究，運用所學(xué)的理論深入思考實際問題。對35歲以下、全日制大學(xué)畢業(yè)的青年干部，則加大了黨建基本知識、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)及理想、信念的教育，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為增強組織紀(jì)律觀念，培訓(xùn)班實行全封閉軍事化管理，收到好的效果。培訓(xùn)中，我市還將黨性鍛煉貫穿到政治理論培訓(xùn)的全過程，并以考促學(xué)，深化理論學(xué)習(xí)。自1996年以來，全市各級分層舉辦了300多期中青年干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員2萬余人。
緊扣時代主題，加快知識更新
幾年來，市、縣（區(qū)）兩級先后組織近千名優(yōu)秀中青年干部赴清華、北大、南開、復(fù)旦等名牌高校參加工商管理、企業(yè)營銷、經(jīng)濟法規(guī)、科技創(chuàng)新與發(fā)展等方面的進修。同時，實行黨校與名牌高校聯(lián)訓(xùn)制，達到了政治、經(jīng)濟理論的相互滲透與結(jié)合，滿足了中青年干部提高思想政治素質(zhì)和經(jīng)濟工作能力的需要。
當(dāng)今世界，知識更新與科技進步的速度不斷加快，中青年干部在學(xué)習(xí)上的要求越來越高。為此，我市適時提出培訓(xùn)對象與培訓(xùn)師資、內(nèi)容上的高對應(yīng)性的原則，緊扣時代主題，用反映當(dāng)今世界發(fā)展、體現(xiàn)時代變化的最新知識與成果，及時充實中青年干部。在每年春季組織部分中青年干部赴京學(xué)習(xí)中，先后邀請了于光遠(yuǎn)、厲以寧等40多位著名經(jīng)濟學(xué)家及境外知名學(xué)者授課，使大家在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟國際化、科技創(chuàng)新與發(fā)展等方面獲取了大量最新的、高質(zhì)量的知識和信息。
為適應(yīng)實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略和全方位的對外開放對干部素質(zhì)提出的要求，自1996年以來，我市還選送了大批中青年干部赴新加坡南洋理工大學(xué)進行政府管理知識的培訓(xùn)；組織了5批中青年干部赴香港理工大學(xué)參加國際金融、城市建設(shè)與管理、服務(wù)貿(mào)易管理以及國際航運等專題研修班；還組織了4批中青年干部赴澳大利亞、美國等國家進行了3個月以上的中長期培訓(xùn)，深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家成功的經(jīng)驗。
強化學(xué)歷體系改善智能結(jié)構(gòu)
要贏得21世紀(jì)發(fā)展優(yōu)勢，必須擁有一大批知識面廣，學(xué)歷層次高的優(yōu)秀年輕人才。從我市市管和后備中青年干部隊伍的學(xué)歷分析，雖然目前普遍達到了大學(xué)本科文化程度，但具有研究生和碩士以上文化的只占很小比例。為此，我市重點策劃安排了三個方面的學(xué)歷再提高課程。一是以公共事務(wù)管理專業(yè)為主的高學(xué)歷、學(xué)位班次，著重培養(yǎng)高層次中青年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，先后委托北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、南京大學(xué)、山東大學(xué)等高校開設(shè)了公共管理碩士和法律碩士專業(yè)的研究生班次，組織500余名干部參加學(xué)習(xí)，使部分學(xué)員通過了國家考試，獲得碩士學(xué)位；二是以工商管理專業(yè)為主的高學(xué)歷、學(xué)位班次，著重培養(yǎng)國有大中型企業(yè)中青年經(jīng)營管理干部，委托海洋大學(xué)、青島大學(xué)等高校舉辦工商管理碩士研究生班次，組織200余名企業(yè)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)，有效地提高了他們的經(jīng)營管理能力；三是以工程管理專業(yè)為主的高學(xué)歷、學(xué)位班次，著重培養(yǎng)高層次優(yōu)秀年輕科技人才。先后委托華中科技大學(xué)、北京理工大學(xué)等高校舉辦工程管理碩士研究生班次，組織科技人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技、項目管理、人力資源管理等課程，提高他們的創(chuàng)新能力和利用科研成果進行市場運作的能力。
