核心事件
2月12日，正值河南省“兩會(huì)”最后兩天，河南省人民檢察院檢察長(zhǎng)王尚宇在新聞發(fā)布會(huì)上證實(shí)，河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)童言白（上圖）在有關(guān)部門(mén)調(diào)查許漯高速公路建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，于春節(jié)期間攜款外逃。
王尚宇解釋說(shuō)，童言白外逃事件是在檢察機(jī)關(guān)接到報(bào)案前發(fā)生的。
河南省交通廳一位不愿透露姓名的工作人員說(shuō)，新年元旦那天，童言白拿著護(hù)照和簽證去了香港，1月2日，童搭乘飛機(jī)直奔菲律賓。約兩天后，童到達(dá)澳大利亞，與早已移民的老婆、孩子會(huì)面。“童言白早就準(zhǔn)備好了，聽(tīng)說(shuō)把姓名都改了，說(shuō)不定連綠卡都弄到手了�！绷硪粋�(gè)耐人尋味的事實(shí)是，2002年一年中，河南省交通廳三任廳長(zhǎng)曾錦城、張昆桐、石發(fā)亮“前腐后繼”連續(xù)落馬，交通廳內(nèi)部有人將此戲稱(chēng)為“三連貫”。而童言白與這三任廳長(zhǎng)關(guān)系甚密，曾被譽(yù)為河南省交通廳“三朝元老”、“不倒翁”。
“豆腐渣”公路成了“滑鐵盧”
2月13日，司機(jī)李如新小心地駕駛著長(zhǎng)途客車(chē)奔馳在許（昌）漯（河）高速路上，在這條不到50公里的高速公路上，坑槽、破裂、翻漿隨處可見(jiàn)。而短短5個(gè)月前，該高速公路剛剛結(jié)束長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的大修。
許漯高速公路1999年投入使用，耗資9.57億元。2000年度曾被交通部評(píng)為中國(guó)高速公路12項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程之一。然而到目前為止，公路運(yùn)行僅4年已大修了4次。
元旦前夕，交通部駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)金道銘在現(xiàn)場(chǎng)視察后指出：“許漯高速公路建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，要一查到底�！�
“許漯高速公路成了童言白的‘滑鐵盧’，”河南省交通廳一位退休干部說(shuō)：“童也許覺(jué)得這一回挺不過(guò)去了，就竄了�！�
施工偷工減料高速公路短壽
“高速公路短壽的主要原因是由施工單位偷工減料造成路基壓密度不夠引發(fā)的�！�
2月15日，河南省交通廳下屬河南省交通公路工程局一位老工程師這樣分析。
交通廳的那位退休干部從另一個(gè)角度分析了問(wèn)題的癥結(jié)：由于高速公路大修工程屬單獨(dú)立項(xiàng)，由上級(jí)部門(mén)撥付項(xiàng)目資金，而平時(shí)的小修則主要依靠日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)護(hù)部門(mén)受利益驅(qū)動(dòng)，熱衷于大修而忽視小修，小的路面病害不及時(shí)修補(bǔ)，結(jié)果小修拖成中修，中修拖成大修。
也曾辦過(guò)實(shí)事至今有人感念
交通廳一位退休干部和童言白從上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始相識(shí)，據(jù)其介紹，童畢業(yè)于湖南大學(xué)土木工程專(zhuān)業(yè)，修黃河大橋時(shí)擔(dān)任河南省交通公路工程局三工區(qū)技術(shù)員，工作能力很強(qiáng)，被提拔為工程師、三工區(qū)區(qū)長(zhǎng)，由于群眾基礎(chǔ)較好，很快被提拔為三處處長(zhǎng)。
這位退休干部介紹，童言白擔(dān)任處長(zhǎng)后，先是在交通廳家屬院蓋了幾棟宿舍樓，解決了隊(duì)員的大問(wèn)題，又千方百計(jì)改善了單位食堂的伙食，“從那以后，公路局就沒(méi)蓋過(guò)樓，現(xiàn)在連職工工資都成問(wèn)題。說(shuō)起來(lái)，大家都還念童言白的好。”
