????全市4萬多中小學生坐上安全舒適的專業(yè)校車，上學路上安全有保障；隨著公交車輛更新和購進，公交線路向農村延伸，城鄉(xiāng)公交一體化格局正在構建中；橋隧開通連接兩岸，而隧道通行費用的降低讓利于民，出行成本降低……在青島的交通出行上，居民感到越來越便利，越來越安全，而這些變化無不滲透著歷屆人大代表和政協(xié)委員的建言獻策和推動，他們的呼聲已經或正在改變我們的生活。

????代表委員關注隧道收費

????說起自己去年的提案在短短幾個月的時間變成現實，市政協(xié)委員戴淑娟連說“沒想到”。去年的市政協(xié)十二屆一次會議上，戴淑娟關注的是2011年6月份通車的膠州灣海底隧道，它的通車結束了青島主城區(qū)和黃島區(qū)“青黃不接”的歷史，給大青島的發(fā)展帶來了新的活力和空間，為市民的出行帶來了極大的便利。但在感受隧道帶來便利的同時，戴淑娟也聽到了很多市民對海底隧道收費偏高的抱怨?！拔抑車芏嗍忻穸挤从臣矣眯∞I車單程通行收費30元太貴，往返一趟要花上60元。”戴淑娟說，作為一名政協(xié)委員反映市民呼聲是一種責任，她提交了《關于青島市膠州灣海底隧道收費案》，建議以辦理隧道年卡的形式，降低過隧道費用；或者推行青島市民卡，對通行的本地車給予打折優(yōu)惠。兩條建議的目的都是降低通行費用。

????市人大代表張錄提交的《關于減收在青黃兩地工作市民通過膠州灣隧道費用的建議》，也給出了通過辦月卡、年卡的形式降低通行費的建議。

????降價提案7個月變現實

????兩會結束3個月后，戴淑娟就接到了通知，參與由市政府、市人大、市政協(xié)、市物價局以及膠州灣隧道營運方國信集團等多部門參與的答復會。在答復會上，市物價局的相關負責人解釋了7座及以下小客車單次通行30元標準的由來，并說明了收費的用處，以及實行月票制、年票制可能會存在的問題。當時會議并沒有明確的說法，只是說市政府相關部門會根據代表委員的建議繼續(xù)調研。

????2012年10月31日，正在外地寫生的戴淑娟接到了國信集團的電話說，她提案中提出的關于膠州灣海底隧道通行費降價的建議得到了最終落實：7座及以下客車，通行隧道的費用由現行的30元/車次下調至20元/車次。

????“通過這個提案，我看到了政府處理政協(xié)委員提案的速度和效率?！贝魇缇暾f，提案從提出到最終變成現實只用7個月左右的時間，提案的迅速落實也給了她極大的信心：以后的提案多關注普通百姓的呼聲，為老百姓代言。

????據介紹，膠州灣隧道通行費下調以來，每月通行車輛60萬輛左右，比降價前增加20%。

????勾畫城鄉(xiāng)公交一體化藍圖

????城市公共交通是關系到每個人出行的重大民生工程，也是社會經濟活動的動脈，特別是黨的十七大報告提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展后，人們把焦點關注在城鄉(xiāng)交通一體化上。早在2008年市人大第十四屆一次會議上，代表孫永亮就提出了《關于促進我市城鄉(xiāng)交通一體化又好又快發(fā)展的建議》，為我市城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展畫出藍圖：首先要確定農村客運公交化運營模式，統(tǒng)一行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，對原有相關客運班線進行公交化運營改造，采取“成熟一條、改造一條”的方式，對條件相對成熟的道路客運線路進行公交化試點改造，逐步推廣到各縣（市、區(qū)）至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的客運班線，最終實現全市區(qū)域覆蓋，實現村村通公交客運車。

????城市公交一體化的推進不是一蹴而就，而是一個循序漸進的過程，每年的市兩會上，各區(qū)市代表委員都提出一些合理化建議，推動這一民生工程的加速。2010年，市人大第十四屆三次會議上，嶗山團代表顧少民領頭提出 《關于加快嶗山區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的建議》。

