● 個(gè)稅征收過程結(jié)果都要監(jiān)管
● 針對不動產(chǎn)堵漏是有效辦法
● 對購買豪宅者進(jìn)行稅收審查
● 有利抑制房價(jià)調(diào)整住房結(jié)構(gòu)
最近，有關(guān)一位“超級女聲”
比賽選手一擲千金在北京買房的事被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，該新聞之所以引起社會的關(guān)注，有兩個(gè)重要原因：一是她不是一般的普通女孩，也不是普通的大學(xué)生，她是“超女”，既然是“超女”，她的一切當(dāng)然會得到社會的超級關(guān)注，我想，如果是一個(gè)普通的女孩，即使在北京買一棟樓房恐怕也無人關(guān)注；二是她的行為引起了稅務(wù)部門的關(guān)注，據(jù)說四川的稅務(wù)部門可能要核實(shí)她的收入是否按照規(guī)定納稅。不論是出于什么心理，社會公眾對明星們的收入和納稅總是有興趣的。
筆者不是追星族，對這位“超女”在北京買房一事的真?zhèn)螞]有什么興趣，也不想對她買房的金額的多少做考證，但她因?yàn)橘I房而遭到稅務(wù)部門的關(guān)注一事使筆者頗受啟發(fā)。筆者以為，我們不能因?yàn)樗恰俺本陀贸壯酃馊彶樗氖杖胧欠窈戏�，國家�?yīng)該根據(jù)法律對所有的購房者的收入都做一次審查。如果對所有的購房者的收入審查工作量太大的話，可以專門對豪宅（單套金額在一定標(biāo)準(zhǔn)之上，每個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有差異）的購買者的收入做一次專項(xiàng)審查應(yīng)該是可行的。
這樣的建議可能讓很多人嗤之以鼻，最主要的問題有兩個(gè)，一是有沒有法律依據(jù)，二是有沒有可行性。筆者認(rèn)為，這兩個(gè)問題的確需要仔細(xì)斟酌。
從法理上說，該方法沒有什么不妥，法律明確規(guī)定“照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)”，刑法還專門規(guī)定有“巨額財(cái)產(chǎn)來歷不明罪”。可行性方面可能會存在一些問題，但如果假設(shè)多數(shù)有錢的人的收入是合法的情況下，可行性應(yīng)該不存在問題。
從稅收的理論看，該方法不僅合理而且科學(xué)。個(gè)人所得稅的征收實(shí)際上分為兩個(gè)步驟，一是過程監(jiān)管和征收，另外一個(gè)步驟是結(jié)果的監(jiān)管和征收，兩者不能偏廢。從經(jīng)驗(yàn)和常識看，對收入過程的監(jiān)管和所得稅的征收是有缺陷的，因?yàn)樯鐣顒邮秦S富多彩的，每個(gè)人的收入來源也是五花八門的，對收入過程的監(jiān)管和個(gè)稅的征收往往只是管住了普通收入者，對真正的高收入階層的收入是無法監(jiān)管和個(gè)稅征收的。當(dāng)前，我國只注重前者，不注重后者，是真正的高收入者沒有征稅。我們采取措施必須彌補(bǔ)通過過程監(jiān)管和征收個(gè)稅的漏洞，最有效的手段就是對個(gè)人財(cái)產(chǎn)的存量進(jìn)行監(jiān)管，其中的最好辦法是對不動產(chǎn)進(jìn)行登記和監(jiān)管。不管你的收入來源如何隱蔽，你所擁有的住房是藏不起來的，很容易監(jiān)管。
如果政府真的采取上述建議的話，可以帶來很多好的結(jié)果。首先是可以抑制當(dāng)前房價(jià)不斷上漲的趨勢�！皣鶙l”實(shí)施之后，７月份的房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依然是上漲的，這說明遏止房價(jià)的成效是不容樂觀的，除了現(xiàn)行的手段之外，應(yīng)該采取更有效的手段，對購買豪宅者進(jìn)行收入審查就是一個(gè)非常有效的手段。因?yàn)�，盡管我們假設(shè)多數(shù)人的收入來源是合法的，但一定有不少買豪宅的收入是不合法的（或不完全合法的），只要對買豪宅者進(jìn)行稅收審查，豪宅的銷售會立即降下來，不僅使房價(jià)得到遏止，還會有利于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，有利于節(jié)約利用土地，這符合“國八條”和“國六條”的精神。
其次，有利于緩和住房的結(jié)構(gòu)性矛盾。從全國的平均數(shù)據(jù)看，我國的城鎮(zhèn)居民的平均住房消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到２６平方米，已經(jīng)超過了中等發(fā)達(dá)國家的住房消費(fèi)水平，但卻出現(xiàn)越來越多人沒有能力買房的事實(shí)，這說明我國的住房消費(fèi)和收入分配一樣，出現(xiàn)了兩極分化的現(xiàn)象，結(jié)果是社會矛盾的激化。如果利用上述稅收手段可以有效遏止鳩占鵲巢的事情發(fā)生，可以阻止更多的資金涌入房地產(chǎn)市場。
第三，有利于反腐倡廉，凈化社會空氣。如果采取上述手段，可以對各種非法收入者形成極大的震懾，可以表明我黨和政府反腐敗的決心和勇氣，可以極大地提高黨和政府在群眾中的威信。
上述想法不是筆者的心血來潮和一時(shí)沖動，我國的臺灣地區(qū)已經(jīng)實(shí)施過該方法來追繳個(gè)人所得稅。 （尹中立 中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任）
責(zé)任編輯：屠筱茵
