青島新聞網(wǎng)8月15日訊（見(jiàn)習(xí)記者 丁淑華）8月14日下午，市政府新聞辦組織新聞發(fā)布會(huì)，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》，為我市加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，打牢基層基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。

市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王哲在發(fā)布會(huì)上指出《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持了黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、居民自治、多元參與、共治共享的社區(qū)治理基本原則，具有創(chuàng)新性、激勵(lì)性、務(wù)實(shí)性、可操作性四個(gè)特點(diǎn)。

創(chuàng)新性：規(guī)范基層群眾自治

根據(jù)工作實(shí)際，增加了“各區(qū)（市）政府和街道辦事處（鎮(zhèn)政府）要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)作用”“加強(qiáng)人力財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)”等方面的具體推進(jìn)措施，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮基層政府的主導(dǎo)作用。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，增加了“自治、法治、德治”的相關(guān)內(nèi)容，充分弘揚(yáng)和彰顯了村（居）民自治的“公序良俗”。

激勵(lì)性：提高社區(qū)專職工作者的積極性

明確了“城市社區(qū)專職工作者工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位新入職人員應(yīng)發(fā)平均工資水平按照有關(guān)規(guī)定合理確定”，進(jìn)一步提高社區(qū)專職工作者的職業(yè)歸屬感和工作積極性。結(jié)合我市從2016年開(kāi)始每年修訂的社區(qū)準(zhǔn)入清單，增加了“制定社區(qū)工作事項(xiàng)清單，完善社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制”“凡不屬于清單范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)”等相關(guān)內(nèi)容，主動(dòng)為社區(qū)減負(fù)增效，確保社區(qū)工作者在減輕負(fù)擔(dān)的同時(shí)，將更多的精力投入到提高為民服務(wù)水平上。

務(wù)實(shí)性：社區(qū)居委會(huì)可代業(yè)委會(huì)行使職責(zé)

明確了“未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，暫由社區(qū)居民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)”，切實(shí)解決老舊小區(qū)管理難的問(wèn)題。明確了“在城市社區(qū)做好綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理”等工作，進(jìn)一步促進(jìn)我市社區(qū)環(huán)境綜合治理。明確了“社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所對(duì)外只懸掛社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織、社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）牌子以及中國(guó)社區(qū)標(biāo)識(shí)”，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作范疇。

可操作性：規(guī)范干部考核制度

建立市級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系。并要求全市各級(jí)政府將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，各級(jí)財(cái)政部門(mén)確定統(tǒng)一的社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算列支科目。意見(jiàn)對(duì)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)治理職能的39個(gè)市直部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，要求既要各司其責(zé)，又要密切合作，形成抓社區(qū)治理的強(qiáng)大合力，切實(shí)提高我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理的水平。