????公共服務一種政府職能。指通過提供或創(chuàng)造公共產(chǎn)品（如水、電、氣等具有實物形態(tài)的產(chǎn)品和教育、醫(yī)療等非實物形態(tài)的產(chǎn)品）、公共環(huán)境（如安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、秩序井然的市場環(huán)境、良好的就業(yè)環(huán)境等）以滿足公共需要的過程。根據(jù)所要滿足的公共需要的內(nèi)容，主要分為三種類型： （1） 政權性公共服務。主要包括立法、司法、行政、外交、國防等，與國家的傳統(tǒng)職能相吻合。（2） 社會性公共服務。主要包括社會就業(yè)、社會 保障、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化教育等直接關系到人的發(fā)展這一根本需要的服務。（3） 經(jīng)營性公共服務。主要包括郵電、通訊、電力、煤氣、自來水和交通等等。起源于人的公共需求。需要的滿足是通過對需求對象的占有和消費實現(xiàn)的，如接受教育的需要是通過對教育內(nèi)容的占有實現(xiàn)的。從這一角度來說，公共需要被滿足的結(jié)果就是占有和消費公共服務。滿足公共需要的公共服務是通過公共權力的代表即政府提供的。所以，國家公共權力的維持以滿足社會需求為基礎，政府合法性的重要源泉之一就是提供適當?shù)墓卜眨瑵M足社會的公共需要。強化政府社會管理和公共服務職能是構(gòu)建和諧社會的一個重要途徑。
????（上述辭條引自奚潔人主編：《科學發(fā)展觀百科辭典》，上海辭書出版社，2007年10月。）
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