????部分政協(xié)委員就“打拐”問題建言

????今年兩會(huì)，不少政協(xié)委員將關(guān)注點(diǎn)放在“打拐”這個(gè)社會(huì)問題上。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部主任白鶴祥建議，免費(fèi)為新生兒建立臍帶血和DNA庫(kù)，為兒童生命健康提供保障，并有效遏制拐賣兒童犯罪。

????拐賣犯罪沒有根本遏制

????全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部主任白鶴祥昨日在小組討論中發(fā)言稱，前陣子他觀看了“打拐題材”電影《親愛的》，被尋子故事感動(dòng)。這次他在會(huì)上提交了《免費(fèi)為新生兒建立臍帶血和DNA庫(kù)》的提案。他說，目前平均每1000名兒童，從0歲生長(zhǎng)到18歲，就至少有2名身患重疾。另外，近年來拐賣兒童犯罪行為沒有得到根本遏制。

????白鶴祥說，目前我國(guó)很多家庭都是獨(dú)生子女，沒有具有血緣關(guān)系的造血干細(xì)胞提供者。尋找一份配型相合的造血干細(xì)胞大概需135天時(shí)間，很多兒童患者的病情已難以承受。如果在新生兒出生時(shí)將臍帶血保存下來，一旦需要?jiǎng)t可隨取隨用。另外，如果能夠建立新生兒DNA庫(kù)，那么在給被收買兒童上戶口時(shí)，公安機(jī)關(guān)就可以通過比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的DNA信息，確認(rèn)兒童的真實(shí)身份，及時(shí)解救被拐賣和被收買的兒童。

????財(cái)政可承受DNA庫(kù)經(jīng)費(fèi)

????白鶴祥說，目前各地存儲(chǔ)臍帶血的期限和費(fèi)用不等。北京臍血庫(kù)存儲(chǔ)期限為18年，采集費(fèi)、每年維護(hù)費(fèi)分別為5800元、520元。綜合來看，各地臍血庫(kù)存儲(chǔ)期限一般都在18年以上，自體存儲(chǔ)臍血的總收費(fèi)基本在1.5萬(wàn)元左右，平均每年833元。隨著科技發(fā)展，臍帶血檢測(cè)和儲(chǔ)存的費(fèi)用都將降低。

????采集DNA信息的方式有很多種，其中通過口腔黏膜細(xì)胞提取DNA信息，每例的市場(chǎng)價(jià)僅為50元。全國(guó)每年新生兒申報(bào)戶口人數(shù)為1600萬(wàn)至1800萬(wàn)，按市場(chǎng)價(jià)每例50元計(jì)算，除了第一年適當(dāng)添加設(shè)備外，每年投入的經(jīng)費(fèi)不超過9億元，在我國(guó)財(cái)政收入可承受范圍之內(nèi)。

????為此他建議，建立完善相關(guān)法律法規(guī)，通過立法，嚴(yán)格規(guī)范新生兒臍帶血、DNA的采集、管理及使用。初期先建立新生兒DNA庫(kù)，加大科研攻關(guān)力度，探索科學(xué)有效、費(fèi)用合理的檢測(cè)和保存臍帶血的方法，逐步建立新生兒臍帶血庫(kù)。

????他建議將其上升到國(guó)家安全高度，制定嚴(yán)格的管理制度、審批程序，嚴(yán)禁向外提取數(shù)據(jù)，避免信息和個(gè)人隱私泄露。建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)相關(guān)費(fèi)用在預(yù)算中專門列支，建立監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。

????重刑震懾拐賣婦女兒童者

????全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣播藝術(shù)團(tuán)國(guó)家一級(jí)指揮滕矢初在小組發(fā)言時(shí)提到，丟失孩子給家庭帶來災(zāi)難性后果，有的家庭在短時(shí)間內(nèi)三位老人由于悲傷過度去世，有的家庭支離破碎。

????與之相對(duì)比的是，當(dāng)前國(guó)家對(duì)于拐賣婦女兒童犯罪定刑還比較輕，拐賣婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，收買被拐賣的婦女、兒童的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制?！靶塘P如果太輕，對(duì)犯罪分子沒有震懾力?！彼ㄗh，應(yīng)加重刑罰，讓那些犯罪嫌疑人不敢以身試法，從而最大程度減少拐賣婦女兒童案的發(fā)生。

????公民應(yīng)配合搜救走失兒童

????全國(guó)政協(xié)委員、貴州省文聯(lián)主席顧久在小組發(fā)言時(shí)表示，據(jù)媒體報(bào)道稱，中國(guó)是世界上較大的兒童被拐賣國(guó)，每年約有7萬(wàn)個(gè)兒童被拐賣?！拔衣犝f美國(guó)有亞當(dāng)警報(bào)，如果兒童在超市失蹤，該超市必須即刻拉響警報(bào)，關(guān)閉大門，而所有公民有責(zé)任有義務(wù)配合搜救?！彼ㄗh，應(yīng)用法律手段，制度化地保障對(duì)天下幼童的慈愛?！吧嫌蟹?，中有政府，下有社會(huì)組織和公民的廣泛參與，相信有傳統(tǒng)美德的中國(guó)人能做到更好。犯罪者成本很高，發(fā)案率才會(huì)少。”