中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席高西慶在近日舉行的“價(jià)格操縱問題國(guó)際研討會(huì)”上指出“價(jià)格操縱是證券市場(chǎng)欺詐的一種,……向各國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管者提出日益嚴(yán)重的持戰(zhàn)”;中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席史美倫女士亦在會(huì)上強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前,中國(guó)證券市場(chǎng)已經(jīng)跨入了新的歷史階段,加大打擊證券犯罪力度,保護(hù)投資者利益,促進(jìn)中國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,將成為中國(guó)證券市場(chǎng)的主題”。
價(jià)格操縱一直是困擾中國(guó)證券市場(chǎng)的一個(gè)嚴(yán)峻問題。中國(guó)對(duì)價(jià)格操縱問題的立法始于國(guó)務(wù)院證券委于1993年9月頒布的《禁止證券欺詐行為暫行辦法》,其中第七條規(guī)定“禁止任何單位或者個(gè)人以獲取利益或者減少損失為目的,利用其資金、信息等優(yōu)勢(shì)或者濫用職權(quán)操縱市場(chǎng),影響證券市場(chǎng)價(jià)格,制造證券市場(chǎng)假象,誘導(dǎo)或者致使投資者在不了解事實(shí)真相的情況下作出證券投資決定,擾亂證券市場(chǎng)秩序!
中國(guó)對(duì)于證券市場(chǎng)價(jià)格操縱的規(guī)范正在一步步完善之中:對(duì)價(jià)格操縱行為的識(shí)別不斷細(xì)化,監(jiān)控責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到位,處罰制裁立法更加嚴(yán)厲。但立法加強(qiáng)的同時(shí),執(zhí)法力度卻顯得有些滯后,以致市場(chǎng)做莊痕跡明顯,操縱行為屢禁不止。此次中國(guó)證監(jiān)會(huì)專門與國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織共同主辦國(guó)際研討會(huì)來探討這一問題,足見中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)價(jià)格操縱加強(qiáng)監(jiān)管、加大打擊力度的決心與態(tài)度,正如史女士所言,對(duì)價(jià)格操縱問題的規(guī)范“將成為中國(guó)證券市場(chǎng)的主題”。從兩位副主席的發(fā)言可以推斷,在繼前一段時(shí)間陸續(xù)推出大量加強(qiáng)上市公司和證券公司等市場(chǎng)主體監(jiān)管的舉措之后,中國(guó)證監(jiān)會(huì)即將把監(jiān)管的重心轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)交易行為的規(guī)范上。(據(jù)《市場(chǎng)報(bào)》)