1996年7月，河南省交通廳高速公路建設(shè)管理局成立，負(fù)責(zé)全省國(guó)道主干線高速公路建設(shè)與管理，童言白被任命為局長(zhǎng)，曾錦城時(shí)任交通廳廳長(zhǎng)。
自從1992年河南第一條高速公路建成通車(chē)至今僅有10多年的歷史，截至2003年年底，河南省高速公路通車(chē)總里程突破1400公里，通車(chē)總里程連續(xù)幾年居全國(guó)第一位。
改制組建公司登上權(quán)力巔峰
2000年下半年，原“河南省交通廳高速公路建設(shè)管理局”全面改制組建成立“河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司”。公司現(xiàn)有資產(chǎn)近230億元，是河南省最大的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。童言白一直擔(dān)任公司黨組書(shū)記兼董事長(zhǎng)。
同年12月，河南高速公路發(fā)展公司作為控股單位（控股50.96％）和發(fā)起人之一，組建成立了河南中原高速公路股份有限公司。去年8月正式上市。
此時(shí)，童言白進(jìn)入權(quán)力巔峰時(shí)期。河南高速公路發(fā)展公司負(fù)責(zé)全省高速公路的工程養(yǎng)護(hù)、路政管理等，下設(shè)五個(gè)公司、一個(gè)管理處、五個(gè)工程建設(shè)公司和二個(gè)股份制公司。公司對(duì)下屬公司實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)一垂直管理。
“一支筆”制造“條子工程”
細(xì)節(jié)
一位退休干部說(shuō)，童言白對(duì)簽字特別注意，除了他的“一支筆”，誰(shuí)的都不算。而目前我國(guó)現(xiàn)行的交通投資體制是在交通系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行，一切規(guī)費(fèi)資金由交通部門(mén)自行征收使用，對(duì)外融資又實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還，獨(dú)立設(shè)置項(xiàng)目法人，再加上不受制衡的招、投標(biāo)市場(chǎng)，導(dǎo)致政府權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力絕對(duì)化。導(dǎo)致條子工程、人情工程的出現(xiàn)。
廳長(zhǎng)頻落馬他卻坐得穩(wěn)
思考
據(jù)河南交通廳有關(guān)人員介紹，童言白曾擔(dān)任鄭許、鄭漯、漯駐高速公路的副指揮長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)，而時(shí)任指揮長(zhǎng)的正是三位落馬廳長(zhǎng)曾錦城、張昆桐、石發(fā)亮。此前，有很多人向當(dāng)?shù)丶o(jì)委反映童言白的問(wèn)題，但連續(xù)三任廳長(zhǎng)都出事了，而童言白卻始終不倒，讓人疑惑。
石發(fā)亮擔(dān)任廳長(zhǎng)時(shí)，他的妻子黃某擔(dān)任河南高速公路發(fā)展公司的副董事長(zhǎng)兼副書(shū)記，交通廳一位退休的老廳長(zhǎng)說(shuō)：黃某分管工作本來(lái)不涉及業(yè)務(wù)方面，沒(méi)有局長(zhǎng)的配合，她怎么可能貪污巨額公款。
這位退休廳長(zhǎng)透露，石發(fā)亮案發(fā)半年前，黃某和兒子就已持“綠卡”飛抵美國(guó)。辦案人員曾撥通黃某電話(huà)，希望她回國(guó)協(xié)助專(zhuān)案組把案件查清。黃某說(shuō)：“即使石發(fā)亮死了，我都不會(huì)回去�！�
為何不對(duì)他實(shí)行監(jiān)控？
疑問(wèn)
一些交通廳工作人員不解地問(wèn)：“交通廳三任廳長(zhǎng)落馬，高管局也有多人被處理，為什么沒(méi)有對(duì)童言白實(shí)行監(jiān)控？目前國(guó)家對(duì)官員的護(hù)照管理這么嚴(yán)，為什么童言白還能如此順利地外逃？”
