???窨井蓋丟失、暖氣不熱，都可以找110解決

????洛陽試行“萬能110”，啥麻煩事兒都辦

????67家機(jī)關(guān)單位納入110平臺，聯(lián)動(dòng)中心稱最大好處是推諉扯皮現(xiàn)象將逐步化解

????也有人擔(dān)心會影響處理緊急警情，建議報(bào)警與救助分流

????在洛陽市，無論遇到警情，還是窨井蓋丟失、暖氣不熱等民生瑣事，都可以撥打110反映了。

????12月1日，洛陽市110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心（以下

????“這一制度的確立，將會有效解決推諉扯皮現(xiàn)象?！痹撝行囊晃回?fù)責(zé)人說，遇到多部門交叉管理的事情，他們將指定主辦和協(xié)辦單位，并限期回復(fù)。

????新規(guī)

????撥打110

????啥麻煩事兒都給你辦

????“您好，這里是洛陽市110聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心?！?/p>

????昨天上午，王先生撥打110報(bào)警，發(fā)現(xiàn)語音提示有了變化，而在以往，提示音則是“您好，這里是洛陽市110報(bào)警服務(wù)臺”。

????這種提示音的變化，關(guān)系洛陽市的一項(xiàng)變革——洛陽市“萬能110”正式啟動(dòng)。

????這個(gè)“萬能110”依托洛陽市公安局110報(bào)警服務(wù)臺，設(shè)立的初衷是：當(dāng)?shù)厥忻駸o論是遇到困難，還是有問題求助、投訴，不管涉及哪個(gè)部門或多少個(gè)部門，只要撥打110即可搞定。

????對于公安、消防、醫(yī)療以外的其他各類群眾訴求，聯(lián)動(dòng)中心接線員將直接點(diǎn)擊分流，交辦給應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)終端單位。目前，洛陽45家市直部門、5個(gè)城市區(qū)、67家單位被確定為終端服務(wù)單位。

????聯(lián)動(dòng)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由洛陽市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市直相關(guān)部門和公共服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)群眾訴求事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)工作。

????好處

????遇到交叉管理時(shí)

????能讓職能部門不推諉

????對市民而言，110整合后，最大的好處，還不是省去了記錄諸多服務(wù)電話號碼那么簡單。

????遇到交叉管理的問題，聯(lián)動(dòng)中心的優(yōu)勢就會充分發(fā)揮。在調(diào)查清楚情況后，他們可以確定一家負(fù)主要責(zé)任的單位挑頭，其他相關(guān)單位協(xié)助，共同解決問題，避免各部門推諉扯皮。

????監(jiān)督承辦單位對市民訴求的辦理，也是聯(lián)動(dòng)中心的職能之一。

????聯(lián)動(dòng)中心負(fù)責(zé)人說，以往，各職能部門的便民服務(wù)熱線，都在各單位旗下管理，如今這些熱線納入聯(lián)動(dòng)中心，一切都置于聯(lián)動(dòng)中心的監(jiān)管中。聯(lián)動(dòng)中心每月還將對各承辦單位的承辦事項(xiàng)情況進(jìn)行督辦、暗訪及全面考核，并通報(bào)全市。

????洛陽市12315消費(fèi)者投訴中心副主任張錦認(rèn)為，聯(lián)動(dòng)中心的監(jiān)督，將會促使各單位提高服務(wù)意識，將受理的市民訴求辦得更快、更好。

????現(xiàn)狀

????試運(yùn)行階段

????轉(zhuǎn)接還依靠電話和傳真

????雖然已試運(yùn)行9天，但聯(lián)動(dòng)中心的很多準(zhǔn)備工作，還沒有就緒。

????目前，在洛陽撥打110盡管也能轉(zhuǎn)接到119、120，但新110暫時(shí)還未吸納這兩個(gè)號碼。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，119、120涉及人命關(guān)天的大事，從接警到詢問處置，要求專業(yè)性非常高，比如119接線員本身就是消防戰(zhàn)士，120接線員是護(hù)士，目前條件下，還不具備與新110合并的條件。

????“現(xiàn)在119、120還不能并入新110，需要同時(shí)并用，但最終會逐步退出?！甭?lián)動(dòng)中心一位負(fù)責(zé)人說。

