??? 證監(jiān)會(huì)副主席范福春在日前召開證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)視頻會(huì)議上表示，要加大對(duì)大股東違法占用、挪用上市公司資金行為的查處，防止反彈，切實(shí)保障上市公司和廣大投資者合法權(quán)益不受侵害。
評(píng)論認(rèn)為，目前中國(guó)股市的困境顯然不是意外事故而導(dǎo)致，而是政策市和各種病癥綜合的結(jié)果。在這種綜合癥的情況下，要想恢復(fù)市場(chǎng)信心就得采取系統(tǒng)、組合的方式來(lái)依法治市，其實(shí)治市也就是“救市”。
新浪財(cái)經(jīng)訊 證監(jiān)會(huì)25日晚下發(fā)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告[2008]27號(hào)，對(duì)2008年上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行部署。根據(jù)公告，今年11月30日后，對(duì)于治理結(jié)構(gòu)尚存在未完成整改事項(xiàng)及其他公司治理問(wèn)題的上市公司，證監(jiān)會(huì)將不再受理其股權(quán)激勵(lì)及再融資申請(qǐng)。對(duì)于已受理申請(qǐng)材料的，將在審核過(guò)程中予以重點(diǎn)關(guān)注。
公告要求，上市公司董事會(huì)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制；上市公司應(yīng)強(qiáng)化敏感信息排查、歸集、保密及披露制度，減少內(nèi)幕交易、股價(jià)操縱行為，切實(shí)保護(hù)中小投資者利益。
公告同時(shí)還要求上市公司定期向當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)上報(bào)與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)情況。發(fā)生占用的上市公司應(yīng)立即收回占用資金，證監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)將啟動(dòng)立案稽查程序。
對(duì)于縱容、幫助大股東占用上市公司資金的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，將通報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、組織部門及銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
對(duì)于信息披露制度，公告強(qiáng)調(diào)，上市公司應(yīng)在《信息披露事務(wù)管理制度》中對(duì)下列事項(xiàng)予以進(jìn)一步明確：定期報(bào)告的編制、審議、披露程序；重大事項(xiàng)的報(bào)告、傳遞、審核、披露程序；股東、實(shí)際控制人的信息問(wèn)詢、管理、披露制度；信息披露的責(zé)任追究機(jī)制。
公告稱，2007年證監(jiān)會(huì)已經(jīng)在上市公司中開展了加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，使上市公司進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)范運(yùn)作意識(shí)，完善了內(nèi)部控制制度，但同時(shí)也暴露了上市公司治理結(jié)構(gòu)中存在的一些普遍問(wèn)題，如：上市公司因控股股東越位干涉而導(dǎo)致的獨(dú)立性缺失；獨(dú)立董事職責(zé)不明、董事會(huì)下屬專業(yè)委員會(huì)運(yùn)作流于形式等。
公告還給上市公司此次專項(xiàng)治理劃出時(shí)間表：在2008年7月20日前，對(duì)截至6月30日公司治理整改報(bào)告中所列事項(xiàng)的整改情況進(jìn)行說(shuō)明，并以董事會(huì)決議形式通過(guò)交易所網(wǎng)站公開披露。
披露的具體內(nèi)容包括：限期整改問(wèn)題是否在限期內(nèi)完成整改，未完成的原因及公司擬采取的措施(包括對(duì)整改責(zé)任人的懲罰措施)；持續(xù)改進(jìn)性問(wèn)題的整改效果及公司下一步的改進(jìn)計(jì)劃。上市公司應(yīng)將公司治理整改情況說(shuō)明報(bào)送當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)審查，無(wú)異議后方可通過(guò)交易所網(wǎng)站公告。
