“0”撬動“4000”的奇跡 （上接第一版）逐步建立起競爭有序、繁榮活躍的市場體系，并由此帶動了個體私營經(jīng)濟發(fā)展和物流、信息流、資金流的聚集。
隨著內(nèi)地進藏旅游的日益升溫，援藏干部們又敏銳地捕捉到這一新的經(jīng)濟增長點。他們按照成立組織、開拓市場、優(yōu)化服務(wù)的思
路，及時成立旅游局，組織人力物力進行詳細規(guī)劃，并全面啟動旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)，形成了歷史、人文和自然景觀相映，觀光、休閑和商務(wù)互補的現(xiàn)代旅游格局，從而吸引了大量國內(nèi)外游客。 相比之下，在海拔近4000米的邊陲地區(qū)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)是最有難度的。為攻克這一難關(guān)，援藏干部們從改造當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)手工業(yè)入手，結(jié)合實際逐步建起了食品加工、水泥預(yù)制件等項目。同時，通過不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極推行招商引資戰(zhàn)略，有力地推動了加工制造業(yè)的快速發(fā)展。去年4月，通過引進浙江溫州辰光集團，我市兩大援建項目之一的塑料編織廠正式啟動；同時，由青島黃海橡膠集團租賃的另一項目———輪胎翻新廠目前也正在做各項開工準備。
從“輸血”到“造血”用市場杠桿發(fā)掘資金效益最大化
在工作實踐中，援藏干部們總結(jié)出一條硬道理：援藏資金應(yīng)該起到杠桿的作用，應(yīng)該釋放出幾何倍數(shù)的能量，撬動日喀則市各項事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
其實，這個杠桿，也就是市場經(jīng)濟的杠桿，是讓“錢生錢”的杠桿，可謂“四兩撥千斤”。
前三批援藏干部在青島市投入援藏資金的基礎(chǔ)上，積極爭取各部門、各區(qū)市的支持，分別爭取了1400萬元、2353萬元和3300萬元的援藏資金，投入到日喀則市的城市建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改進農(nóng)牧民生活、醫(yī)療和教育等各個方面，為當(dāng)?shù)乜焖侔l(fā)展輸入了新鮮“血液”。
輸入“血液”，并不是目的。在援藏資金的使用上，援藏干部們想方設(shè)法把有限的資金用在“刀刃”上。一個成功的案例就是日喀則第二中學(xué)臨街圍墻的改造項目。此前，該學(xué)校有一段位于“青島路”上的圍墻已殘破不堪，嚴重影響了市容，危害到了校園安全。援藏干部在充分論證之后，摒棄了簡單的修補方案，創(chuàng)造性地在臨街路段建成了一批既具美感又具有商業(yè)價值的網(wǎng)點房，不僅美化了環(huán)境，拉動了勞動就業(yè)，而且前期投入的資金全部回收并增值，放大后的援藏資金再次投入教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)。
還有一個經(jīng)典范例。起初由我市援建的輪胎翻新項目和塑料編織項目準備選址城區(qū)內(nèi)，后來經(jīng)過援藏干部的重新規(guī)劃，把廠址移至郊區(qū)，并以此為依托成立了日喀則經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，從而實現(xiàn)了“一石二鳥”的效果：置換出的土地重新規(guī)劃，建成美觀的商品房后身價倍增；而兩大項目遷至郊區(qū)，使原本廢棄之地成為重要的經(jīng)濟增長點的載體。一個身價陡增，一個化腐朽為神奇，這就是經(jīng)營城市所爆發(fā)出的驚人魅力。這樣的例子還有很多。
為轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)亍暗取⒖�、要”思想，援藏干部們還拿出了相當(dāng)一部分援藏資金，建立了各種獎勵基金和獎勵制度，如蔬菜發(fā)展基金、招商引資基金、教育基金等，這些措施進一步發(fā)揮了援藏資金的杠桿撬動效應(yīng)，極大調(diào)動起當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性。
從解決溫飽到“智力援藏”奠定可持續(xù)發(fā)展牢固基石
對口支援是一個時期的使命而不會是永久的模式，這就要求援藏工作不僅要“授之以魚”，而且更要“授之以漁”。
援藏初期，我市將支援重點放在幫助貧困戶解決溫飽問題、通過搶險救災(zāi)給災(zāi)區(qū)帶來新的希望、擴大就業(yè)讓藏民增加收入等方面。隨著日喀則經(jīng)濟實力的提升和人們生活水平的提高，我市進一步升華了支援的思路，將“智力援藏”作為主基調(diào)，為日喀則的長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了牢固的基石。
在這一思路引導(dǎo)下，援藏干部們在帶領(lǐng)日喀則人民走出貧窮的同時，也致力于把內(nèi)地的一些新的思維方式、先進的工作方法和成熟的管理經(jīng)驗“移植”到日喀則，采取了選派青島技術(shù)干部進藏和選拔當(dāng)?shù)馗刹扛皟?nèi)地掛職鍛煉相結(jié)合的辦法，加強了對當(dāng)?shù)馗刹康呐嘤?xùn)力度。
援藏期間，我市共選派了醫(yī)療、建筑、水利、蔬菜、教育、旅游等九批共60名專業(yè)技術(shù)干部進藏，在日喀則市急需崗位上發(fā)揮了重要作用。他們的進入，極大帶動和促進了所在單位干部群眾的思想觀念轉(zhuǎn)變。此外，援藏干部還面向日喀則市選拔了多批當(dāng)?shù)馗刹壳巴鄭u掛職學(xué)習(xí)，通過在青的工作實踐，開闊了視野，掌握了新的工作思路，回到日喀則后成為各項工作的開拓者。
百年大計，教育為本。我市在前期出資建立東嘎鄉(xiāng)青島希望小學(xué)、海爾希望小學(xué)，修建了三中教學(xué)廣場等基礎(chǔ)上，又提出以興建青島聯(lián)鄉(xiāng)希望小學(xué)為新起點，以青島12區(qū)市為幫扶主體，力爭用兩年左右時間，在日喀則市規(guī)劃建設(shè)25所希望小學(xué)，進一步完善當(dāng)?shù)匦W(xué)教育布局，讓更多的藏族孩子受到應(yīng)有的教育，將此作為幫助藏族人民致富的治本之策。
誰也不能否認，這方亙古未變的凈地，如今正在成為一片熱土！
對口援藏10年來，我市先后派出4批黨政干部和9批專業(yè)技術(shù)干部到日喀則工作。為日喀則提供的援助資金累計9000多萬元。援助經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、政權(quán)建設(shè)等各類項目192個。
10年間，我市援藏工作由初期的致力于扶貧、助學(xué)、改善生存環(huán)境等社會公益項目，逐步拓展到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技興農(nóng)、城市開發(fā)等各個方面，大大促進了日喀則市經(jīng)濟社會發(fā)展，完善了城市功能，改善了人民群眾生活，維護和促進了社會穩(wěn)定。
10年間，我市成功地創(chuàng)造了一個“0”撬動“4000”的奇跡，使日喀則這座雪域高原古城緊隨沿海城市步伐，穩(wěn)健地邁上了一個現(xiàn)代化建設(shè)的全新起點。
