日前，全國(guó)人大代表、湖南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)江必新向十屆全國(guó)人大四次會(huì)議提交修改刑法的議案，提出對(duì)走私、盜竊、貪污罪、受賄罪等絕大部分貪利犯罪逐步進(jìn)行死刑廢除，控制死刑適用，重構(gòu)刑罰體系。
逐步廢除貪污受賄等貪利型犯罪死刑
“
除毒品犯罪外，對(duì)走私、盜竊、貪
污、受賄、盜掘古文化遺址古墓葬等貪利犯罪死刑應(yīng)當(dāng)逐步廢除�！苯匦抡J(rèn)為，基于我國(guó)歷史傳統(tǒng)和法律文化，以及我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況、公眾的價(jià)值觀念等因素，在目前完全廢除死刑是不現(xiàn)實(shí)的。但貪利犯罪的發(fā)生和增多，都有復(fù)雜的社會(huì)原因。對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防和遏制，關(guān)鍵在于健全經(jīng)濟(jì)管理制度，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)廢除絕大部分貪利型犯罪的死刑。
江必新同時(shí)認(rèn)為，應(yīng)廢除部分普通刑事犯罪的死刑。因?yàn)檫@部分犯罪雖然都屬于嚴(yán)重罪行，但與故意殺人罪相比，危害程度明顯要輕一個(gè)檔次。他建議，逐步廢除拐賣婦女兒童，組織、強(qiáng)迫賣淫，傳授犯罪方法，非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支彈藥、爆炸物，盜竊、搶奪槍支彈藥、爆炸物等犯罪死刑。
已滿70歲的人不適用死刑
“犯罪的時(shí)候已滿70歲的人不適用死刑。”江必新建議，設(shè)置死刑適用主體年齡上限。
“根據(jù)刑法規(guī)定，死刑在適用主體上是把不滿18周歲的人和審判的時(shí)候懷孕的婦女排除在外，但是對(duì)其適用主體的年齡上限并沒(méi)有規(guī)定。也就是說(shuō)死刑可以適用在任何歲數(shù)的成年人身上�！苯匦抡f(shuō)，根據(jù)《公民及政治權(quán)利國(guó)際公約》等國(guó)際性文件規(guī)定，死刑不能適用于70歲以上老年人，且已被許多國(guó)家采納。而且我國(guó)歷來(lái)有尊老愛幼的習(xí)俗，在設(shè)置死刑適用主體年齡上限有其正當(dāng)性和可能性。
未成年人犯罪暫緩起訴、判決
“建議實(shí)行未成年人犯罪暫緩起訴和暫緩判決制度�！苯匦抡J(rèn)為，未成年犯罪嫌疑人、被告人生理心理尚未發(fā)育完成，對(duì)于未成年犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防、挽救、教育、感化與打擊并舉的原則，加大保護(hù)力度。
建議由檢察機(jī)關(guān)根據(jù)未成年人犯罪性質(zhì)、年齡、危害程度及犯罪情節(jié)、犯罪后的表現(xiàn)等情況，對(duì)罪該起訴的未成年犯罪嫌疑人作出暫不起訴的決定，同時(shí)規(guī)定一定期限的考驗(yàn)期，考驗(yàn)期滿后視其表現(xiàn)再?zèng)Q定是否提起公訴。
“實(shí)行未成年人犯罪暫緩判決制度。即法院對(duì)已經(jīng)構(gòu)成犯罪并符合一定條件的未成年被告人暫不判處刑罰，而是設(shè)置一定的考察期，讓未成年被告人回到社會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)，并對(duì)其進(jìn)行考察幫教。待考察期滿后再根據(jù)原判決事實(shí)和情節(jié)，結(jié)合被告人在考察期的表現(xiàn)予以判決�！苯匦陆忉屨f(shuō)。
他還建議，充分適用緩刑。對(duì)于那些被判處拘役、三年以下有期徒刑的未成年被告人，犯罪后有悔罪表現(xiàn)，家庭有監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施能夠落實(shí)，認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用緩刑。
設(shè)立刑事和解程序
“我國(guó)傳統(tǒng)的以國(guó)家起訴為標(biāo)志的刑事司法模式和以監(jiān)禁刑為主的刑罰制度存在許多弊端，如國(guó)家與犯罪人嚴(yán)重對(duì)立、監(jiān)獄人滿為患、罪犯改造效果不佳。有必要在我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟體系內(nèi)設(shè)立刑事和解程序。這一程序的適用范圍限于輕微刑事案件、自訴案件，適用對(duì)象限于未成年犯罪嫌疑人以及成年犯罪嫌疑人中的初犯、偶犯、過(guò)失犯�！苯匦略诮ㄗh中說(shuō)。
江必新建議，通過(guò)犯罪人、被害人及其他主體之間的溝通、交流，確定犯罪發(fā)生后的解決方案。犯罪人通過(guò)向被害人道歉、賠償被害人的損失、進(jìn)行社區(qū)服務(wù)等行為，使被害人因犯罪造成的物質(zhì)、精神損失得到補(bǔ)償，并求得被害人及其家屬的諒解。(特派記者
唐薇頻)
