不到一個(gè)月時(shí)間，浙江省的數(shù)千家企業(yè)被宣布“信用破產(chǎn)”——
眼下，一股“信用破產(chǎn)”旋風(fēng)吹遍了浙江大地。先是262家省屬企業(yè)在不久前被浙江省工商局宣布列入信用“黑名單”，接著，杭州市工商局又宣布了8079家企業(yè)“信用破產(chǎn)”。
政府催生了“信用破產(chǎn)”
2001年底，浙江省委、省政府正式實(shí)
施“信用浙江”戰(zhàn)略。2004年，省工商局開(kāi)始評(píng)價(jià)全省工商企業(yè)，按照信用狀況分別歸入A、B、C、D四類(lèi)，并以綠、藍(lán)、黃、黑四種不同顏色表示，同時(shí)詳細(xì)地表述為“信用優(yōu)良”、“信用良好”、“信用穩(wěn)定”、“信用波動(dòng)”、“信用低下”和“信用破產(chǎn)”六個(gè)級(jí)別。
據(jù)省工商局信用辦公室副主任楊財(cái)標(biāo)解釋?zhuān)ど叹终莆盏臉?biāo)準(zhǔn)是：被宣布為“信用破產(chǎn)”的企業(yè)都是已經(jīng)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。對(duì)于其他級(jí)別的信用等級(jí)，工商局則是依據(jù)企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況信息，以及諸如消協(xié)等社會(huì)中介提供的企業(yè)違法違規(guī)、不講誠(chéng)信的經(jīng)查實(shí)的信息，對(duì)企業(yè)信用等級(jí)作具體評(píng)價(jià)。
作為幾年以來(lái)的工作成果，評(píng)價(jià)結(jié)束后，省工商局特地于2004年12月2日召開(kāi)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管公示會(huì)，向社會(huì)公開(kāi)了首批262家“信用破產(chǎn)”的企業(yè)名單。不久后，杭州市工商局又公布了一批“信用破產(chǎn)”企業(yè)名單，數(shù)量達(dá)數(shù)千家。一些媒體以“突然死亡”與“信用破產(chǎn)”為題報(bào)道，將這種企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管制度命名為“突然死亡法”，引發(fā)了一場(chǎng)小小的爭(zhēng)議。
“突然死亡”的提法讓工商部門(mén)不能認(rèn)同，更多的企業(yè)找到工商局問(wèn)“能不能再評(píng)一次？”
“突然死亡”的提法，讓省工商局不能認(rèn)同。楊財(cái)標(biāo)對(duì)全省企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管的來(lái)龍去脈了如指掌，他說(shuō)：“概念完全走樣了！”楊財(cái)標(biāo)解釋?zhuān)靶庞闷飘a(chǎn)”并不表示企業(yè)就“死亡”了。
依照工商局的標(biāo)準(zhǔn)，只有已經(jīng)被工商部門(mén)吊銷(xiāo)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)才會(huì)被列入“信用破產(chǎn)”名單。但是企業(yè)還必須到工商部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)才算“死亡”，而這期間他還有違法經(jīng)營(yíng)的可能，因此工商部門(mén)才將其列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管�！肮ど叹譄o(wú)權(quán)判決一家企業(yè)‘死亡’”。
杭州市工商局信用辦副主任陳建忠則指出：“有人說(shuō)我們故意‘零存整取’！”“他們的意思是說(shuō)工商局故意將一家一家的違法企業(yè)名單累積起來(lái)，等到年底一次性公布，以此擴(kuò)大影響。說(shuō)白了，他們是在說(shuō)我們‘作秀’！”
但是更多的企業(yè)找到工商局問(wèn)“能不能再評(píng)一次？”“企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，政府推動(dòng)的同時(shí)，關(guān)鍵還得靠企業(yè)自身努力。”陳建忠說(shuō)，工商局打算逐步建立“企業(yè)推動(dòng)，社會(huì)共建”的發(fā)展模式。
企業(yè)什么信息該公開(kāi)披露有爭(zhēng)議
浙江省工商局有一套比較完整的監(jiān)管制度，并開(kāi)發(fā)了高效的評(píng)價(jià)軟件，因此只要獲取企業(yè)的必備信息，就能快速得到其信用等級(jí)結(jié)果。
但是，“信用的問(wèn)題主要是由信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的�！睏钬�(cái)標(biāo)說(shuō)，盡管工商局在企業(yè)信用監(jiān)管的信息化上下了很大的功夫，而且已經(jīng)做到了省內(nèi)工商系統(tǒng)“內(nèi)網(wǎng)”的信息集中、整理與共享，但其他單位還無(wú)法直接獲取這些信息。“某些信息可能會(huì)涉及企業(yè)的商業(yè)秘密，他們大都不愿意公開(kāi)。必須要通過(guò)立法確定可以公開(kāi)的信息的范圍和標(biāo)準(zhǔn)�！�
目前浙江還沒(méi)有做到這一點(diǎn)�！爸饕橇⒎ㄌy�！睏钬�(cái)標(biāo)說(shuō)，“浙江省政府2003年初就拿出了《企業(yè)信用信息征集和披露辦法》草案，但什么信息可以公開(kāi)，什么信息不能公開(kāi)，社會(huì)利益與企業(yè)利益怎樣找到一個(gè)平衡點(diǎn)，理論界和實(shí)務(wù)界都存在爭(zhēng)議。另外，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題暫時(shí)還沒(méi)有得到很好的解決，所以立法還沒(méi)能通過(guò)�！保ū緢�(bào)記者 陳穆商）
特約編輯：舒薇霓