????12345、公交熱線等，盡管已納入新110，但依然獨(dú)立存在。12345工作人員陳先生說，聯(lián)動(dòng)中心受理投訴后，會有一些通過電話轉(zhuǎn)到這里，再由市長熱線交辦下去。張錦說，12315是全省聯(lián)網(wǎng)，納入110后還會獨(dú)立存在。目前，110也接受了一些市民的工商投訴，并以傳真的形式轉(zhuǎn)到12315。

????聯(lián)動(dòng)中心負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前正在對接線員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們在接到投訴后，知道往哪個(gè)職能部門轉(zhuǎn)。同時(shí)，該中心還會對一些案件進(jìn)行復(fù)查，對接線員拿不準(zhǔn)的案件，進(jìn)行調(diào)查了解后再分派到相關(guān)單位。

????聯(lián)動(dòng)中心已要求各單位在本月20日之前，將網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)動(dòng)中心對接，屆時(shí)，受理市民訴求后，接線員可直接點(diǎn)擊分流到各承辦單位，效率會更高。

????調(diào)查

????聯(lián)動(dòng)后

????打110的增加三成

????做了8年多的110接線員，小武第一次感到頭大。

????12月1日，聯(lián)動(dòng)中心開始試運(yùn)行后，110接到的電話驟增，除一些報(bào)警電話外，有不少民生投訴內(nèi)容，其中一些讓人哭笑不得。

????“有人打電話說，過去一塊錢能買4根油條，現(xiàn)在咋只能買到3根了，讓110給管管。”“乘客打出租車，司機(jī)沒發(fā)票，他也打110?！?/p>

????五花八門的電話，讓小武很作難。

????“有些問題確實(shí)沒法解決?！毙∥湔f，物價(jià)上漲，是一種普遍現(xiàn)象，他只有記錄下來，轉(zhuǎn)給發(fā)改委。對于那名乘客的投訴，他只有安排民警前去調(diào)解，但這樣做很浪費(fèi)警力。

????民生求助或投訴，有的涉及多個(gè)部門，“到底歸誰管”，這是接線員常常糾結(jié)的問題。

????有天凌晨3點(diǎn)多，洛陽市南昌路一居民打來電話，說有人在挖路施工，噪聲擾民。

????接到投訴后，小武當(dāng)即撥打城建熱線12319和環(huán)保局電話，雙方都說這事兒不歸他們管，最后小武只好動(dòng)用聯(lián)動(dòng)中心的“權(quán)力”，指令環(huán)保局前往查看。

????小武說，接到警情，只需要記錄并指令民警前往即可，而民生投訴，常常需要向多個(gè)部門核實(shí)，并且很多部門不值夜班，而當(dāng)事人又要求當(dāng)即派人解決，這時(shí)只好讓民警辛苦一趟了。

????擔(dān)憂

????真怕種了別人家的地

????荒了自個(gè)兒的田

????洛陽市110報(bào)警臺統(tǒng)計(jì)顯示，12月1日0時(shí)至12月6日0時(shí)，110共呼入電話17540起。

????河南商報(bào)記者查閱了6天的110呼入電話記錄，發(fā)現(xiàn)除了正常的警情外，投訴、求助的內(nèi)容可謂種類繁多：尋物求助84起，經(jīng)濟(jì)糾紛35起，鄰里糾紛26起，家庭糾紛32起，噪聲擾民62起……

????值得一提的是，聯(lián)動(dòng)當(dāng)天，110就接到455件反映暖氣不熱的投訴。

????“電話較以往增加了30%，這部分基本都是投訴、求助電話?！?10指揮中心值班長張志強(qiáng)說，目前該中心人員配備有限，新招錄的接線員業(yè)務(wù)不熟，還不能獨(dú)立操作，真擔(dān)心種了別人家的地，荒了自個(gè)兒的田。

????這也是小武最為擔(dān)心的。

????小武說，民生投訴類事情，處置起來沒警情那樣簡單，真害怕這邊接線員正在接著市民投訴飯店不開發(fā)票的電話，那邊暴力犯罪報(bào)警電話卻打不進(jìn)來。

????有網(wǎng)友建議緊急報(bào)警與社會求助分流，遇到警情，群眾仍然撥打110報(bào)警電話，而涉及民生的投訴電話，則并入12345市長熱線，即110+12345=應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

????對此，聯(lián)動(dòng)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該中心新招了45名接線員，目前正在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，隨著這些員工業(yè)務(wù)熟練并上崗，相信問題會迎刃而解。（記者 肖風(fēng)偉）