國家審計(jì)署再次刮起了金融審計(jì)風(fēng)暴。在昨日公布的2007年審計(jì)報(bào)告中，9家金融機(jī)構(gòu)被點(diǎn)名存在違規(guī)資金問題，國開行58億元貸款違規(guī)“炒股炒房”，農(nóng)行分支機(jī)構(gòu)資金挪用。此外，中石油、華電集團(tuán)等3家央企少計(jì)利潤70多億。記者昨日了解到，農(nóng)行、中石油、華電集團(tuán)等均在為如何回應(yīng)做準(zhǔn)備，上述單位中負(fù)責(zé)此事的部門均已將“澄清”材料向上級報(bào)告。
貸款炒股炒房業(yè)內(nèi)不少見
國開行在這次審計(jì)中被查出違規(guī)發(fā)放貸款91.04億元，貸款被挪用245.72億元，其中58.41億元貸款違規(guī)“炒股、炒房”，以及進(jìn)入國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。國開行昨日未對此做出回應(yīng)。
盡管嚴(yán)禁信貸資金入市是一直以來的規(guī)定，但由于貸款審查制度執(zhí)行不嚴(yán)、貸后監(jiān)管不到位，銀行信貸資金被挪用違規(guī)投資并非國開行一家。早在去年6月，銀監(jiān)會(huì)曾對被企業(yè)挪用信貸資金的交通銀行、招商銀行、工商銀行、中國銀行、興業(yè)銀行、中信銀行和深圳發(fā)展銀行等銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰。
“其實(shí)包括國開行的審計(jì)，審出來的基本都是2006年甚至之前的事情了，那時(shí)候相關(guān)的規(guī)定還沒有現(xiàn)在這么完善。”某銀行信貸部人士告訴記者，主要問題還是貸后管理不嚴(yán)，借款人貸款用途很可能在貸款獲批之后挪作他用。
事實(shí)上，個(gè)人通過抵押貸款、信用卡籌資入市的現(xiàn)象在2006年、2007年也并不少見。銀行目前常用的做法包括要求借款人出具貸款用途說明、嚴(yán)禁貸款賬戶資金流向證券賬戶等。而去年銀監(jiān)會(huì)也下發(fā)相關(guān)通知要求各家銀行嚴(yán)控信貸流向，“銀監(jiān)會(huì)要求的貸后管理還是很嚴(yán)格的，不過如果借款人刻意造假隱瞞資金用途，這種行為被發(fā)現(xiàn)的難度也比較大。”上述人士表示，相比企業(yè)客戶的貸后監(jiān)控，個(gè)人通過信用卡的消費(fèi)貸款很難監(jiān)控。
農(nóng)行稱“監(jiān)管不力是陳年舊事”
農(nóng)業(yè)銀行被審計(jì)發(fā)現(xiàn)的243.06億元違規(guī)經(jīng)營問題主要發(fā)生在基層分支機(jī)構(gòu)，審計(jì)署認(rèn)為總行對分支機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制、資金清算和財(cái)務(wù)管理方面監(jiān)管不力。昨日農(nóng)業(yè)銀行表示，這些審查是2006年以前的事了，農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)逐漸完善了風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)。
據(jù)審計(jì)署對農(nóng)業(yè)銀行總行及27家分行的審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的243.06億元違規(guī)經(jīng)營問題絕大部分發(fā)生在基層分支機(jī)構(gòu)，甚至有內(nèi)部員工參與作案。
農(nóng)業(yè)銀行是四大國有銀行中最后一家未上市的銀行，已從2007年初正式啟動(dòng)股改?！氨O(jiān)管不力那是陳年舊事了。農(nóng)行在股改準(zhǔn)備上市的過程中，已經(jīng)逐漸完善了各方面的風(fēng)險(xiǎn)，不良資產(chǎn)也大幅下降?！鞭r(nóng)行相關(guān)人士表示，總行正在研究對“風(fēng)險(xiǎn)控制不力”作出回應(yīng)。
華電稱公司正按要求積極整改
審計(jì)署昨日報(bào)告顯示，中石油、華電集團(tuán)、哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)等3央企存在少計(jì)利潤70億等問題，昨日中石油和華電集團(tuán)相關(guān)人士表示，公司正在按照審計(jì)署的要求積極整改。
昨日，華電集團(tuán)在給記者的回應(yīng)中稱，“目前公司對審計(jì)涉及的相關(guān)問題已經(jīng)提出了整改報(bào)告，并在積極整改中?！比A電集團(tuán)人士表示，集團(tuán)2002年才正式成立，第一年經(jīng)營虧損，而此后幾年的盈利也僅幾億元。中石油集團(tuán)對外聯(lián)絡(luò)部門相關(guān)人士則表示，公司正在采取措施進(jìn)行整改。
據(jù)了解，此次審計(jì)署對這3家央企進(jìn)行的均是離任審計(jì)。中石油、華電集團(tuán)、哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)在2006年均有領(lǐng)導(dǎo)離任，如中石油集團(tuán)現(xiàn)任掌門人蔣潔敏即在2006年11月接任前任陳耕，而華電集團(tuán)原總經(jīng)理曹培璽（現(xiàn)任華能集團(tuán)總經(jīng)理）也是在2006年10月正式接任。
審計(jì)署也在報(bào)告中明確表示，這幾家企業(yè)的原領(lǐng)導(dǎo)人員在任期情況，未發(fā)現(xiàn)其有個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題，并且能夠較好地履行職責(zé)。
1000萬貸款炒股賺錢買名車
“前年開始股市大漲，我就開始琢磨著應(yīng)該入市炒一把?！崩钕壬诒本碛?套住房，他想著可以把房子抵押了去貸款炒股。于是他將新景家園的5套房子全部抵押給銀行，謊稱要買一輛名車，拿到了1000多萬元的貸款。隨后李先生把1000多萬貸款全部投入股市，賺了幾倍，在股市6000點(diǎn)時(shí)撤了出來，還完了貸款還買了輛跑車。
由此可見，事實(shí)上，在股市紅火的時(shí)候，個(gè)人借貸炒股也是屢見不鮮的事情。
2007年6月，銀監(jiān)會(huì)曾對被企業(yè)挪用信貸資金的交通銀行、招商銀行、工商銀行、中國銀行、興業(yè)銀行、中信銀行和深圳發(fā)展銀行等銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰。不過，這次行政處罰仍然是針對上述商業(yè)銀行貸款資金通過大型企業(yè)流入股市。
某銀行信貸部人士稱，對于個(gè)人借貸的用途，銀行甚至監(jiān)管部門都是很難監(jiān)控的，“申請做生意或者買名車的貸款，結(jié)果用作炒股炒房了，這個(gè)怎么監(jiān)控？即使有些銀行能夠?qū)δ承┵J款做到知根知底，那也是通過銀行員工，而不是一個(gè)相對完善的系統(tǒng)”。
