????昨日，央行發(fā)布《2009年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將在較長時(shí)期內(nèi)繼續(xù)面臨外需萎縮的壓力，要進(jìn)一步加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變。報(bào)告認(rèn)為要進(jìn)一步完善公務(wù)員和事業(yè)單位職工的薪酬管理，規(guī)范津補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績效工資，逐步形成合理的工資水平?jīng)Q定機(jī)制以及與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的工資增長機(jī)制。

????報(bào)告稱目前家電下鄉(xiāng)等通過財(cái)政補(bǔ)貼來刺激消費(fèi)的效應(yīng)主要著眼于短期，其可持續(xù)性難以保證。從中長期看，我國居民消費(fèi)需求的持續(xù)擴(kuò)大尚存在較多體制性障礙，除經(jīng)常提到的社保、住房、教育、醫(yī)療等關(guān)涉民生的問題外，進(jìn)一步改善國民收入分配格局的任務(wù)也十分艱巨。

????報(bào)告指出國際經(jīng)驗(yàn)表明，國民收入分配問題的改善對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長十分關(guān)鍵。并以日本在20世紀(jì)60年代實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”為例進(jìn)行佐證，日本在20世紀(jì)60年代實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”，由此發(fā)起了一場消費(fèi)者革命，成為日本經(jīng)濟(jì)起飛的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中產(chǎn)階層迅速崛起，大部分家庭耐用消費(fèi)品的普及率達(dá)到90%以上。

????報(bào)告認(rèn)為當(dāng)前有必要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，通過一攬子措施，徹底扭轉(zhuǎn)居民收入增長滯后和差距擴(kuò)大的局面。

????一是在初次分配領(lǐng)域，應(yīng)加強(qiáng)對不同地區(qū)和行業(yè)工資水平的指導(dǎo)，同時(shí)充分發(fā)揮工會(huì)等部門的作用，增強(qiáng)企業(yè)職工利益話語權(quán)；進(jìn)一步完善公務(wù)員和事業(yè)單位職工的薪酬管理，規(guī)范津補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績效工資，逐步形成合理的工資水平?jīng)Q定機(jī)制以及與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的工資增長機(jī)制。

????二是在再分配領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步完善宏觀收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，通過加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移支付和增加公共財(cái)政投入等方式讓利于民、調(diào)節(jié)收入分配差距。

????三是要進(jìn)一步完善資本市場運(yùn)行機(jī)制，為居民提供更多的財(cái)產(chǎn)性收入渠道，如發(fā)展多種形式的員工持股、股權(quán)激勵(lì)制度，以及劃撥國有股做實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶等方式提高居民參與資本分配的程度，使社會(huì)各階層能更加均衡地享受企業(yè)利潤增長的收益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。此外，還要進(jìn)一步推動(dòng)社保、醫(yī)療、住房、教育等領(lǐng)域的改革，逐步降低居民在這些領(lǐng)域的支出負(fù)擔(dān)，為中長期居民消費(fèi)增長提供持續(xù)動(dòng)力。