????作者：李瓊

????據(jù)《京華時報》報道，8月25日，國家發(fā)改委主任張平在向全國人大常委會作出的報告中表示，中國將深化收入分配改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動者報酬在初次分配中的比重。8月22日，民政部社會福利與慈善事業(yè)促進司司長王振耀在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》采訪時指出，在目前人均國民生產(chǎn)總值超過3000美元后，我國的福利政策的補課任務(wù)非常重，未來3年將是我國福利制度的制度突變期，要建立起與中等發(fā)展水平較為適應(yīng)的福利體系建設(shè)，加總起來大體上應(yīng)該新增1萬億元。

????兩則新聞中對初次分配和二次分配領(lǐng)域改革的強調(diào)，顯示出了政府在財富分配改革上的強烈動向。從根本上說，無論是增加居民收入，提高勞動者報酬在初次分配中的比重，還是彌補民生欠賬，加快與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的福利體系問題，其實都源自一個出發(fā)點，那就是保障和增進人民的幸?！@不僅是一個財富分配問題，更事關(guān)一個國家發(fā)展的價值指向和根本目標(biāo)問題。

????深化收入分配體制改革，加快社會福利體系建設(shè)，并非是今天才提出的改革內(nèi)容和政策目標(biāo)。它一再被提及，被強調(diào)，從一個側(cè)面反映出目前的收入分配格局和社會福利建設(shè)還確有不合理和不完善之處。在目前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實中，收入分配的不合理，不僅體現(xiàn)為資本和勞動者收益的失衡，也包括政府收入與居民收入增速間的巨大差距。以2008年為例，來自國家統(tǒng)計局

????經(jīng)過三十多年的經(jīng)濟高速發(fā)展，中國財富分配的語境儼然已變，相應(yīng)的財富分配路徑亦應(yīng)作出改變。經(jīng)濟發(fā)展的目的不是要蓋無限多的樓房，也不是要建無窮多的工程，最終的目標(biāo)還是要實現(xiàn)人們幸福的最大化。成為世界第三大經(jīng)濟體的中國經(jīng)濟“蛋糕”已經(jīng)做大，幸福最大化的目標(biāo)不再完全與產(chǎn)能、投資乃至GDP聯(lián)系在一起，而是要在發(fā)展的基礎(chǔ)上著手分配方式的調(diào)整。反過來說，提高居民收入在國民收入分配中的比重，建立更加完善和社會福利體系，也不是僅僅只是為了在經(jīng)濟下滑期提振消費，確保增長，在社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)安撫社會情緒，緩和社會矛盾的手段，從本質(zhì)上說，它更是公民個人權(quán)利的實現(xiàn)，是為了保障和增進人民幸福的基本保證。

????任何一個社會，分配的調(diào)整都不是單純的經(jīng)濟問題，而是經(jīng)濟現(xiàn)實與政治目標(biāo)的綜合結(jié)果。人民幸福是國家發(fā)展的根本目的，這并非一個個新鮮的理念或提法。在社會財富分配改革上，人民幸福的指向需要更加端正，更加清晰，成為始終遵循的基本原則和目標(biāo)。