同時，我市還建立崗位技能達標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)考核體系，提高了中青年干部崗位必備技能。全市提出了中青年干部學(xué)習(xí)外語、計算機和法律知識的三個“三年規(guī)劃”，開展了大規(guī)模的中青年干部實用技能培訓(xùn)達標(biāo)活動。使6萬余名干部取得了計算機知識考核合格證書，5萬余名干部通過了初、中級外語考試；2萬余名干部取得法律考試合格證書，極大提高了中青年干部崗位技能水平。
注重實際鍛煉增強工作能力
按照中青年干部成長的規(guī)律，我市把實踐鍛煉作為系列教育培訓(xùn)的一項重點內(nèi)容來安排。其中包括，到農(nóng)村鍛煉：在三年的時間里，每年從市直單位選派100名左右的優(yōu)秀中青年干部到農(nóng)村掛職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，幫扶經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)或貧困后進村，在參與農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟工作的實踐中提高解決復(fù)雜問題的能力；到企業(yè)鍛煉：先后從黨政群機關(guān)選派一批政治上強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀中青年干部到大中型國有企業(yè)掛職；到艱苦貧困地區(qū)鍛煉：近幾年，先后有100多名中青年干部參加了援藏、赴貴州、山東曹縣等地開展幫扶工作。全市還通過輪崗、選派助理、選調(diào)年輕干部到市、市區(qū)兩級信訪部門掛職等多種鍛煉形式，有效增進了中青年干部與人民群眾的感情，積累了基層工作經(jīng)驗，提高了復(fù)雜情況下處理和解決實際問題的能力。
為了把中青年干部系列教育培訓(xùn)的五個體系落到實處，我市在實際工作中相應(yīng)地建立和完善了一整套保障約束機制。建立點名調(diào)訓(xùn)制度。對黨校重點班次、重點學(xué)歷班次、崗位培訓(xùn)班次以及境外中長期培訓(xùn)班次一律采取點名調(diào)訓(xùn)方式，參訓(xùn)學(xué)員的名單由市委組織部依據(jù)干部的考察結(jié)果和表現(xiàn)情況統(tǒng)一提出，堅持優(yōu)先培訓(xùn)最優(yōu)秀的中青年干部，把有限的資源用在最需要的地方。建立培訓(xùn)需求反饋制度。定期深入培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)對象所在單位進行專題調(diào)研，了解對培訓(xùn)內(nèi)容及方法的意見建議，有針對性地改進培訓(xùn)工作。建立訓(xùn)、用結(jié)合制度。明確規(guī)定：提拔科局級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，上崗前必須參加黨校2個月以上的政治理論培訓(xùn)；新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部，任職后的第一年內(nèi)必須參加黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)；提拔副處級以上干部必須通過全市組織的法律考試，涉外部門提拔副處級以上干部必須通過全市組織的外語中級考試；對市委黨校重點班次學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進行考察，考察結(jié)果作為干部提拔任用的依據(jù)。建立網(wǎng)絡(luò)化基地。在充分發(fā)揮黨校政治理論主陣地的同時，先后在國內(nèi)著名高校、國內(nèi)知名企業(yè)、革命老區(qū)、境外大學(xué)等處建立了相對穩(wěn)定的市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)基地、干部實踐鍛煉和黨性教育基地以及境外培訓(xùn)基地，初步形成了具有鮮明特色的系列教育培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，整合和優(yōu)化了干部教育資源。建立低成本培訓(xùn)經(jīng)費保障制度。要求兩級財政嚴(yán)格按照中央、省市委規(guī)定，保證干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的投入。重點班次堅持財政全額撥款，其它班次堅持按成本收費。對需要投入較大的研究生班和境外培訓(xùn)項目，開辟多種籌措資金的渠道，采取政府、社會、單位、個人按適當(dāng)比例分擔(dān)培訓(xùn)費用的辦法，做到少花錢、多培訓(xùn)，盡量擴大參加培訓(xùn)的中青年干部的數(shù)量。在境外培訓(xùn)經(jīng)費籌措上，還開辟了由商業(yè)銀行資助經(jīng)費的渠道，取得了較好的經(jīng)濟和社會效果。本報記者
