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時評：公共政策應(yīng)走向與“媒體民意”互動
公眾通過媒體與決策部門的互動，應(yīng)該說，是越來越緊密了。而社會力量、公眾利益等因素在公共政策制定中的影響強度越大，其公共性、公平性就越能確保
又一個公眾話題闖入媒體視野！廣州城市交通發(fā)展綱要（草案）上周五公
布，公開征求民意，各大媒體均以顯著篇幅進行了報道�？梢灶A(yù)料，民間聲音———公眾意見會通過媒體“放大”，最終成為決策者的參考。
公共政策關(guān)乎社會公眾利益，直接影響公眾生存狀況，歷來備受各方關(guān)注。其出臺之前必?zé)嵴撐跷�；出臺之時，定紛議攘攘。這些聲音實際上都是各個利益群體意見的傳達。一項公共政策的出臺，本質(zhì)上就是各方利益博弈的結(jié)果。假若一方聲音缺失，政策博弈必然有失公平、公正。
因此，提供一個讓各種意見充分表達的平臺，至關(guān)重要。令人欣慰的是，在信息高度發(fā)達與開放的廣東，這幾年，媒體在許多公共政策正式出爐前，擔(dān)當(dāng)起了集聚各方民意的角色，并顯得越來越頻密、嫻熟與自信。洛溪大橋收費問題、廣東高考改革問題、廣州狗患問題、目前正在報道的廣州新醫(yī)保方案問題……凡此種種，莫不成為媒體話題，引發(fā)街談巷議，各種聲音如潮�？梢哉f，由于公共政策的民生性，以關(guān)注民生為己任的媒體，早已自覺將其列入信息傳播的“議程設(shè)置”———這已然構(gòu)成“廣東媒體現(xiàn)象”。
媒體是社會輿論的放大器，一個公眾話題一旦化為媒體議題，必成社會焦點。也許正是這種“議程設(shè)置”的千鈞聚焦，其聲音才無法為社會忽略，其彰顯的輿論與民情，才可能成為決策者決策的參照。事實上，目前廣東、廣州許多公共政策的出臺都吸納了“媒體民意”。最典型的個案是廣州洛溪大橋的收費問題。它畫上句號，發(fā)端于媒體之輿情，終止于民意之采納。
公共政策變成公眾話題，話題聲音變成決策參考，公眾通過媒體與決策部門的互動，應(yīng)該說，是越來越緊密了。而社會力量、公眾利益等因素在公共政策制定中的影響強度越大，其公共性、公平性就越能確保。
無庸諱言，民間聲音不可能完全被決策者吸納，事實上，求全也是不現(xiàn)實的，這一方面是因為有些聲音本身就是非理性的，另一方面，聲音的吸納也總會囿于各種主客觀條件，條件未成熟，難以強求。但公眾經(jīng)由媒體與公共政策制定的互動，這種趨勢無疑值得期待，令人鼓舞。
媒體是社會意見的溝通器，也是社會情緒的疏泄器。當(dāng)今社會利益沖突明顯增多，和而不同成為現(xiàn)實選擇。媒體積極參與，更有效地反映民意疏導(dǎo)民意形成公意，更有效地促進不同利益群體的妥善協(xié)調(diào)，推動公共政策公開、公平、公正，實際上也是建設(shè)和諧社會的現(xiàn)實需要。從這一意義上說，公共政策的制定如何與媒體互動，是一個恒久的課題。（胡湖）
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