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航意險(xiǎn)共保是一定市場(chǎng)條件下的最優(yōu)配置，但這種帶有“大鍋飯”性質(zhì)的共保銷售，最終必然在市場(chǎng)化進(jìn)程中被淘汰。保監(jiān)會(huì)作為行業(yè)監(jiān)管部門，不做和事佬，而是主動(dòng)打破“大鍋飯”，把事情交給市場(chǎng)去做，善莫大焉�！幷�
近來杭州、南京等地先后解散了航意險(xiǎn)共保體
，在當(dāng)?shù)氐臋C(jī)場(chǎng)和航意險(xiǎn)代理點(diǎn)，旅客可以自主選擇投保的保險(xiǎn)公司，航意險(xiǎn)進(jìn)入完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
此間專家指出，以航意險(xiǎn)共保在一些保險(xiǎn)較成熟地區(qū)的率先解體為標(biāo)志，我國(guó)航意險(xiǎn)共保銷售改革的序幕已經(jīng)拉開。
所謂共保，就是由各保險(xiǎn)公司組成“共保體”，統(tǒng)一銷售管理保單、統(tǒng)一支付手續(xù)費(fèi)、并按照統(tǒng)一的份額比例分擔(dān)收入和支出。1998年以來，各地普遍開始對(duì)航意險(xiǎn)實(shí)行共保，主要是為了解決當(dāng)時(shí)手續(xù)費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)混亂的問題。但這導(dǎo)致航意險(xiǎn)直到2002年底還是采取手工出單，保單管理粗放，暴露出不少問題。尤其是近年來，隨著航意險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的增加，各保險(xiǎn)公司每年都會(huì)圍繞份額爭(zhēng)執(zhí)不下，給市場(chǎng)帶來了新的不穩(wěn)定因素，航意險(xiǎn)改革已勢(shì)在必行。
2003年，保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了航意險(xiǎn)管理制度改革，改原來的統(tǒng)頒條款為行業(yè)指導(dǎo)性條款，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司自主開發(fā)、銷售含有航空意外責(zé)任的航意險(xiǎn)替代產(chǎn)品，豐富消費(fèi)者的投保選擇。此后，大量替代產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，使航意險(xiǎn)“一險(xiǎn)獨(dú)大”的壟斷局面被打破，共保銷售的份額和市場(chǎng)影響力也逐漸降低。
保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任陳文輝在接受記者采訪時(shí)表示，保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)運(yùn)用市場(chǎng)力量推動(dòng)航意險(xiǎn)銷售方式的改革，實(shí)現(xiàn)航意險(xiǎn)的完全市場(chǎng)化運(yùn)作，徹底解決航意險(xiǎn)市場(chǎng)中的遺留問題。他說，“隨著市場(chǎng)的發(fā)展，航意險(xiǎn)共保將最終走向消亡。”
相關(guān)背景
我國(guó)航意險(xiǎn)發(fā)展的歷程
據(jù)保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部專家關(guān)凌介紹，我國(guó)航意險(xiǎn)發(fā)展大致經(jīng)歷了以下過程。
1989年，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司與民航總局、國(guó)務(wù)院法制局商討制定了最早的航意險(xiǎn)產(chǎn)品。1989年5月1日，航意險(xiǎn)正式在全國(guó)范圍內(nèi)開辦。
1998年7月，中國(guó)人民銀行制定頒布了《航空旅客人身意外傷害保險(xiǎn)條款》。條款規(guī)定，航意險(xiǎn)保險(xiǎn)期間為登機(jī)艙門到離機(jī)艙門之間，每份保費(fèi)20元，保額為20萬元。全國(guó)自1998年8月1日起統(tǒng)一使用“航意險(xiǎn)統(tǒng)頒條款”。
1998年12月18日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)成立后發(fā)布第一號(hào)公告，規(guī)定自1999年起啟用99版航意險(xiǎn)保單，繼續(xù)采用原人民銀行的統(tǒng)頒條款。由于統(tǒng)頒費(fèi)率留下較大的利潤(rùn)空間，各保險(xiǎn)公司一度通過比拼手續(xù)費(fèi)搶占市場(chǎng)，在這種情況下，各地航意險(xiǎn)共保體紛紛產(chǎn)生。
2002年10月28日保險(xiǎn)法修訂，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不再制定保險(xiǎn)條款，而只負(fù)責(zé)保險(xiǎn)條款的備案和審批工作。航意險(xiǎn)統(tǒng)頒條款失去了存在的法律基礎(chǔ)。這樣，保監(jiān)會(huì)在2002年12月30日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)航空意外保險(xiǎn)管理有關(guān)問題的通知》，正式啟動(dòng)航意險(xiǎn)改革。
2003年1月10日，保監(jiān)會(huì)發(fā)出《關(guān)于航空旅客意外傷害保險(xiǎn)行業(yè)指導(dǎo)性條款的公告》，公布保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的第一款航意險(xiǎn)行業(yè)指導(dǎo)性條款。這個(gè)條款將航意險(xiǎn)的保險(xiǎn)期間擴(kuò)大到通過安檢到離開機(jī)艙門之間，費(fèi)率由“20元保20萬”降為“20元保40萬”。目前，大部分地區(qū)仍對(duì)航意險(xiǎn)行業(yè)指導(dǎo)性條款實(shí)行共保銷售。（來源：新華社）
（特約編輯：袁嫄）
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