美國參加中亞“新的大博弈”的目的，與其說是為了勝出，不如說是為了避免被中國和俄羅斯邊緣化。但美國對中亞的立場從“民主使命”轉(zhuǎn)向了現(xiàn)實政治。
6月17日，中國國家主席胡錦濤在哈薩克斯坦首都會見了哈國總統(tǒng)納扎爾巴耶夫，這是兩人一周之內(nèi)的第二次會晤。
中哈禮尚往來
三天前，胡錦濤作為上海合作組織峰會的主席國和東道主，在上海與納扎爾巴耶夫進行了會晤。這一次，納扎爾巴耶夫以亞洲相互協(xié)作與信任措施會議(簡稱為亞信會議)主席國和東道主的同樣身份迎接了中國的客人。
作為冷戰(zhàn)后才成立的新生地區(qū)組織，上合組織和亞信會議在最近的幾年內(nèi)都取得了長足的進展，兩位創(chuàng)始國領(lǐng)導(dǎo)人如此機緣巧合地會晤，也被看作是中哈雙邊關(guān)系史上的一次佳話。
上合組織所覆蓋的的基本地域范圍是中亞。從狹義上來講，中亞地區(qū)是指中亞五國(哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦)，而從廣義上來講，“中亞地區(qū)”包括從我國的新疆，西至阿塞拜疆、伊朗，南至巴基斯坦、土耳其、阿富汗的廣大地區(qū)。
相比于上合組織，亞信會議在地域范圍上更為拓展。目前亞信會議成員國有16個，除了上合組織的6個成員國和4個觀察員國外，還包括阿塞拜疆、巴勒斯坦、土耳其、泰國、埃及、以色列。此外，印尼、日本、韓國、馬來西亞、越南、烏克蘭和美國也是亞信會議的觀察員國。
1992年10月納扎爾巴耶夫在第47屆聯(lián)合國大會上提出建立亞信會議的建議后，中國就一直對此予以積極支持。
1999年9月，中國外長出席了在阿拉木圖召開的亞信會議首次外長級會議。2002年6月，中國前國家主席江澤民率團出席第一屆“亞信會議”領(lǐng)導(dǎo)人會議并發(fā)表講話。
取得階段性成果
在亞信會議召開的同時，哈薩克斯坦在建國后修建的第一條直通境外的輸油管道，哈薩克斯坦阿塔蘇到中國新疆阿拉山口的輸油管道也已正式投入運營，這也是被稱為“黑色黃金”的石油第一次通過管道的形式從外國流向中國。
德國《南德意志報》認(rèn)為，“隨著輸油管道的建成投產(chǎn)，中國在為中亞油氣資源進行的地緣政治爭奪戰(zhàn)中取得了階段性的勝利�！�
據(jù)哈薩克斯坦媒體報道，以后中國每年將從哈薩克斯坦進口一千萬噸原油。目前，雙方正在進行興建第二條油管以及天然氣輸送管道的協(xié)議談判。
作為上海合作組織內(nèi)經(jīng)濟增長最快的兩個國家，中哈兩國在過去幾年中的經(jīng)濟合作取得了迅猛的發(fā)展，雙邊貿(mào)易額連續(xù)幾年都以兩位數(shù)遞增，在2004年已達(dá)到45億美元。
目前，中國與中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作也取得了比較快的進展，但與伊朗，巴基斯坦，土耳其等的貿(mào)易關(guān)系仍遠(yuǎn)落在其他貿(mào)易大國之后，這也表明中國與大中亞地區(qū)的其他主要國家的經(jīng)貿(mào)還有巨大的潛力可挖。
亞信會議本身是一個有關(guān)安全問題的多邊論壇，其宗旨是在部分亞洲國家之間討論加強合作、增加信任的措施，被稱為是“歐洲安全與合作會議(簡稱歐安會議)”的亞洲翻版。
此次會議仿效上海合作組織引入組織化建設(shè)，建立了亞信會議常設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)該組織的日常行政工作，這為該組織未來形成有序、機制化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
據(jù)哈國媒體報道，一些參加了上海峰會的哈薩克斯坦專家已建議亞信會議應(yīng)該多向上合組織學(xué)習(xí)，加大成員國之間的多方位的經(jīng)貿(mào)合作。
美國不甘被邊緣化
作為亞信會議的觀察員國，美國在此次會議上只派出了低級別的國務(wù)院官員列席。相比于中俄等國元首親自出席以示重視，美國甚至連土耳其、印尼等國都比不上，這些國家還派出了副總理和部長級別的特派代表。
顯然，美國對這樣一個亞洲國家自發(fā)成立的組織并不感冒。但這并不表示美國對哈薩克斯坦不重視。
在亞信會議前一個月，美國副總統(tǒng)切尼對哈薩克斯坦進行了正式訪問。相比于對普京的冷嘲熱諷，曾經(jīng)擔(dān)任石油企業(yè)高管的切尼對納扎爾巴耶夫親如好友，恭維有加，稱其為“獨聯(lián)體內(nèi)最開明的領(lǐng)導(dǎo)人”。就連“顏色革命”后上臺的烏克蘭總統(tǒng)尤先科和格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利，也從未得到美國領(lǐng)導(dǎo)人如此的評價。
《華爾街日報》認(rèn)為，因伊拉克戰(zhàn)爭分身乏術(shù)的美國參加這場中亞“新的大博弈”的目的，與其說是為了勝出，不如說是為了避免被中國和俄羅斯邊緣化�！拔覀儸F(xiàn)在處于劣勢，但不會一直這樣�！惫厣芯克陌屠收f，“切尼的訪問就是一次大膽出擊。美國現(xiàn)在高調(diào)入場，決心不讓中國和俄羅斯主導(dǎo)戰(zhàn)局�！�
切尼訪問時，兩國簽署一項原則性協(xié)議，將新建一條穿越里海的輸油管道，該管道將繞開俄羅斯。此外，美國總統(tǒng)布什也已確定在今年9月對哈薩克斯坦進行國事訪問。預(yù)料屆時雙方將簽訂一系列的能源和雙邊合作協(xié)議。
事實上，從1993年以來，美國就一直是哈薩克斯坦最大的投資商。截至2003年底，美國一共向哈薩克斯坦投資了120億美元，占到了該國這些年全部外資流量的一半多。
白宮張開熱情的雙臂歡迎納扎爾巴耶夫和阿里耶夫，標(biāo)志著美國對中亞的立場從“民主使命”轉(zhuǎn)向了現(xiàn)實政治。一些中亞國家的領(lǐng)導(dǎo)人曾因美國在“顏色革命”時打出的民主大旗而與它漸漸疏遠(yuǎn)。但現(xiàn)在，布什政府的官員已經(jīng)斷定，美國承受不起為“民主原則”犧牲這塊戰(zhàn)略要地的代價。梁強
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