北京市建委副主任苗樂如日前表示，2006年，北京將全力解決住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)問題，并推出限價商品房。所謂限價商品房，就是政府在土地、項目招投標時，為其設(shè)定最終的銷售限價的特殊商品房。（1月17日新華網(wǎng)）
全國城市商品房價格居高不下，讓廣大中低收入階層“居者有其屋”的美夢難圓。商品房市場“嫌貧愛
富”，適應(yīng)中低收入階層經(jīng)濟承受能力的住宅供給嚴重不足是房地產(chǎn)市場存在的主要結(jié)構(gòu)性問題。政府期望通過增加中低價格商品住宅供給，滿足中低收入階層住房需要，改善市場供需結(jié)構(gòu)，促使房價平穩(wěn)波動；這應(yīng)該算是抓住了問題癥結(jié)。
不過，對于望房興嘆的普通百姓，“限價商品房”現(xiàn)在還無法喚起多少美好的期待；因為在此之前，“經(jīng)濟適用房”已經(jīng)給我們帶來太多的夢魘。
政府推出經(jīng)濟適用房政策的初衷和限價商品房的愿景高度一致，都是為了增加中低檔住宅的市場供給，保障中低收入階層的住房權(quán)利。然而，經(jīng)濟適用房政策推行若干年來，無論是“市場目標”還是“保障目標”都未很好實現(xiàn)。一方面，中低價住宅供給嚴重不足的局面愈加惡化，經(jīng)濟適用房“放號”前浩浩蕩蕩的認購隊伍越來越長；另一方面，大量“經(jīng)濟適用房”竟然成為高收入階層的囊中之物，那些停滿私家車的“經(jīng)濟適用房”小區(qū)就是明證。政策結(jié)果和政策目標南轅北轍，以至于有人提出“取消經(jīng)濟適用房”的建議，引發(fā)了公共輿論的激烈討論。
問題叢生的經(jīng)濟適用房政策無疑是限價商品房政策的前車之鑒，如何防止限價商品房步經(jīng)濟適用房的后塵，是擺在政府面前的一道必答題。能否把好開發(fā)和銷售這兩個關(guān)口，決定著限價商品房政策的最終成敗。
在開發(fā)關(guān)口，政府除了增加土地供給、提供政策誘因之外，還要致力于推進開發(fā)主體的多元化。政府需要克服片面追求地方經(jīng)濟發(fā)展指標增長的政績沖動，增加中低檔次住宅項目的土地供給，給予中低價商品房開放商適當?shù)膬?yōu)惠，以拉動市場供應(yīng)。不過，鑒于目前商品房平均利潤與中低檔住宅利潤的巨大落差，開放商不可能在短期內(nèi)對限價商品房項目趨之若騖。因此，政府還要創(chuàng)新政策措施，對公眾合作建房等非盈利性開發(fā)項目予以支持，讓非盈利性組織殺入中低價住宅市場，以擴大市場供應(yīng)量。
在銷售關(guān)口，政府應(yīng)全力保證分配公平。政府應(yīng)以公共利益為準則，打破限價商品房銷售過程中的內(nèi)部人控制和暗箱操作。一是要改變親“內(nèi)部人”疏普通百姓的傳統(tǒng)分配偏好，堅守對符合條件購買者一視同仁的立場，杜絕公開發(fā)售前的一切“內(nèi)部運作”。二是嚴格設(shè)定購買準入門檻，審查認購者的經(jīng)濟狀況；最終購買者的可支配收入情況、家庭人口結(jié)構(gòu)等信息應(yīng)準許公眾和媒體查詢，公眾有投訴的權(quán)利；對于通過偽造收入證明、虛報信息等不正當手段購買限價商品房的，必須追究經(jīng)濟或法律責任。
“大庇天下寒士俱歡顏”，這是一個美好的理想。優(yōu)化市場供給結(jié)構(gòu)、解決中低收入階層的住房問題，是目前政府不容推卸的責任，而這一責任的履行需要公正的立場、細致嚴謹?shù)闹贫仍O(shè)計和公平有效率的執(zhí)行，這更是對政府執(zhí)政能力的一次重大考驗。(毛飛)