????城鄉(xiāng)公交一體化不斷推進

????近年來，我市大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將城市公共交通作為重要的民生工程來抓，連續(xù)6年將更新、新增公交車輛列入市辦實事，更新、新增低排放、大容量公交車4774輛，不斷開辟優(yōu)化線路，截止到2012年底，市區(qū)共有公交線路257條，線路總長度5000余公里。

????據悉，我市按照先易后難的順序，先后將原黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)納入市區(qū)公交網絡系統(tǒng)，而橋隧時代的到來為原膠南、原黃島、膠州與青島市區(qū)之間實現城鄉(xiāng)公交一體化掃清了最大障礙。2011年隧道公交正式開通，標志原市內七區(qū)實現了城鄉(xiāng)公交一體化。同年8月份，青島汽車東站至即墨溫泉的交運溫馨巴士617路車正式開通,作為青島市首條城際公交，成為連接城鄉(xiāng)的一條紐帶。

????自2010年，交運溫馨巴士在嶗山區(qū)先后開通了611、612、615等10余條城鄉(xiāng)公交線路，覆蓋眾多農村區(qū)域的公交盲點，基本上實現了嶗山公交“村村通”。

????除了嶗山區(qū)之外，溫馨巴士的城鄉(xiāng)公交一體化工程正在向即墨、萊西、平度、膠州等其他縣市延伸。去年年底，作為試點單位的即墨基本實現“村村通”公交。

????上學路存在安全隱患

????中小學校及幼兒園上下學的交通安全問題一直是社會關注熱點和焦點，多年來，一屆又一屆人大代表和政協(xié)委員提出配備專用校車、開設學生公交專用車等建議和提案。早在2007年，市人大第十三屆五次會議上，代表馬鴻冰提出《關于強化校車管理的建議》，2008年市政協(xié)十一屆一次會議上，委員武建平提出了開設中小學定時公交專車的提案，隨后幾年時間，校車問題幾乎都在每年大會上被重點提及。

????“我提的不少建議并不是突發(fā)奇想，都是經過較長時間的調研。”連任四屆人大代表的馬鴻冰已經66歲了，如今雖已不再是人大代表可依然關注民生，他收徒弟 “傳幫帶”，教年輕的人大代表如何調研和提出更好的建議。馬鴻冰說，校車問題他這些年持續(xù)關注，如今終于“瓜熟蒂落”，孩子們能夠坐上安全又舒適的專業(yè)校車，這也是代表們最樂于見到的結果。

????談起當年的建議，馬鴻冰說他經常去農村地區(qū)，發(fā)現一些村鎮(zhèn)合并后，學生上學離家遠，有的步行有的騎自行車，有些私車充當校車，不規(guī)范也不安全，對學生的生命安全構成威脅，因此經過一番調研，將這一建議帶到了人代會上。

????農村校車兩次列入市辦實事

????今年馬鴻冰注意到，不少代表和委員提出了更多關于配備專業(yè)校車、規(guī)范管理、加快校車立法等建議，加快了校車配備和規(guī)范管理的步伐。

????2011年，青島在全國率先試點開通了學生公交專車和專用校車，我市購進了一批專業(yè)的大鼻子校車，在市南區(qū)幾所小學試點運行，隨后向市北、李滄等區(qū)域推進，2012年將發(fā)展農村校車這項民生工程作為市辦實事重點發(fā)展，在全市配置600輛專用校車重點投放到農村地區(qū)，按照“政府主導，部門監(jiān)管，企業(yè)運營，規(guī)范管理，財政補貼”的專用校車運營模式，先后在城陽區(qū)、開發(fā)區(qū)、平度市、萊西市、膠南市和膠州市中小學開通專用校車，共開通線路1170條，服務學校204所，惠及學生4.1萬人。今年我市繼續(xù)大力推進農村專用校車配置力度，再次將配置600輛專用校車列入市辦實事，重點投放農村學校，并實施政府補貼。經過兩年努力，我市農村專用校車達到1200余輛，將惠及近10萬名學生。