????趙志疆 作者文集

????近日，四川洪雅縣發(fā)出秋季綠化工作通知，要求全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在編干部職工，都必須在自家陽(yáng)臺(tái)上或庭院內(nèi)栽種至少兩株三角梅，督查發(fā)現(xiàn)未栽種者，將受到通報(bào)。部分人員對(duì)此表示“難以接受”，認(rèn)為采用行政手 段方式來(lái)倡導(dǎo)，讓“好事”有點(diǎn)變了味。（10月22日《華西都市報(bào)》）

????部分人所謂的“好事”，大概可以從兩方面來(lái)理解：一方面，裝扮城市確實(shí)是好事；另一方面，用于裝

????其實(shí)，類(lèi)似這樣的事件并不鮮見(jiàn)，早在數(shù)年前，福州市就曾出臺(tái)“陽(yáng)臺(tái)防盜網(wǎng)全部拆除改由塑鋼窗封閉”之類(lèi)的規(guī)定，并因此引起一片非議。相比之下，洪雅縣此番將“手”伸得更長(zhǎng)——直接穿透封閉的陽(yáng)臺(tái)，伸入市民的私人領(lǐng)地。市民捍衛(wèi)私人領(lǐng)地的意識(shí)日漸強(qiáng)烈，權(quán)力插手干預(yù)的沖動(dòng)卻絲毫不見(jiàn)收斂，權(quán)力的傲慢和任性由此展現(xiàn)無(wú)遺。

????單純以效率而言，權(quán)力強(qiáng)制攤派無(wú)疑是一種更為便捷和高效的手段。只要一方處于權(quán)利貧困，強(qiáng)勢(shì)的一方就會(huì)很自然地采取一種更為便利的手段來(lái)施加自己的影響。于是，任性的權(quán)力一次次炮制出令人啼笑皆非的新聞——被捐款、被慈善……當(dāng)然，還有此次被栽的三角梅。

????毋庸諱言，無(wú)論任性的權(quán)力推行何種新政，多半都是沖著某種榮譽(yù)而去，而榮譽(yù)本身多半要?dú)w功于領(lǐng)導(dǎo)者，這恐怕正是權(quán)力任性的關(guān)鍵所在。當(dāng)權(quán)力者習(xí)慣于“為民做主”包辦一切事務(wù)的時(shí)候，往往并不了解公眾實(shí)際的需求。由于缺少自身參與，公眾的權(quán)利意識(shí)無(wú)從體現(xiàn)，即使權(quán)力包辦做了“好事”，也難能贏得公眾的掌聲。比這更可怕的是，在公眾需求得不到重視，權(quán)力包辦一切成為習(xí)慣之后，倘若任性的權(quán)力做了“壞事”，其破壞力恐怕將更加驚人。

????時(shí)至今日，幾乎所有地區(qū)都在倡導(dǎo)公眾積極參加社會(huì)事務(wù)的管理，然而，洪雅縣的市民卻連自家陽(yáng)臺(tái)都管理不了。由此聯(lián)想到，連自家陽(yáng)臺(tái)都看守不住的他們，是否還會(huì)對(duì)距離自己更加遙遠(yuǎn)的社會(huì)事務(wù)產(chǎn)生興趣？從這種角度來(lái)看，“滿城盡栽三角梅”營(yíng)造的虛幻美景，無(wú)疑是當(dāng)?shù)厥忻駲?quán)利貧困的生動(dòng)寫(xiě)照。這種權(quán)利生態(tài)，恐怕比市民陽(yáng)臺(tái)上種什么花更值得關(guān)心。

????一個(gè)公共服務(wù)型政府，不應(yīng)該罔顧民意一意孤行；一個(gè)有限責(zé)任政府，不應(yīng)包辦一切，甚至插手市民私人領(lǐng)地、私人事務(wù)。轉(zhuǎn)變政府職能，就必須以健全的制度約束權(quán)力任性的沖動(dòng)，在此之前，不妨先從尊重市民的陽(yáng)臺(tái)做起。