11月上旬，青島當(dāng)?shù)貓?bào)紙公開刊登了青島市修改禁放煙花爆竹法規(guī)的征求意見稿，一段時(shí)間來，關(guān)于放鞭炮的“禁”與“開”又成為青島市民街頭巷尾議論的熱點(diǎn)話題――
人大代表提議“鞭炮解禁”
羊年春節(jié)后不
久，在青島市人大會議上，部分人大代表簽名的一紙《關(guān)于要求“鞭炮解禁”的提議》引起了絕大多數(shù)與會代表的高度關(guān)注。這份“提議”開門見山地說：“羊年春節(jié)，青島市區(qū)鞭炮聲此起彼伏，再次將‘禁放令′推到尷尬的境地。這樣的情況在全國各大城市也紛紛出現(xiàn)。鞭炮禁放為何屢禁不止？到底該不該禁放？這是我們目前必須要解決的一個(gè)問題�！�
擬寫“提議”的是山東省及青島市兩級人大代表、青島利群集團(tuán)股份有限公司董事長、總裁徐恭藻�！疤嶙h”的觀點(diǎn)非常明朗，要求允許在青島市區(qū)開禁放鞭炮。
提到理由，“提議”說：由于鞭炮禁放，每年春節(jié)，島城上空清靜了許多，除夕夜也是靜悄悄的。但是島城老百姓的遺憾也更多了―――爆竹聲聲辭舊迎新的“年味”沒有了！“禁放令”忽視了中國已延續(xù)了數(shù)千年的傳統(tǒng)習(xí)俗，使人們在春節(jié)期間，要求得到娛樂、熱鬧，要求放松一年疲憊并為新一年生活和工作祈福的愿望得不到滿足。
“提議”絲毫不回避放鞭炮的弊處，經(jīng)客觀比較后認(rèn)為利終究大于弊。同時(shí)，像燃放鞭炮一樣，世界上許多國家的各自風(fēng)俗同樣有弊端。如西班牙等國的斗牛節(jié)和狂歡節(jié)，每年都會造成人員傷亡，但這些國家并未因此取消這些節(jié)日，而是想方設(shè)法在避免弊端的同時(shí)，使民族的傳統(tǒng)風(fēng)俗，得以延續(xù)。
公開讓市民提意見
人大代表的提議得到了青島市有關(guān)部門的高度重視。會后，有關(guān)部門在仔細(xì)聽取市民意見的基礎(chǔ)上，擬訂了《青島市禁止制作銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定》（修訂草案征求意見稿），于11月4日在報(bào)紙上公開全文刊登，廣泛征求社會各方面的意見和建議。
征求意見稿的主要內(nèi)容體現(xiàn)了徐恭藻等人大代表“提議”中要求改鞭炮“禁放”為“限放”的意見精神。
具體意見包括：允許在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定場所燃放規(guī)定品種的鞭炮。燃放的具體時(shí)間規(guī)定為：自農(nóng)歷臘月二十三至次年正月十五的六時(shí)至二十二時(shí)可以燃放煙花爆竹。其中除夕、初一、初二、初三全天可以燃放。其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。在場所的規(guī)定上，禁止在文物保護(hù)單位或者車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院等場所燃放。
“修改意見稿”對重大節(jié)日和慶祝、慶典活動中需施放煙花爆竹的，規(guī)定為由組織者向公安部門申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)，發(fā)布公告后，在指定時(shí)間、地點(diǎn)施放。
“聽政于民”廣受稱贊
征求意見稿刊登后，在市民中引起強(qiáng)烈反響。一位公司老板贊同有限開禁放鞭炮。他向記者提供了一組數(shù)字及資料，來證明自己的看法。他說：大連就一直沒有燃放鞭炮的禁令。在青島市上個(gè)世紀(jì)90年代頒布禁令的同時(shí)，人家卻搞起了煙花節(jié)。他說：據(jù)一項(xiàng)南京市的調(diào)查，70％的市民贊成“鞭炮解禁”。此外，上海、天津、沈陽等城市都已經(jīng)先后宣布解禁。經(jīng)過10多年的發(fā)展，國人的文化道德水平及政府的管理能力都大大提高了，開禁也就合情合理了。 一位在文化部門工作的同志表達(dá)了這樣的看法：近年來一些人尤其是年輕人熱衷于過“洋節(jié)”，原因之一是我們傳統(tǒng)的節(jié)日形式上變得簡單而枯燥，如除夕夜就只成了看電視。
徐恭藻認(rèn)為，燃放鞭炮從來就是假日經(jīng)濟(jì)的組成部分，是活躍春節(jié)市場，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需的不可或缺的積極因素。
但是，也有市民對記者表達(dá)了自己對“鞭炮解禁”的相反意見。一位市民說：“別人喜歡放鞭炮是別人的自由，我不喜歡放鞭炮是我的自由。問題是我不放鞭炮沒影響別人，別人放鞭炮卻影響了我，干擾了我的生活。”
但是，無論何種觀點(diǎn)，記者調(diào)查到的市民普遍對青島市政府這種問政于民、把燃放鞭炮的事交給市民決定的做法持肯定與贊賞的態(tài)度，并以坦然的心態(tài)等待著市人大即將作出的最終決定。
□ 本報(bào)記者 陳中華 本報(bào)通訊員 崔 磊
